為加強(qiáng)測(cè)繪地理信息部門財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理,進(jìn)一步提高財(cái)政資金支出的均衡性和財(cái)政資金的使用效益,日前,國(guó)家測(cè)繪地理信息局向局所屬各單位、機(jī)關(guān)各司局印發(fā)《測(cè)繪地理信息部門財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。
《規(guī)定》對(duì)預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度管理提出要求?;局С鲱A(yù)算按照序時(shí)進(jìn)度的原則執(zhí)行;遇追加基本支出預(yù)算的,應(yīng)盡量在當(dāng)年支出,當(dāng)年確實(shí)無法支出的,原則上須在下年度3月底前執(zhí)行完畢。對(duì)于項(xiàng)目支出預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度,《規(guī)定》指出,國(guó)家局業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)在1月底前完成當(dāng)年項(xiàng)目(含生產(chǎn)、科研和成果管理等)計(jì)劃的下達(dá)工作,遇有預(yù)算調(diào)整時(shí),應(yīng)在預(yù)算下達(dá)后10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)整項(xiàng)目的計(jì)劃下達(dá)工作。
根據(jù)《規(guī)定》要求,由預(yù)算單位承擔(dān)的項(xiàng)目支出預(yù)算一般按照序時(shí)進(jìn)度的原則執(zhí)行;一季度應(yīng)完成當(dāng)年項(xiàng)目預(yù)算的四分之一;遇追加項(xiàng)目支出預(yù)算的,應(yīng)盡量在當(dāng)年支出,當(dāng)年確實(shí)無法支出的,原則上須在下一年度5月底之前執(zhí)行完畢。由非預(yù)算單位承擔(dān)的項(xiàng)目支出預(yù)算,國(guó)家局業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)在年度業(yè)務(wù)計(jì)劃下達(dá)后10個(gè)工作日內(nèi)通知項(xiàng)目承擔(dān)單位向國(guó)家局規(guī)劃財(cái)務(wù)司辦理請(qǐng)款手續(xù),規(guī)劃財(cái)務(wù)司在收到項(xiàng)目承擔(dān)單位的請(qǐng)款書后,10個(gè)工作日內(nèi)辦理國(guó)庫(kù)集中支付手續(xù),確保5月底之前將項(xiàng)目資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。政府采購(gòu)項(xiàng)目支出預(yù)算,實(shí)行政府采購(gòu)的航空攝影、裝備購(gòu)置等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按采購(gòu)合同據(jù)實(shí)結(jié)算,其中裝備購(gòu)置項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)在8月底之前支付完畢;航空攝影項(xiàng)目應(yīng)在航攝季節(jié)前完成招標(biāo)工作,6月和12月兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)分別達(dá)到序時(shí)進(jìn)度,最后一個(gè)月的支出應(yīng)在12月10日之前完成結(jié)算手續(xù);遇追加年度采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的,從追加的次月起3個(gè)月內(nèi)支出完畢。當(dāng)年確實(shí)無法支出的,原則上須在下一年度3月底之前執(zhí)行完畢。
《規(guī)定》指出,要建立預(yù)算執(zhí)行通報(bào)和獎(jiǎng)罰機(jī)制,對(duì)預(yù)算執(zhí)行好的單位,予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先考慮新增項(xiàng)目;對(duì)預(yù)算執(zhí)行較差的單位,嚴(yán)格控制新增項(xiàng)目,壓縮對(duì)應(yīng)項(xiàng)目預(yù)算規(guī)模,同時(shí)扣減經(jīng)常性項(xiàng)目預(yù)算額度。建立預(yù)算執(zhí)行會(huì)商機(jī)制,國(guó)家局成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),規(guī)劃財(cái)務(wù)司、國(guó)土測(cè)繪司、地理信息與地圖司、科技與國(guó)際合作司為成員的預(yù)算執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開小組會(huì),研究預(yù)算執(zhí)行有關(guān)問題。預(yù)算執(zhí)行工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管的預(yù)算執(zhí)行管理方面的工作負(fù)直接責(zé)任,各業(yè)務(wù)管理部門和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人分別對(duì)其工作中涉及到的預(yù)算執(zhí)行管理工作負(fù)具體管理責(zé)任。建立預(yù)算執(zhí)行檢查督導(dǎo)和約談機(jī)制,國(guó)家局將結(jié)合預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況,不定期對(duì)所屬各預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)預(yù)算執(zhí)行較慢的單位進(jìn)行約談;四個(gè)直屬局負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行督導(dǎo)。實(shí)行預(yù)算執(zhí)行承諾制,每年年初,國(guó)家局將分別與局所屬二級(jí)預(yù)算單位簽訂測(cè)繪地理信息部門財(cái)政資金使用管理承諾書,明確各預(yù)算單位在不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須達(dá)到的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和資金使用管理方面的安全責(zé)任;三級(jí)預(yù)算單位要分別與其上級(jí)單位簽訂承諾書。
《規(guī)定》還就其他事項(xiàng)作出規(guī)定。