3月28日，國家文物局在京召開新聞發(fā)布會，就名人故居保護、文物市場、文物保護法修訂、“文物造假地圖”等當前文物工作中公眾關心的熱點話題進行說明，并現(xiàn)場回答媒體提問。 名人故居保護要區(qū)別對待
當前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，全國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)在50%以上，文物保護與建設的矛盾是客觀存在的事實，名人故居的保護問題就是這一矛盾的集中體現(xiàn)之一。名人故居是中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產的重要組成部分，集建筑、人文和文物價值于一身的名人故居，不僅是各地極其珍貴的歷史文化資源，也是一筆極其難得的精神財富。國家文物局新聞發(fā)言人李耀申表示，名人故居中屬于不可移動文物的都要依法保護，但名人故居保護管理涉及建設、規(guī)劃、文物多個部門，情況比較復雜。有的原址經(jīng)過多次翻建改造，文物原狀已不復存在。有的名人同一時期在不同地方有多個生活居住的地點，有的名人在同一城市有多處居住的地點，要有所區(qū)別。作為文物部門，要深入研究近現(xiàn)代名人故居的認定標準等問題，認真聽取各方意見，扎實開展文獻研究和實地調查工作，準確掌握名人故居的真實價值，在此基礎上提出保護意見。文物部門將加強與各級政府的溝通，充分聽取媒體公眾的意見和建議，共同做好名人故居保護工作。
文物市場要加強規(guī)范管理
隨著文物收藏和藝術品收藏的日趨活躍，大量的資本和投資機構進入這個領域，文物鑒定需求猛增。但由于我國尚未建立文物鑒定資格管理制度，鑒定資格準入和鑒定行為監(jiān)管體制尚未確立，加之鑒定從業(yè)人員素質參差不齊，甚至存在受利益驅使隨意開具鑒定證書的現(xiàn)象，導致社會輿論對“金縷玉衣”、“漢代玉凳”等虛假鑒定問題反映強烈。李耀申表示，對于這種種亂象，國家文物部門有責任高度重視，加強管理。今后，國家文物局將重點開展以下工作：一是根據(jù)《文物保護法》的要求，推動建立文物鑒定資質資格管理制度；二是加強文博行業(yè)道德制度建設，研究修訂《中國文物、博物館工作者職業(yè)道德準則》；三是協(xié)調建立相關部委聯(lián)合管理工作機制；四是加強法規(guī)制度建設，研究制定《文物評估認定條例》；五是加強對媒體有關文物節(jié)目、欄目的管理，提倡宣傳普及文物鑒賞知識類節(jié)目，限制文物估價類節(jié)目，禁止在節(jié)目中進行文物交易。文物部門可在專業(yè)人員、文物資料等方面對媒體提供支持。
關于當前拍賣企業(yè)“拍假”“假拍”問題，李耀申表示，目前一些拍賣企業(yè)濫用《拍賣法》第六十一條的例外免責條款，“知假拍假”，欺詐消費者，影響和制約了文物拍賣市場的長遠發(fā)展。造成該問題的原因很多，既有社會誠信體系缺失原因，也有文物拍賣中的各參與方自身的問題，包括文物投機心態(tài)嚴重，拍賣專業(yè)人員力量薄弱，文物拍賣競爭無序等因素。下一階段，國家文物局和各級文物行政部門將繼續(xù)努力做好文物拍賣企業(yè)的審批管理工作。整頓行風行規(guī)，建立健全文物拍賣專業(yè)人員責任制，嚴格文物拍賣標的的報審、備案等工作；嚴格進行文物拍賣經(jīng)營資質許可工作，及時開展文物拍賣經(jīng)營資質有效性查驗；配合各地工商、公安、稅務部門做好對文物拍賣企業(yè)涉嫌商業(yè)欺詐等違法違規(guī)行為的查處工作，加大處罰工作力度；大力開展文物拍賣專業(yè)人員的培訓考核工作，探索開展文物拍賣專業(yè)人員資格管理；支持、引導、推動文物拍賣行業(yè)協(xié)會組織建設，加強文物拍賣行業(yè)的自我約束和自我管理。
目前，民間收藏文物的流通渠道除了通過文物商店、文物拍賣企業(yè)等兩種合法方式外，還有一部分文物是通過古玩城、古董店、藝術品市場、舊貨市場、收藏市場、藝術品博覽會、網(wǎng)絡交易等渠道進行流通。這些場所的買賣文物行為，不同程度存在魚龍混雜、假冒偽劣、交易欺詐等現(xiàn)象。針對這些問題，國家文物局將聯(lián)合相關職能部門采取規(guī)范引導措施，促進文物流通市場的健康發(fā)展。對于近年來出現(xiàn)的網(wǎng)絡文物交易情況，國家文物局正在加緊調研，研究建立網(wǎng)絡文物交易和服務主體準入機制，并制訂相關管理措施。
積極推動《文物保護法》的修改完善
2012年是文物保護法頒布30周年和修訂實施10周年。在今年“兩會”上，文物保護法修訂成為“兩會”代表委員和有關媒體關心的熱點話題。
李耀申介紹，全國人大近期將赴全國各地開展文物保護法執(zhí)法檢查活動，對文物保護法的實施情況進行檢查，國家文物局對存在的不完善的地方進行了梳理，包括：文物范疇是否需要擴充擴展、文物認定標準、公眾參與文物保護的方式、尚未核定為文物保護單位的不可移動文物保護、文物利用方式、文物修繕的標準、政府在文物修繕中的責任、博物館文物資源共享、民間文物的合法流通、民間文物鑒定、文物違法行為的懲處等備受社會關注的問題。國家文物局將借助全國人大文物保護執(zhí)法檢查活動，積極推動文物保護法修改完善列入全國人大常委會立法計劃。
文物造假不同于文物復制
近期，媒體有關“文物造假地圖”的報道引起了廣泛關注。李耀申表示，文物造假不同于文物復制。根據(jù)《文物保護法》等有關規(guī)定，從事文物復制的單位，應當依法取得資質證書。復制文物應當依法履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得進行文物復制。文物復制品應有標明復制的標識和數(shù)量編號。
將仿照文物制作的工藝品投入市場，并作為文物進行交易，以假亂真，牟取暴利，擾亂市場秩序，損害消費者利益。對此類欺詐行為，應當依法查處和打擊。（孫波）
