湖南省瞄準(zhǔn)貧困對象，開展精細化扶貧，一戶一戶地扶，一個一個地幫。省扶貧辦今天公布的數(shù)據(jù)顯示，最近10年，湖南省減少貧困人口227萬人。
怎樣避免扶持措施“脫靶”？新世紀之初，湖南省就頒布實施《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃》，首次提出堅持扶貧到村原則。全省確定7000個貧困村，實施整村推進、駐村扶貧，先后派出3萬多個工作組、10多萬名干部駐村扶持，投入各類資金60多億元。2011年，湘西土家族苗族自治州環(huán)保局工作組進駐保靖縣碗米坡鎮(zhèn)隴木村，爭取各類扶貧資金180萬元，修建10.5公里道路，扶持村民發(fā)展野生薔薇莓等水果產(chǎn)業(yè)，村民人均增收2000元。
如何防止扶貧對象“窮人落榜、富人戴帽”？2009年，湖南省率先開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接試點，把有勞動能力、脫貧致富愿望強烈、最需要幫助的貧困對象真正找出來，一戶一戶地扶，一個一個地幫，至今已有100多萬名貧困對象得到直接幫扶。邵陽縣塘渡口鎮(zhèn)五星村村民王蓮花一家4口，被確定為扶貧對象戶后，得到1600元扶持資金，通過幫扶人擔(dān)保，在信用社貸款1萬元，種植5畝烤煙，去年一家收入8000元。
如何幫助貧困人口“斬斷窮根”？湖南省突出教育、培訓(xùn)等措施，提高貧困人口素質(zhì)。在貧困地區(qū)，全面實現(xiàn)“普九”，小學(xué)輟學(xué)率、初中輟學(xué)率分別控制在1％和3％以內(nèi)，小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率分別達到99％和95％以上，所有貧困鄉(xiāng)村都建成衛(wèi)生院、衛(wèi)生室。通過實用技術(shù)培訓(xùn)和“雨露計劃”，大多數(shù)貧困農(nóng)戶戶均1人掌握1－2門實用技術(shù)。新邵縣陳家坊鎮(zhèn)付陽村村民石新其，免費參加省扶貧辦組織的扶貧技能培訓(xùn)，熟練掌握了鉗工技能，如今在長沙一家意大利獨資公司擔(dān)任設(shè)備維修部負責(zé)人，月收入近5000元。
怎樣防止扶貧資源“撒胡椒面”？湖南省整合財政專項扶貧、湘西地區(qū)開發(fā)、以工代賑、少數(shù)民族扶貧等各項扶貧資金，切實提高扶貧資金使用效益。其中，2011年省級財政安排專項扶貧資金達13.34億元，比上年增長26.38%。省里一直把自治州作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的“大扶貧”格局。10年來，自治州農(nóng)民人均純收入從1293元增加到3672元，年均增長11%，累計減少原生性貧困人口54萬人。
