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國家旅游局發(fā)布2011年政府信息公開工作年度報告
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年03月30日 10時35分   來源:旅游局網(wǎng)站

    按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)要求,結(jié)合國家旅游局工作實際,編制本報告。

    一、基本情況

    2011年,國家旅游局堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》的有關(guān)要求,不斷加大政府信息公開力度,認真辦理政府信息公開申請,做到了“以公開為原則,不公開為例外”,較好保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán)。具體開展了以下幾項工作:

    (一)進一步加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我局黨組高度重視政府信息公開工作,多次聽取情況匯報,研究解決政府信息公開工作中遇到的困難和問題。中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》(中辦發(fā)〔2011〕22號)頒發(fā)后,局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨組副書記、副局長王志發(fā)對貫徹落實文件精神做出批示提出要求,局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時召開政府信息公開工作座談會,組織各司室及直屬單位有關(guān)人員,認真學習文件,講評部署工作,制定落實措施,較好地統(tǒng)一思想,提高認識,推進工作。今年以來,辦公室積極協(xié)調(diào),有關(guān)部門認真配合,各司室負責人經(jīng)常研究落實政府信息公開工作,并切實加強對承辦人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保了政府信息公開工作的落實。

    (二)進一步推進政府信息公開各項制度建設(shè)。按照局領(lǐng)導(dǎo)要求,結(jié)合機關(guān)實際,認真總結(jié)開展政府信息公開工作的情況,及時修訂《國家旅游局政府信息公開目錄表》,增加財政資金、采購招標等相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)邵琪偉局長在年初黨風廉政建設(shè)工作會議上提出的“要大力減少發(fā)文數(shù)量,今后凡是不涉密的文件,都要通過國家旅游局官方網(wǎng)站公開發(fā)布,不再另行發(fā)文”的要求,大力推進公文的發(fā)布和公開,進一步規(guī)范政府信息公開工作的有關(guān)程序、內(nèi)容等。與此同時,還把政府信息公開工作納入落實黨風廉政建設(shè)責任制和機關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容,強化內(nèi)部管理和外部監(jiān)督,努力保障政府信息公開工作取得實實在在的成效。

    (三)進一步加強政府信息公開平臺載體的建設(shè)。我局從實際出發(fā),根據(jù)政府信息公開形勢發(fā)展和社會需要,積極建設(shè)便民利民的載體和平臺,加大政府信息公開力度,增強政府信息公開實效。年初,局辦公室和信息中心在廣泛征求機關(guān)意見的基礎(chǔ)上,對局門戶網(wǎng)站提出優(yōu)化和改進方案,調(diào)整政府信息公開欄目,增加相應(yīng)一、二級欄目和子欄目,進一步明確各種類別公開項目的對應(yīng)公開形式、時限、范圍、程序和責任部門等,使政府信息公開工作有章可循,有序推進。信息中心按照局政府信息公開要求,嚴格發(fā)布信息流程,做好技術(shù)保障和服務(wù);完善12301旅游熱線服務(wù)平臺,與政務(wù)網(wǎng)、新華網(wǎng)建立合作關(guān)系,擴大政府信息影響;為提高網(wǎng)管人員的業(yè)務(wù)能力,先后兩次對相關(guān)人員組織了培訓。同時,發(fā)揮相關(guān)載體作用推進政府信息公開,在繼續(xù)利用《中國旅游報》、《旅游調(diào)研》、《旅游行風》和《旅游要聞》進行政府信息公開外,還在新開通的《第一旅游網(wǎng)》上設(shè)立專欄及時發(fā)布政府信息,拓寬了群眾獲取信息渠道,使政府信息公開的形式得到進一步完善。

    (四)進一步凸顯政府信息公開的實際成效。在政府信息公開工作中,我局緊緊抓住行政權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點難點問題,做好公開公示工作,確保公開、透明、公正地運行。堅持對公共服務(wù)規(guī)劃、標準,旅游安全政策、法規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃等固定性的內(nèi)容進行長期公開;對旅游投資、扶貧,旅行社、飯店、景區(qū)和導(dǎo)游管理,星級飯店評定等常規(guī)性工作或內(nèi)容進行定期公開;對假日旅游預(yù)報、提示,旅游突發(fā)公共事件,尤其是對公民出境旅游目的地突發(fā)事件等群眾關(guān)注的熱點問題進行及時準確通報。同時,按照財政部要求公布了部門預(yù)算、財政撥款和資金來源、預(yù)算支出安排等財務(wù)信息。對中國國際旅游服裝服飾賽博會、中國國內(nèi)旅游交易會、中國國際旅游交易會、中國旅游日主題活動和中華文化游的啟動儀式等重大事件,召開新聞發(fā)布會發(fā)布信息。特別是在日本復(fù)合地震災(zāi)害、西亞北非地區(qū)動蕩、泰國洪災(zāi)等事件發(fā)生后,都在第一時間,經(jīng)與相關(guān)權(quán)威部門協(xié)商后利用局門戶網(wǎng)站和中國旅游報等載體及時發(fā)布消息,為廣大游客安全出行提供了信息服務(wù)。

    (五)進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)的工作作風。我局在政府信息公開中,對有保密規(guī)定和要求的除外,主動將與廣大游客和旅游企業(yè)利益密切相關(guān)的,以及社會公眾關(guān)注多、疑問多的熱點、難點和最容易產(chǎn)生不正之風、滋生腐敗的事項,如旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游投資、旅游扶貧、工程招標、公務(wù)員考錄、干部任用等信息及時公開,增加透明度,讓群眾廣泛參與監(jiān)督,既樹立了國家機關(guān)良好形象,又促進了機關(guān)的廉政建設(shè)。同時,我局把游客來信來電作為政府信息公開工作的重要渠道之一,針對公眾來信來電,局值班室和機關(guān)相關(guān)司室都能耐心答復(fù)、及時回函,得到了游客的一致好評。通過政府信息公開工作的開展,不僅增進了與游客之間的感情,而且也轉(zhuǎn)變了機關(guān)干部的工作作風,增強了為民執(zhí)政宗旨意識,進一步促進了機關(guān)的建設(shè)。

    二、政府信息公開情況

    (一)主動公開方面

    1.本年度,利用官方網(wǎng)站發(fā)布信息10425條,其中焦點新聞372條,出行提示、工作通知、人事任免、招標公告、旅游統(tǒng)計、法規(guī)文件等387條。利用《中國旅游報》發(fā)布信息66條,其中各類通知、意見19條,公告、公報27條,其它信息20條。利用《第一旅游網(wǎng)》發(fā)布信息117條。在局機關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)發(fā)布信息59條。

    2.本年度,共舉辦各類新聞發(fā)布會15場。

    3.本年度,共實施行政許可事項285件,其中出國(境)旅游業(yè)務(wù)審批190件,外商投資旅行社許可11家,特種旅游團初審轉(zhuǎn)報165件,外國政府部門駐華旅行社辦事處審批2件、變更17件。同時,截止2011年底,為全國1105家出境游組團社4119名簽證專辦員辦理了審批手續(xù)。

    4.本年度,公布了部門預(yù)算,2010年“三公經(jīng)費”財政撥款決算數(shù)及費用支出情況,2011年財政撥款“三公經(jīng)費”預(yù)算情況。

    (二)依申請公開方面

    本年度,共收到政府信息公開申請2起,公開信息9條。

    (三)申請行政復(fù)議及提起行政訴訟方面

    本年度,行政復(fù)議2起,沒有提起行政訴訟。

    (四)咨詢處理情況

    本年度,共接受并及時處理公眾咨詢、投訴電話8000多個、群眾來信110多封,內(nèi)容主要涉及行政許可事項、服務(wù)質(zhì)量等方面,較好地維護了公眾的利益。

    (五)收費及減免情況

    本年度,未收取任何費用。

    三、主要問題和改進措施

    2011年我局政府信息公開做了一些工作,但與人民群眾的需求和中央的要求相比還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:個別單位重視程度還不夠,主動公開的意識還不強;公開內(nèi)容還不夠全面,時效性仍需進一步提高;考核獎罰制度還未落實,監(jiān)督力度還待進一步加強。2012年,我局將按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的總體要求,進一步做好政府信息公開工作。

    一是提高對政府信息公開工作重要性的認識。通過繼續(xù)組織學習領(lǐng)會上級有關(guān)文件精神,把實行政府信息公開,同貫徹落實科學發(fā)展觀和建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)系起來,同推進社會主義民主、建設(shè)法制政府、堅持依法行政聯(lián)系起來,同開展黨風廉政建設(shè)、從源頭上預(yù)防腐敗聯(lián)系起來,同端正黨風、密切干群關(guān)系聯(lián)系起來,著力解決一些認識不到位的問題,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增加做好政府信息公開工作的主動性和自覺性。

    二是完善政府信息公開工作各項規(guī)章制度。結(jié)合本單位的實際情況,根據(jù)群眾對信息公開工作的新愿望、新要求,繼續(xù)修訂完善更加便于操作的公開制度,繼續(xù)組織編制內(nèi)容更加廣泛的公開目錄。同時,注重抓好制度的貫徹落實,力爭在政府信息公開的全面性、時效性方面有新改進,在突出政府信息公開內(nèi)容的重點方面有新成效。

    三是落實政府信息公開工作責任制。針對局近兩年來干部變動頻繁的實際,調(diào)整補充局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,召開局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,進一步健全組織,落實責任。同時,把政府信息公開作為考核重要內(nèi)容,同干部的工作績效掛鉤,使政府信息公開工作真正落到實處。

    四是加強政府信息公開工作督促檢查。采取定期檢查與隨機抽查相結(jié)合的辦法,加大監(jiān)督檢查力度,看責任是否到位,制度是否執(zhí)行,工作是否落實。同時,加大對在政府信息公開工作中違法違紀行為的查處力度。

                                                國家旅游局信息中心  

 
 
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