根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)撰寫本報告。內容包括政府信息公開工作總體情況、主動公開和依申請公開情況、公開申請的行政復議或提起行政訴訟的情況、有關支出和收費情況以及存在的問題和改進措施等。本報告所列數(shù)據的統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日。
一、工作總體情況
2011年,在局政務公開工作領導小組的領導下,我局繼續(xù)貫徹落實《條例》精神,優(yōu)化主動公開、依申請公開流程,完善有關制度,加強網絡發(fā)布平臺建設,以“保障人民群眾知情權,推進行政權力公開透明運行”為宗旨,逐步加大公開范圍和力度。
(一)加強組織領導 制定整改措施
2011年3月,我局召開各職能部門政務公開負責人年度例會,傳達國務院辦公廳《關于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》(國辦發(fā)〔2011〕57號)精神,認真總結我局上一年政務公開、政府信息公開工作,審議政府信息公開工作年度報告,討論修訂2011年信息公開目錄和指南。會議還在去年調研的基礎上,結合《中國法制藍皮書2011》反映的我國政府信息公開工作普遍存在的問題,制定了整改措施。各職責部門對各自負責公開的信息進行全面自查,確保信息準確,公布及時。
(二)借鑒先進經驗 完善工作制度
在對國務院系統(tǒng)部門信息公開工作開展調研的基礎上,總結歸納出具有共性的做法,借鑒先進經驗,完善有關制度。
1.修改目錄完善指南。2011年我局對《公開目錄》進行了較大幅度的調整,對信息分類以及稱謂等方面予以規(guī)范,調整公開目錄形式,使其界面簡潔、功能完善、方便查閱。同時,我局首次修改了《公開指南》,主要體現(xiàn)在加大主動公開信息范圍、公布編制依據以及規(guī)范稱謂等方面。
2.建立保密審查機制。我局根據國辦關于保密審查通知的要求,以及“誰公開,誰審查”的原則,對主動公開流程做出調整,將公文的審批與保密審查同步進行,具體做法是在辦公自動化系統(tǒng)發(fā)文審批流程中添加保密審查功能,設置“不公開、局內公開、社會公開” 三種選項,確保做到“先審查,后公開”。
3.建設網絡平臺。我局修訂了《全國知識產權系統(tǒng)政府門戶網站管理辦法》,加大對本系統(tǒng)單位政府網站管理體系的建設和指導力度。為了更加方便公眾查閱,2011年我局立項開發(fā)了“政府信息公開目錄檢索系統(tǒng)”和“依申請公開網上提交系統(tǒng)”,并于2011年底在我局門戶網站同時上線運行。
4.優(yōu)化依申請公開流程。我局對依申請辦理流程進行了優(yōu)化,有效減少了辦理公開申請的環(huán)節(jié),將“受理、批轉、答復、歸檔”四步合一,縮短了答復時間,提高了工作效率。
二、主動公開發(fā)布情況
(一)政府網站
2011年,政府網站全年共摘編、發(fā)布新聞類稿件1.9萬篇,被國內外媒體轉載率超過85%,直播與地方局有關重要會議活動35場。在全國知識產權系統(tǒng)成功舉辦打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動成果展覽,受到各方好評。
2011年底,我局《政府信息公開目錄檢索系統(tǒng)》上線運行。截止目前,該系統(tǒng)共錄入我局政府信息630條。其中,組織機構類:59條,政策法規(guī)類131條,綜合政務類44條,發(fā)展規(guī)劃類16條,財政管理類4條,人事教育類47條,紀檢監(jiān)察類25條,專利管理類106條,專利審批類33條,專利服務類21條,集成電路布圖公告92條,專利代理類41條,行政復議類2條,戰(zhàn)略管理類9條。
根據國辦要求,今年我局首次公開了2011年度決算,包括所屬14個二級預算單位的全部收支情況;首次公開“三公經費”財政撥款情況。
(二)新聞發(fā)布會
2011年,我局共召開新聞發(fā)布會6場,及時向社會發(fā)布全國知識產權系統(tǒng)打擊侵犯知識產權和制售假冒商品執(zhí)法專項行動和開展知識產權宣傳周、專利周、發(fā)明專利展覽會的相關情況。
(三)國家知識產權局公報
2011年,我局發(fā)布《國家知識產權局公報》4期,內容涉及知識產權法律、法規(guī)性文件、規(guī)章、公告、重要文件、統(tǒng)計數(shù)據以及其他需要公告的事項。
(四)中國專利公報
2011年,我局發(fā)布《發(fā)明專利公報》、《實用新型專利公報》、《外觀設計專利公報》三種專利公報各52期,內容涉及三種專利權的授予、事務、授權公共索引等。公報的電子版在國家知識產權局門戶網站全文公開。
(五)其他
2011年,我局發(fā)布集成電路布圖設計專有權公告61期,發(fā)布集成電路布圖設計專有權事務公告20期。
此外,我局還通過《中國知識產權報》、《知識產權年度報告》、《專利統(tǒng)計年報》、《中國知識產權年鑒》等各類出版物向社會發(fā)布我國知識產權領域的各類信息。
三、 依申請公開辦理情況
2011年,我局共收到依申請公開8件。申請公開的主要內容有:專利權質押統(tǒng)計數(shù)據、發(fā)布政策措施前征求社會意見以及召開聽證會情況、無效中復審決定被法院駁回率、北京地區(qū)高校發(fā)明專利實施狀況等。
四、 政府信息公開的收費及減免情況
2011年,我局未因依申請公開信息收取費用。
五、 申請行政復議、提起行政訴訟情況
2011年,我局未因信息公開而被提起行政復議或行政訴訟。
六、 存在不足及改進措施
從2008年正式實施政府信息公開《條例》以來,我局的信息公開工作取得了顯著的成效。但在發(fā)布機制、評價體系以及相關工作人員素質上還需要做進一步的努力。2012年,我局將著力做好以下三方面工作:
1.繼續(xù)完善政府信息公開的發(fā)布機制,暢通信息發(fā)布的渠道,對于應公開的政府信息做到及時發(fā)布。
2.建立有效的監(jiān)督機制,加大督辦力度,力爭盡快建立信息公開工作評價體系,逐步推進政府信息公開工作向規(guī)范化、常態(tài)化方向邁進。
3.繼續(xù)學習領會《條例》的精神,深入開展業(yè)務學習和交流活動,提高工作人員對信息公開工作的認識水平和政策把握能力。
二零一二年三月十二日