按照《政府信息公開條例》有關要求，現將林業(yè)局2011年政府信息公開年度報告公布如下：
一、基本情況
一年來，林業(yè)局認真落實《政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于深化政務公開加強政務服務的意見》（中辦發(fā)〔2011〕22號）和中央一系列有關文件精神，緊緊圍繞“發(fā)展現代林業(yè)、建設生態(tài)文明、推動科學發(fā)展”的總體要求，銳意改革，開拓進取，扎實工作，開展了大量卓有成效的工作，局政務公開工作取得重要進展。
（一）深入推進主動公開工作。主動公開是政務公開的主要途徑。堅持“公開是原則，不公開是例外”的原則，凡不涉密的政府信息，包括林業(yè)局財政預算、決算和“三公”經費的支出等信息，均于印發(fā)之日的20個工作日或財政部規(guī)定的時間范圍內通過中國林業(yè)網發(fā)布。舉辦林業(yè)重大活動，通過新聞發(fā)布會、在線直播、在線訪談等形式，實時向社會公開。在制定林業(yè)法律法規(guī)、林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中，通過中國林業(yè)網相關欄目、報刊雜志等形式，廣泛征求社會各界的意見和建議，充分體現社情民意。決策林業(yè)重大事項前，通過舉辦社會聽證、專家論證會，認真聽取社會各界和專家學者的意見和建議，確保決策科學合理。通過上述工作，積極推動政務公開由靜態(tài)信息公開向靜態(tài)信息公開與動態(tài)信息公開雙軌運行轉變，由事后公開向事前公開與事后公開并存轉變，全面提升政務公開的整體水平。統(tǒng)計表明，林業(yè)局2011年發(fā)布各類政府信息約20萬條。在中國政府透明度年度報告中，國家林業(yè)局在部委信息公開排名中列第2位。
（二）突出抓好依申請公開工作。自《政府信息公開條例》施行以來，林業(yè)局依申請公開案例呈不斷上升之勢。林業(yè)局始終高度重視依申請公開工作。為確保此項工作的順利開展，林業(yè)局健全了依申請公開機制，制定了依申請公開指南，完善了依申請公開流程，認真受理人民群眾的每一份政府信息公開申請，并在第一時間內作出積極響應，在法定的時限內予以答復，依法滿足社會個體的合理需求，主動接受社會各界和人民群眾對林業(yè)行政行為的監(jiān)督和檢查。林業(yè)局2011年受理的25份政府信息公開申請均得到及時有效答復。
（三）著力開展政府信息公開保密審查工作。按照《國家林業(yè)局〈政府信息公開條例〉實施辦法》有關要求，林業(yè)局將政府信息公開和保密審查作為重要內容列入公文運轉程序中，建立健全了政府信息公開保密審查工作機制。在公文運轉過程中，起草人員擬制公文、信息時，按照有關要求首先確定所辦公文、信息是否涉密、能否公開，如果不涉密，就必須確定公開方式，明確“社會公開”或“內部公開”；各級領導審核公文、信息時，除對公文內容、公文格式進行審定外，還對其是否涉密、能否公開進行嚴格把關，做到責任分解、層層把關、風險共擔，既防止借口保密而出現該公開的事項不公開或不及時、不全面公開等情況，也防止片面強調公開而發(fā)生失泄密，認真處理公開與保密的關系。
（四）不斷深化林業(yè)重要事項內部公開。在繼續(xù)做好社會公開工作的基礎上，加大力度，積極推進內部公開工作。對于林業(yè)局在履行職能過程中產生的不宜向社會公眾公開、但可讓機關干部職工知曉的事項，均以國家林業(yè)局辦公網等形式在機關和直屬單位內部公開，不斷強化干部職工對權力運行的內部監(jiān)控，防止少數人或個人濫用權力。逐步建立和完善內部公開工作機制，圍繞機關干部職工關心的，如干部選拔任用、政府采購、基建工程、資金使用狀況等問題，加大公開力度，做到公開結果與公開過程相結合。
（五）積極開展政務公開調查研究工作。政務公開是一項全新的工作，其間沒有現成的經驗可資借鑒。針對政務公開工作中遇到的難題，林業(yè)局深入開展調查研究工作，準確掌握了到底哪些是廣大人民群眾真正普遍關心的問題，哪些工作環(huán)節(jié)最容易滋生腐敗問題，及時調整政務公開內容，完善政務公開形式，提高政務公開水平。同時，注重加強政務公開理論研究，特別是對林業(yè)政務公開工作中存在的一些深層次問題進行分析研究，準確把握林業(yè)政務公開的發(fā)展趨勢，了解和掌握政務公開工作的特點和規(guī)律，提高工作的主動性和預見性，不斷提升林業(yè)政務公開工作水平。
二、政府信息公開情況
（一）主動公開方面。2011年度，林業(yè)局在國家林業(yè)局政府網共發(fā)布各類政務信息202736條（外網161498條、內網41238條）。其中，公文31109條（外網885條、內網30224條），行政許可結果公開4141件，人事管理信息142條，財務與資金管理信息129條，其他政府信息167215條（外網157001條、內網10214條）。
本年度，林業(yè)局共舉辦各類新聞發(fā)布會8場，內容涉及第四次全國荒漠化和沙化監(jiān)測成果發(fā)布、全國綠色生態(tài)動漫作品展情況、第八屆中國城市森林論壇情況、第五屆中國—俄羅斯國際木業(yè)博覽會情況、首屆亞太經合組織林業(yè)部長級會議情況、中國林業(yè)產業(yè)發(fā)展情況、中國森林旅游發(fā)展情況、全民義務植樹運動30周年等方面。
本年度，共辦理林業(yè)行政許可事項189338件（準予許可179607件、不準予許可9731件），其中，按具體承擔單位計：國家林業(yè)局機關辦理行政許可6059件（準予許可5976件、不準予許可83件）；植物檢疫機構準予許可2775件；瀕管系統(tǒng)辦理行政許可76108件（準予許可76097件、不準予許可 11件）；國家林業(yè)局駐內蒙古自治區(qū)森林資源監(jiān)督專員辦事處辦理行政許可20662件（準予許可20320件、不準予許可342件）；國家林業(yè)局駐長春森林資源監(jiān)督專員辦事處辦理行政許可17537件；國家林業(yè)局駐黑龍江省森林資源監(jiān)督專員辦事處辦理行政許可51960件（準予許可42956件、不準予許可9004件）；國家林業(yè)局駐大興安嶺林業(yè)集團公司森林資源監(jiān)督專員辦事處辦理許行政可14237件（準予許可13946件、不予許可291件）。
（二）依申請公開方面。本年度，林業(yè)局共接到25份依申請公開申請。對此，林業(yè)局均按照《政府信息公開條例》有關要求，依法按期作了答復。
（三）申請行政復議及提起行政訴訟方面。本年度，林業(yè)局共辦理4件涉及信息公開的行政復議案件。
（四）收費及減免情況。考慮到我國目前尚未出臺政府信息公開收費具體標準等，林業(yè)局本年度在公開政府信息工作方面未收取任何費用。
下一步，林業(yè)局將采取更為有力的措施，切實加強政務公開工作，不斷提高政府信息公開工作效率和質量，確保社會公眾政府信息知情權的有效落實。
