20日，黑龍江省委副書記、省長王憲魁主持召開省政府常務會議。傳達貫徹溫家寶總理作的《政府工作報告》主要精神和重點任務。聽取各地各部門585個省重點項目分解落實、“招商之冬”項目進展、項目開復工等情況，研究部署全省產業(yè)項目建設、現(xiàn)代農業(yè)和蔬菜產業(yè)發(fā)展、文化體制改革和政府網(wǎng)上行政服務中心建設等項重點工作。通報全國“兩會”期間黑龍江省與國家有關部委匯報爭取支持情況。
會議指出，溫家寶總理的《政府工作報告》，是做好今年各項工作的行動指南。省政府各部門要以學習貫徹“兩會”精神，特別是報告精神為動力，加快“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”建設，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，構建以“十大重點產業(yè)”為主體的現(xiàn)代產業(yè)體系，全面提高發(fā)展的質量和效益。突出做到“五個著力”：把握“穩(wěn)中求進”、“好中求快”，既突出加快發(fā)展速度，又注重提高發(fā)展質量；發(fā)展現(xiàn)代化大農業(yè)，既重點保障國家糧食安全，又大力提高農業(yè)綜合效益；保障和改善民生，既搞好保障性住房建設，又努力擴大就業(yè)、增加收入；深化改革開放，既加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，又提高外向型經(jīng)濟水平；加強和創(chuàng)新社會管理，既夯實社區(qū)建設這個基礎，又構建治安防控體系。
會議強調，今年前兩個月，全省經(jīng)濟運行良好。從總體上看，黑龍江省產業(yè)項目發(fā)展勢頭好，重點項目落實得好，園區(qū)項目開復工準備得好，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。但也存在著龍頭大項目少、戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目比重有待提高、招商引資不平衡等問題。當前和今后一段時期，要突出抓好經(jīng)濟運行，全力推進產業(yè)項目建設。一要抓好全省經(jīng)濟運行調控，要做到“三抓三保”：即抓運行、保存量；抓項目、保增量；抓重點、保全局。具體是：抓好工業(yè)運行調控保障。搞好煤、電、油、氣、運等生產要素的綜合平衡和協(xié)調保障。積極運用經(jīng)濟調節(jié)手段，幫助企業(yè)開拓市場。組織省內裝備、農產品加工、煤化工、石化等產業(yè)鏈上下游進行對接。大上新項目，以增量補存量，確保經(jīng)濟總體發(fā)展不減速。二要全力推進產業(yè)項目建設。抓前期、抓會辦、抓報批、抓督辦、抓規(guī)劃，加快項目落地和建設步伐。三要做好到南方招商準備。省政府近期要組織代表團到香港和廣東、浙江招商。各地各部門要提前做好準備。搞好對接，準備好項目，跟蹤項目落地。四要做好保障房建設工作。盡快把任務措施落實到位，抓緊做好各項準備，堅決完成目標任務。五要積極抓好備春耕生產。尤其是抓好惠農政策、抗災措施落實以及物資和資金落實。六要高度重視春季森林草原防火工作。抓好責任落實，把預防擺在首位，做好火災的撲救準備，確保不發(fā)生重特大森林火災。
會議強調，《全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》標志著我國發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)從理念要求變成了實際舉措，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展在國家政策的頂層設計上有了總體部署安排。各部門要把貫徹好規(guī)劃擺上突出位置，結合黑龍江省實際，參照規(guī)劃確定的目標體系，對全省農業(yè)發(fā)展相關指標進行科學測算，抓緊編制黑龍江省發(fā)展規(guī)劃。把發(fā)展高效經(jīng)濟作物、搞好市場營銷、促進農產品精深加工、提高加工產值等作為重點任務，切實提高現(xiàn)代化大農業(yè)的綜合效益，實現(xiàn)率先破題。
會議強調，蔬菜生產既是關乎城鄉(xiāng)居民消費需求的民生大事，也是促進農民增收的戰(zhàn)略產業(yè)。要搶抓黨中央、國務院新一輪“菜籃子”建設工程的機遇，切實增強大中城市蔬菜自給能力，穩(wěn)控市場價格。會議要求，要尊重自然規(guī)律、市場規(guī)律和科技規(guī)律，結合實際，順應群眾意愿，因地制宜發(fā)展蔬菜生產。要探索多種類型的合作經(jīng)營模式，重視地產蔬菜品牌創(chuàng)建，減少中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)利潤最大化。要強化蔬菜發(fā)展的政策扶持，科學調研測算，適當增加對棚室蔬菜基礎設施補貼。
會議強調，全省文藝院團改革，主要是形成好的體制機制，優(yōu)化資源配置，讓院團增實力，增活力，增效益，讓職工和演藝人員得實惠。會議要求，必須發(fā)揮院團各自優(yōu)勢，出精品、出人才，平等競爭，相互促進，共同發(fā)展。要把維護職工合法權益放在首位，善待厚待職工。要保持政策的均衡性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，把握改革重點，注重政策、時間和身份依據(jù)。要留住領軍人物和頂尖人才，支撐文藝院團發(fā)展。要搞好政策研究，政策執(zhí)行后不能反彈，防止互相攀比。要堅持依法依規(guī)操作，民主操作，陽光操作，充分尊重職工的參與權、知情權和監(jiān)督權。要嚴格評估資產和財務審計，防止國有資產流失。
會議強調，建設省網(wǎng)上行政服務中心，是黑龍江省規(guī)范權力運行，促進審批提速提效，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措和具體行動，也是貫徹落實國務院相關會議精神，推進黑龍江省行政審批制度改革的實際步驟，對于提高政府服務水平和公信力，具有積極作用。要建立科學有效的推進機制，迅速啟動建設工作，盡快建設、運管好網(wǎng)上行政服務中心。
會議強調，每個歷史時期都有不同的發(fā)展哲學，有困難和挑戰(zhàn)，但也有潛力和機遇，因循守舊，時機錯位，死守教條，就會導致退步甚至失誤。如果抓住機遇，開拓創(chuàng)新，就會有新的跨越。要樹立開放意識，加強市場規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律的學習，營造發(fā)展文化，提振發(fā)展士氣。通過到國家有關部委匯報工作，感到政府部門在與國家部委對接和政策爭取上，研究戰(zhàn)術的多，研究戰(zhàn)略還不夠；爭取到的單項、專項支持多，上升為國家層面，事關長遠發(fā)展的大政策、大戰(zhàn)略少。需要轉變思路，拓寬視野，改進方式方法，力爭取得更大的成效。一是爭取大的政策支持，研究收入分配效率和公平問題，制定控制收入差距不再拉大的政策辦法，為離退休人員增加工資和福利待遇。二是加大爭取力度，從根本上解決黑龍江省冬季建設、運營和生活特別是城市管網(wǎng)改造成本較高等問題。三是利用好國家政策，盡快上資源深加工大項目、好項目。四是研究并積極爭取保障糧食安全的大政策，確保糧食主產區(qū)健康發(fā)展。推進兩大平原農業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)和綏滿沿邊開發(fā)開放帶上升為國家戰(zhàn)略。
會議要求相關產業(yè)規(guī)劃制定或完善后報省委常委會審議。
省政府常務會議組成人員出席會議，省直有關部門和各市（地）政府主要負責同志等參加會議。
