3月17日，在鄭州市東大街沿街商鋪門口逐一擺放著醒目的“消防紅水桶”，一店主告訴記者，這是街道辦為便于及時(shí)撲救初起火災(zāi)所做的防患措施。
據(jù)該街道辦事處主任劉鵬介紹，為確保轄區(qū)消防安全，街道成立了專門的消防辦公室，書記、主任親自抓，專職人員具體落實(shí)，安監(jiān)、綜治等部門協(xié)調(diào)配合，轄區(qū)多年無一起亡人火災(zāi)……這是河南省近年來大力推行社區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消防網(wǎng)格精細(xì)化管理模式的一個(gè)縮影。
國務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱去年在河南省考察時(shí)對(duì)河南消防給予很高評(píng)價(jià)：這是加強(qiáng)并創(chuàng)新社會(huì)消防管理、推進(jìn)消防工作社會(huì)化的有益探索。
破解難題
網(wǎng)格化管理落實(shí)責(zé)任
基層消防責(zé)任難以落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作存在盲區(qū)、火災(zāi)隱患量大面廣、現(xiàn)役警力嚴(yán)重不足，曾經(jīng)是河南消防工作面臨的“四大難題”。
為破解難題，從2008年起，河南省全面探索推行消防網(wǎng)格精細(xì)化管理模式。將專業(yè)消防力量難以顧全的2377個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，5.1萬余個(gè)行政村社區(qū)，37萬余個(gè)居民樓院、村組、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，劃分成大、中、小三級(jí)網(wǎng)格?？h區(qū)政府、相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)分包“大網(wǎng)格”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦工作人員分包“中網(wǎng)格”，行政村社區(qū)工作人員分包“小網(wǎng)格”，實(shí)行責(zé)任連帶、同獎(jiǎng)同罰。
3月18日，鞏義市新華路街道辦事處安監(jiān)一科科長(zhǎng)路桂林正在社區(qū)開展消防安全知識(shí)講座，他告訴記者，每年街道辦都要與社區(qū)、社會(huì)單位逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，社區(qū)居委會(huì)主任及安監(jiān)員分別繳納4000元、2000元的安全保證金，年底根據(jù)事故控制情況，按照1∶1比例獎(jiǎng)懲。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省明確876名消防監(jiān)督人員、1764名消防文職人員和1.1萬余名公安民警，定點(diǎn)聯(lián)系三級(jí)網(wǎng)格，督導(dǎo)開展網(wǎng)格精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)基層消防監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化。
快速反應(yīng)
防止小火釀大災(zāi)
3月18日下午，走進(jìn)鄭州市消防支隊(duì)社會(huì)化火災(zāi)防控辦公室，記者看到墻上掛著全市消防網(wǎng)格精細(xì)化管理力量示意圖，李萌主任介紹說，該辦公室能夠調(diào)度起全市1700余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處(社區(qū))安監(jiān)員、7800余名巡防隊(duì)、2000多名一線民警、15000余名保安隊(duì)員。一旦發(fā)生火情，他們是最先到的救火員。這種模式，保證了轄區(qū)亡人火災(zāi)“零發(fā)案”。據(jù)了解,從2008年起，全省以“鄭州模式”為基礎(chǔ)，整合各方力量實(shí)現(xiàn)消防網(wǎng)格精細(xì)化管理效益的最大化。
填補(bǔ)縣鄉(xiāng)消防力量。在沒有現(xiàn)役消防隊(duì)的縣市、城市新區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建成政府專職消防隊(duì)70個(gè)；公安消防隊(duì)站保護(hù)范圍外的1683個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部建成專兼職消防隊(duì)，配備隊(duì)員1.2萬名。
充實(shí)基層防控力量。推行“消防巡防一體化”、“消防保安一體化”，3627支治安巡防隊(duì)、150個(gè)保安服務(wù)公司全部承擔(dān)起防火、滅火、宣傳“三大職能”。
培育單位管控力量。7395個(gè)重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所建立防消聯(lián)勤隊(duì)伍，485家超大型商市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所和大型倉庫建成專職隊(duì)。
現(xiàn)在，河南省直接參與消防管理達(dá)40余萬人，動(dòng)員力量達(dá)400萬人。全省投入10.9億余元，為基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增量，消防電動(dòng)巡邏車、摩托車遍布城鄉(xiāng)。
警民聯(lián)動(dòng)
構(gòu)筑消防安全“防火墻”
消防網(wǎng)格化管理運(yùn)行到現(xiàn)在，勾勒了一張覆蓋16.7萬平方公里的消防網(wǎng)格精細(xì)化管理版圖，為人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)筑起安全“防火墻”。
2011年，全省檢查單位、整改隱患數(shù)量分別超過2007年總數(shù)的9倍和6倍，火災(zāi)傷亡人數(shù)與上個(gè)四年相比，分別下降了64%和83%，連續(xù)7年未發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
省消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)夏夕嵐說，實(shí)踐證明，河南省消防部隊(duì)探索創(chuàng)新社會(huì)消防管理的方向是正確的。今后將繼續(xù)深化網(wǎng)格精細(xì)化管理模式，推動(dòng)火災(zāi)防控水平整體提升，堅(jiān)決確保全省火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，為全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。（記者 溫小娟 通訊員 郝昕）
