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審計署有關(guān)負責(zé)人就京滬高鐵跟蹤審計情況答問
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年03月19日 14時42分   來源:審計署網(wǎng)站

    3月19日,審計署公布了京滬高速鐵路建設(shè)項目2011年跟蹤審計結(jié)果。審計署固定資產(chǎn)投資審計司司長徐愛生在接受記者采訪時表示,京滬高鐵已建成通車,審計署對該項目連續(xù)三年的跟蹤審計基本完成;“十二五”期間,審計署仍將高度關(guān)注鐵路建設(shè),將適時選擇重大鐵路建設(shè)項目進行審計。

    記者: 2009年至2011年審計署連續(xù)三年對京滬高鐵建設(shè)項目進行了跟蹤審計,三年跟蹤審計共投入多少審計資源?審計的主要內(nèi)容和重點是什么?

    徐愛生:為進一步規(guī)范鐵路建設(shè)項目管理和建設(shè)資金使用,保障這條我國歷史上一次建設(shè)里程最長、投資最大、標準最高的高速鐵路順利建成,充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能,審計署對京滬高鐵建設(shè)項目進行了全過程跟蹤審計。三年來,每年平均投入100多名審計人員、100多天的現(xiàn)場審計時間。目前,京滬高鐵已建成通車,跟蹤審計的階段性目標基本完成。

    跟蹤審計過程中,我們側(cè)重于發(fā)現(xiàn)體制、機制和管理等方面存在的傾向性、苗頭性問題,目的在于早發(fā)現(xiàn)、早整改、早規(guī)范、早提高,保障工程按期優(yōu)質(zhì)建成,實現(xiàn)預(yù)期綜合效益。審計的重點內(nèi)容主要是以下幾個方面:一是督促整改以前年度跟蹤審計查出的問題,促進有關(guān)部門完善相關(guān)制度,加強各項管理;二是注重揭示和查處工程建設(shè)、資金使用、招投標和物資采購、環(huán)境保護和征地拆遷等方面存在的突出問題,保障工程建設(shè)順利推進;三是關(guān)注京滬高鐵工程質(zhì)量管理制度的建立和執(zhí)行情況,促進加強工程質(zhì)量管理。

    記者:請您介紹一下,三年的跟蹤審計揭示了京滬高鐵建設(shè)中存在哪些主要問題?

    徐愛生:三年的跟蹤審計結(jié)果表明,鐵道部和京滬公司按照“精心組織、精心設(shè)計、精心施工、精心管理”的要求,組織各參建單位認真做好征地拆遷、施工組織和科技創(chuàng)新等工作,較好地完成了建設(shè)任務(wù),但也存在一些問題。在工程建設(shè)管理方面,主要是個別工程管理、監(jiān)理不到位;在建設(shè)資金使用方面,主要是個別分項目投資控制不嚴、財務(wù)管理不嚴格、虛開或偽造發(fā)票入賬以及沿線施工企業(yè)拖欠材料款和工程勞務(wù)款等;在招投標和物資采購管理方面,主要是土建施工和個別物資采購招投標管理不規(guī)范;在環(huán)境保護和征地拆遷等方面,主要是個別環(huán)保措施落實不到位,沿線個別基層單位套取、截留、挪用征地拆遷資金等。對于這些問題,我們在三次公告中均已予以披露。

    記者:對三年跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)部門單位和地方政府的整改情況怎么樣?

    徐愛生:每次跟蹤審計后,鐵道部、京滬高速鐵路股份有限公司、各參建單位以及沿線地方政府都能采取切實有效措施,積極整改存在的問題,三年跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題,目前已基本整改到位。同時,鐵道部還出臺了《鐵路建設(shè)工程施工招標投標實施細則》和《鐵路工程施工招標標段抽簽規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定,以進一步完善鐵路建設(shè)招投標制度,切實規(guī)范建設(shè)管理。

    記者:根據(jù)“十二五”規(guī)劃,我國鐵路投資規(guī)模巨大,審計署是否有計劃繼續(xù)加強對鐵路建設(shè)的審計監(jiān)督?

    徐愛生:鐵路建設(shè)項目關(guān)系國計民生且投資額巨大,審計署歷來高度關(guān)注。在京滬高鐵項目跟蹤審計結(jié)束后,審計署仍將繼續(xù)關(guān)注鐵路項目建設(shè),將適時選擇重大鐵路建設(shè)項目進行審計。

 
 
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