為積極配合全省轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)，山西省財(cái)政廳充分發(fā)揮職能作用，立足山西實(shí)際，有針對(duì)性地出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，積極為推進(jìn)全省轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)服務(wù)。
2011年底，省財(cái)政廳研究提出了綜改區(qū)財(cái)稅體制改革機(jī)制創(chuàng)新實(shí)施意見(jiàn)，制定并著手實(shí)施具體行動(dòng)方案。到今年3月，共向財(cái)政部提出資源綜合利用的稅收政策建議29條，最終在國(guó)家稅收政策中得到了充分體現(xiàn)。同時(shí)完善了財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，支持建立健全淘汰落后產(chǎn)能、合同能源管理、排污權(quán)交易試點(diǎn)等生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度。建立了省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，健全了政府復(fù)式預(yù)算體系。健全促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制，對(duì)市縣均衡性轉(zhuǎn)移支付資金增長(zhǎng)20.2%，對(duì)縣級(jí)基本財(cái)力保障獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長(zhǎng)53.2%；安排資金7.26億元，對(duì)財(cái)政總收入3億元以下的縣給予增值稅和所得稅增量返還優(yōu)惠。成功爭(zhēng)取中央將霍州市列入資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付范圍。綜合應(yīng)用增資擴(kuò)股、專項(xiàng)扶持、費(fèi)用補(bǔ)貼、上市獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施，推動(dòng)地方金融企業(yè)發(fā)展壯大，支持構(gòu)建與轉(zhuǎn)型綜改相適應(yīng)的資本市場(chǎng)。撥付國(guó)有企業(yè)改革資金24億元，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)兼并重組、改制搞活、關(guān)閉破產(chǎn)和分離辦社會(huì)職能；調(diào)整幫扶中小企業(yè)發(fā)展政策，下達(dá)資金3億元，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？茖W(xué)確定煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)，籌集煤炭可持續(xù)發(fā)展基金185億元，礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金50億元和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金26億元；設(shè)立了總規(guī)模達(dá)5億元的新材料和節(jié)能環(huán)保兩項(xiàng)創(chuàng)業(yè)投資資金；新增省本級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5億元，總規(guī)模達(dá)到8.5億元，一大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大項(xiàng)目得到了扶持。 （記者 謝昌民）
