2月22日，藏歷水龍新年初一，薩迦縣麻布加鄉(xiāng)普村村委會(huì)熱鬧非凡，村民們與駐村工作隊(duì)員一起以升國旗、唱國歌的方式慶祝新一年的開始。隨著嶄新的國旗在嘹亮的國歌聲中緩緩升至桿頂，“洛薩扎西德勒！”大家手捧哈達(dá)，互相致以新年的祝福……
在剛剛過去的藏歷新年，這樣的場(chǎng)景對(duì)大多數(shù)人來說是如此熟悉。對(duì)日漸富裕起來的各族農(nóng)牧民群眾來說，新年到來之時(shí)在自家屋頂插上一面鮮艷的五星紅旗，是件必不可少的事情。
萬里雪域高原，風(fēng)展紅旗如畫。高高飄揚(yáng)的五星紅旗，見證了西藏各族干部群眾堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央新時(shí)期治藏方略，努力構(gòu)建發(fā)展穩(wěn)定長效機(jī)制、奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的鏗鏘腳步，早已成為高原兒女心中最神圣的寄托。
聚人心，眾志成城
歷史證明，只有在和諧的社會(huì)環(huán)境里，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能發(fā)展。
社會(huì)發(fā)展，穩(wěn)定為先，沒有穩(wěn)定，一切都無從談起。2010年初，中央第五次西藏工作座談會(huì)明確指出，當(dāng)前，西藏社會(huì)主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，同時(shí)，西藏還存在著各族人民同以達(dá)賴集團(tuán)為代表的分裂勢(shì)力之間的特殊矛盾。這一特殊矛盾，決定西藏必須一手抓穩(wěn)定不松懈，一手抓發(fā)展不動(dòng)搖。
只有做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，才能確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的圓滿完成。
構(gòu)建發(fā)展穩(wěn)定長效機(jī)制、奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安，是西藏各族干部群眾的共同心聲。2011年以來，自治區(qū)黨委、政府就維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長治久安提出了十項(xiàng)具體政策措施。自治區(qū)黨委書記陳全國多次就構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定長效機(jī)制提出明確要求：要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基惠民活動(dòng)，不斷提升駐村工作水平；要以干部駐寺常態(tài)化為主要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理，更好地落實(shí)黨的宗教政策，更好地體現(xiàn)黨和政府對(duì)僧尼的關(guān)愛；要以便民服務(wù)、維穩(wěn)處突為主要職能推行城市網(wǎng)格化管理，構(gòu)筑起維護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁；要依法依規(guī)管理宗教事務(wù)，推動(dòng)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；要強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)的管控，確保沒有盲區(qū)、沒有縫隙、沒有空白點(diǎn)；要抓好新興媒體管理和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)；要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建表彰活動(dòng)；要加強(qiáng)高校管理和青少年的思想政治及“雙語”教育，培養(yǎng)愛黨愛國的社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人；要確保西藏意識(shí)形態(tài)和文化領(lǐng)域絕對(duì)安全，堅(jiān)決防止敵對(duì)勢(shì)力滲透，徹底粉碎達(dá)賴集團(tuán)破壞西藏穩(wěn)定、危害祖國統(tǒng)一的圖謀；要建立維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保守土有責(zé)、保一方平安。
一呼百應(yīng)，眾志成城。按照區(qū)黨委、政府的要求，全區(qū)上下進(jìn)一步強(qiáng)化了穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任，立足抓早、抓小、抓快、抓好，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深入開展反分裂斗爭(zhēng)，堅(jiān)決防范和抵制敵對(duì)勢(shì)力、達(dá)賴集團(tuán)的滲透破壞活動(dòng)，構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)大事不出、中事不出，力爭(zhēng)小事也不出。
穩(wěn)人心，共創(chuàng)和諧
“愛國愛教是藏傳佛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，是維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我們一定要維護(hù)好寺廟的和諧穩(wěn)定，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)?！痹谖覅^(qū)開展的和諧模范寺廟暨愛國守法先進(jìn)僧尼創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)中，受表彰的洛扎縣扎日鄉(xiāng)拉隆寺僧人代表次仁這樣說道。
以干部駐寺常態(tài)化為主要內(nèi)容，我區(qū)不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理。堅(jiān)持加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理，堅(jiān)持開展“六個(gè)一”活動(dòng)，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼全覆蓋，推進(jìn)“九有”工程。和諧模范寺廟暨愛國守法先進(jìn)僧尼創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)開展以來，得到了廣大僧尼和信教群眾的衷心擁護(hù)和熱情參與，不僅增強(qiáng)了寺廟和僧尼參與加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理的積極性和主動(dòng)性，也使宗教界的規(guī)章制度更加完善健全，教風(fēng)教貌更加端正莊嚴(yán)，知法守法的觀念更加深入人心，反對(duì)分裂更加牢固有力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定更加自覺堅(jiān)定。
不僅如此，2011年10月，全區(qū)21804名來自區(qū)、地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及駐藏中直單位的優(yōu)秀干部組成5451個(gè)駐村（居）工作隊(duì)，帶著區(qū)黨委、政府的關(guān)懷和溫暖，來到基層深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)。
活動(dòng)中，各駐村工作隊(duì)認(rèn)真落實(shí)中央和區(qū)黨委關(guān)于開展反分裂斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方針政策和決策部署，健全維穩(wěn)工作機(jī)制，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理，努力構(gòu)筑“村村是堡壘、人人是哨兵”的維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂防控網(wǎng)絡(luò)。健全處理人民內(nèi)部矛盾的相關(guān)制度，認(rèn)真排查矛盾糾紛和安全隱患，提出具體的解決辦法和措施，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)、把問題解決在基層。
暖人心，潤物無聲
“這是我第七年領(lǐng)取低保了。”色拉寺的強(qiáng)久老人對(duì)自治區(qū)出臺(tái)的一系列惠民政策由衷稱贊，“沒拿低保前，總怕老無所依?，F(xiàn)在有低保，我就放心了?！?/p>
2011年，自治區(qū)出臺(tái)《西藏自治區(qū)寺廟僧尼參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》，凡屬西藏登記寺廟在編年滿18歲的僧尼，不受戶籍限制，本著自愿的原則，在寺廟所在地按照自治區(qū)現(xiàn)行規(guī)定統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。與此同時(shí)，全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門全面加大了對(duì)寺廟和廣大僧尼的公共服務(wù)力度，幫助寺廟解決危房修繕等實(shí)際困難，加大寺廟公共設(shè)施維護(hù)建設(shè)力度，著力解決寺廟通路、通電、通水、通信、通廣播電視等問題，注重對(duì)僧尼的關(guān)心愛護(hù)，切實(shí)解決僧尼生活中的實(shí)際困難，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障全覆蓋，使廣大僧尼切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)心、社會(huì)主義祖國大家庭的溫暖，享受到團(tuán)結(jié)發(fā)展和諧穩(wěn)定的成果。
作為自治區(qū)黨委、政府的重大決策部署和我區(qū)公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要舉措，2011年年底，拉薩市區(qū)的重要路口、重點(diǎn)部位、復(fù)雜路段和群眾最關(guān)心關(guān)注的部位，一座座24小時(shí)“不眠”的便民警務(wù)站陸續(xù)建成投入使用。便民服務(wù)設(shè)施、通訊網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控等裝備一應(yīng)俱全的135個(gè)便民警務(wù)站覆蓋了拉薩市的各個(gè)角落。
便民警務(wù)站全天候、無間隙的服務(wù)，受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)和各族群眾的由衷贊譽(yù)?！稗k事方便了，安全感強(qiáng)了，城市的形象也更好了！”“社會(huì)穩(wěn)定了，我們的生意也越來越好！”大家紛紛表示，自治區(qū)黨委、政府辦了一件大家盼望已久的大好事。
點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片。各族群眾從自治區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)惠民政策中得到越來越多的好處，也更加珍惜如今平安幸福的生活。藏歷新年到來前夕，那曲地區(qū)索縣亞拉鎮(zhèn)5村的老黨員頓旦專門把村里的年輕人叫到自家新居前，語重心長地對(duì)他們說：“做人要講良心，現(xiàn)在，農(nóng)牧民趕上了好時(shí)代，種地不但不繳稅，國家還要發(fā)補(bǔ)貼，田里的汽車和拖拉機(jī)比舊西藏的牛羊還多，孩子上學(xué)、老人看病都不用發(fā)愁，這樣的日子在舊西藏是不可想象的！你們還年輕，不要聽那些壞人瞎嚷嚷，達(dá)賴喊了幾十年的‘人權(quán)’，但從來沒有給過我們一片瓦、一頭牛、一分錢，是共產(chǎn)黨讓我們當(dāng)家作主，過上了好日子，住上了好房子，我們要一心跟黨走、只聽黨的話，把家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美好，決不允許任何人破壞我們美好幸福生活，要讓鮮艷的五星紅旗在屋頂高高飄揚(yáng)、永遠(yuǎn)飄揚(yáng)！”
頓旦老人的話說出了西藏各族群眾的心聲。
經(jīng)歷了風(fēng)雨的洗禮，過上了美好的生活，人們心中的黨旗更加鮮艷奪目。
初春的高原，河水安靜流淌，桃花悄悄吐蕊，牛羊盡情奔跑……從農(nóng)區(qū)到牧場(chǎng)，從城市到鄉(xiāng)村，從“羌塘草原”到“西藏江南”，人民盡享穩(wěn)定之福，處處呈現(xiàn)出一派安居樂業(yè)、安定祥和的喜人景象。
