黑龍江省政府日前下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要建立健全環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，把污染物總量控制、環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制。
《意見》要求，各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把環(huán)境保護(hù)放在全局工作的突出位置，明確目標(biāo)任務(wù)，對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。把制定生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)體系，納入各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核內(nèi)容。把污染物總量控制、環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制。對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)考核或發(fā)生重特大突發(fā)事件的地區(qū)，停止新建除民生工程、節(jié)能減排、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外的項(xiàng)目，對(duì)負(fù)有責(zé)任的地方政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行約談，并追究責(zé)任。
《意見》提出，要探索實(shí)行設(shè)區(qū)城市環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式，完善基層環(huán)境管理體制。加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和基層、農(nóng)村的人才隊(duì)伍建設(shè)，有條件的地市可在街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)設(shè)立環(huán)保管理員。加強(qiáng)對(duì)輻射環(huán)境、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車尾氣治理的管理，市(地)級(jí)要明確機(jī)構(gòu)，縣級(jí)要明確專兼職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
此外，黑龍江省還要求各級(jí)政府加大環(huán)境保護(hù)投入，把環(huán)境保護(hù)列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算并逐步增加。嚴(yán)格落實(shí)燃煤電廠煙氣脫硫脫硝電價(jià)政策，建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施的燃煤電廠優(yōu)先發(fā)電，提高發(fā)電小時(shí)數(shù)。對(duì)污水處理、污泥無害化處理設(shè)施、非電力行業(yè)脫硫脫硝和垃圾處理設(shè)施等企業(yè)實(shí)行政策優(yōu)惠。按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)補(bǔ)償”、“誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)受益”的原則，建立松花江流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。推行排污許可證制度。探索建立排污交易市場(chǎng)，大力推進(jìn)主要污染物排污權(quán)有償使用和交易。針對(duì)高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)，建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。加快推進(jìn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、宣教、信息、輻射、固體廢物與化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管等基礎(chǔ)能力建設(shè)并達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)與智慧決策服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
