編者按：近日，各地財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)支持糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，搶前抓早，全面啟動(dòng)支持備春耕各項(xiàng)工作，嚴(yán)格政策執(zhí)行，及時(shí)撥付資金，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，努力為奪取夏糧豐收和全年糧食再獲好收成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
黑龍江：105億糧食補(bǔ)貼及時(shí)足額下?lián)?/font>
日前，黑龍江省2012年農(nóng)民糧食補(bǔ)貼工作日前正式啟動(dòng)，總計(jì)105億元補(bǔ)貼資金已下?lián)艿礁魇?、縣及農(nóng)墾系統(tǒng)，并于2月底前及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。
2012年黑龍江省糧食補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼方式基本維持上年總的政策不變；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與上年持平，由縣(市)財(cái)政部門和黑龍江省農(nóng)墾總局，通過(guò)“一折通”一次發(fā)放到農(nóng)民(農(nóng)工)手中。為緩解農(nóng)民備春耕生產(chǎn)資金緊張的矛盾，部分地方將在2月10日前完成糧食補(bǔ)貼資金兌付工作。
為確保糧食補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中，黑龍江省財(cái)政廳要求，各地要做到“一個(gè)到村(屯)、兩個(gè)到戶、七個(gè)不準(zhǔn)”：即農(nóng)戶補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼數(shù)額張榜公示到村(屯)；糧食補(bǔ)貼政策宣傳到戶，糧食補(bǔ)貼資金兌付到戶；不準(zhǔn)以糧食補(bǔ)貼資金抵扣任何款項(xiàng)，不準(zhǔn)截留、擠占和挪用糧食補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)由其他部門或村屯集中代領(lǐng)和轉(zhuǎn)付糧食補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)無(wú)故拖延糧食補(bǔ)貼資金發(fā)放時(shí)間，不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)擅自收繳農(nóng)民糧食補(bǔ)貼“一折(卡)通”，不準(zhǔn)擅自動(dòng)用結(jié)余的糧食補(bǔ)貼資金。
安徽：60億元糧食補(bǔ)貼保障農(nóng)資需求
近日，安徽省財(cái)政廳撥付2012年糧食直接補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金近60億元，保證農(nóng)民春耕生產(chǎn)購(gòu)買種子、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品的需要，據(jù)了解，2012年度糧食直接補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金比2011年度增加約1000萬(wàn)元。
為早日將補(bǔ)貼發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，盡快發(fā)揮補(bǔ)貼資金效益，支持種糧農(nóng)民春耕生產(chǎn)，省財(cái)政廳專門下發(fā)文件，要求各地盡快啟動(dòng)補(bǔ)貼發(fā)放工作預(yù)案，在2月底前將各類糧食補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)直接兌付到種糧農(nóng)民手中，比往年的兌付時(shí)間要求提前了近1個(gè)半月。
目前，省財(cái)政廳已啟動(dòng)了糧食補(bǔ)貼資金兌付進(jìn)度旬報(bào)制度，及時(shí)調(diào)度補(bǔ)貼發(fā)放，加大考核力度，確保糧食補(bǔ)貼政策、資金落實(shí)到位。
山西：多措并舉促春耕抓生產(chǎn)
為支持春耕備耕、抗旱保收工作，山西省近日下?lián)?012年對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼資金22.3億元，同時(shí)采取多項(xiàng)措施，確保對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，全力支持春耕生產(chǎn)。
2012年山西省糧食補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼方式基本維持上年總的政策不變，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與上年持平。種糧農(nóng)戶每畝小麥可領(lǐng)到補(bǔ)貼資金65元，其中，直接補(bǔ)貼每畝10元，綜合補(bǔ)貼每畝55元；玉米及雜糧補(bǔ)貼資金每畝43元，其中直接補(bǔ)貼每畝5元，綜合補(bǔ)貼每畝38元。此次下?lián)艿?2.3億元中，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金19.5億元、糧食直補(bǔ)資金2.8億元。
山西省財(cái)政部門已將糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金撥付各市，同時(shí)要求各地采取“一卡通”或“一折通”的形式直接兌付農(nóng)民補(bǔ)貼資金。為確保這項(xiàng)惠農(nóng)資金的絕對(duì)安全，各地不得用直補(bǔ)資金抵扣任何單位要求代扣的稅費(fèi)，不得扣押資金，不得向農(nóng)民收取手續(xù)費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用，保證農(nóng)民直補(bǔ)資金存取自由。
此外，山西省要求所有市、縣必須將對(duì)種糧農(nóng)民的糧食補(bǔ)貼信息在 “山西陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”上向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，建立山西省糧食補(bǔ)貼信息公開的長(zhǎng)效機(jī)制。
福建：農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金全部?jī)陡兜綉?/font>
近日，為進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，省級(jí)財(cái)政下達(dá)并撥付2012年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金9.63億元。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為非糧食主產(chǎn)縣每畝補(bǔ)貼46.55元，25個(gè)糧食主產(chǎn)縣每畝補(bǔ)貼56.55元，再生稻催芽肥每畝補(bǔ)貼20元。原則上，補(bǔ)貼資金由各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門通過(guò)“一折（卡）通”方式直達(dá)農(nóng)民個(gè)人賬戶，2月底補(bǔ)貼資金已全部?jī)陡兜椒N糧農(nóng)戶，支持全省農(nóng)民春耕生產(chǎn)。
湖南：提前預(yù)撥各項(xiàng)補(bǔ)貼資金
為支持種糧農(nóng)民春耕備耕，提高糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力，湖南省財(cái)政廳于2011年底和今年年初，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提前預(yù)撥2012年農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金11.92億元，下達(dá)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、雙季稻補(bǔ)貼資金44.9476億元，保證種糧農(nóng)民春耕生產(chǎn)購(gòu)買良種等農(nóng)資產(chǎn)品的需要。各地財(cái)政積極作為，助力全省春耕生產(chǎn)。
重慶：多地財(cái)政積極促春耕生產(chǎn)
近日，重慶市開縣財(cái)政專項(xiàng)安排100萬(wàn)元，用于全縣春耕生產(chǎn)農(nóng)資商品淡季儲(chǔ)備、旺季供應(yīng)的貼息補(bǔ)貼，支持建立了承擔(dān)農(nóng)資商品淡儲(chǔ)旺供任務(wù)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)大戶20家，總量承擔(dān)農(nóng)資儲(chǔ)備任務(wù)2萬(wàn)噸以上。黔江財(cái)政籌集1.2億元，支持農(nóng)戶購(gòu)買種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等春耕物資，用于山坪塘整治、引水渠堰和村道路維修等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)大棚蔬菜基地，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)具。榮昌縣清江鎮(zhèn)財(cái)政出資7.5萬(wàn)元，補(bǔ)助農(nóng)戶參加科技培訓(xùn)。
青海：財(cái)政支農(nóng)資金確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行
2012年，青海省切實(shí)加大支農(nóng)資金投入等多項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)措施，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。
今年中央安排青海省糧食和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼共2.46億元，下達(dá)良種補(bǔ)貼、馬鈴薯種薯補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼共1億多元。同時(shí)，青海省級(jí)財(cái)政下達(dá)種子工程補(bǔ)貼、重點(diǎn)技術(shù)推廣補(bǔ)貼、馬鈴薯貯藏窖、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼共1億多元。
春播期間，通過(guò)開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，在21個(gè)縣、市建設(shè)了23個(gè)萬(wàn)畝糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，在17個(gè)縣完成80萬(wàn)畝的全膜雙壟栽培技術(shù)推廣任務(wù)。目前，全省840個(gè)村實(shí)施測(cè)土配方技術(shù)面積730萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物全覆蓋，并建立配方施肥示范田30萬(wàn)畝。
目前，全省生產(chǎn)資料儲(chǔ)備充足，主要農(nóng)資品種齊全，滿足了春耕生產(chǎn)的需要。同時(shí)，結(jié)合“科技三下鄉(xiāng)”和萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)宣講活動(dòng)，圍繞新品種示范推廣、全膜雙壟栽培、測(cè)土配方施肥、農(nóng)機(jī)節(jié)本增效等抗旱增產(chǎn)技術(shù)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門采取集中與分散相結(jié)合、以會(huì)代訓(xùn)、“手把手”培訓(xùn)等方法，開展了多層次，多形式的技術(shù)培訓(xùn)。
福建省廈門市：密切跟蹤發(fā)放進(jìn)度 加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管
近日，中央財(cái)政已下?lián)?012年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，今年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為每畝46.55元，與2011年標(biāo)準(zhǔn)基本持平，按廈門市2011年糧食播種面積11.4萬(wàn)畝計(jì)算，2012年廈門市農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金為532.69萬(wàn)元。廈門市財(cái)政局已按要求于2月3日將補(bǔ)貼資金全部下?lián)艿礁鲄^(qū)，補(bǔ)貼資金全部納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶管理，單獨(dú)核算。
今年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金的發(fā)放范圍仍為種糧農(nóng)民（含國(guó)有農(nóng)場(chǎng)種糧職工），補(bǔ)貼資金將通過(guò)“一折（卡）通”方式直接發(fā)放到農(nóng)民個(gè)人賬戶。同時(shí)要求各區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門要確保在2月底之前發(fā)放到位，比2011年提前了一個(gè)月。另外，為進(jìn)一步加快2012年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼發(fā)放工作進(jìn)度，廈門市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)部門提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，于2011年12月下發(fā)了《關(guān)于做好2012年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的通知，要求各區(qū)于2011年12月底前完成2012年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼兌付面積的核定工作。下一步廈門市財(cái)政局將密切跟蹤督促農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金的發(fā)放進(jìn)度，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，以利于進(jìn)一步促進(jìn)穩(wěn)糧增收，支持農(nóng)民春耕生產(chǎn)。
云南省曲靖市：嚴(yán)格執(zhí)行 優(yōu)化結(jié)構(gòu) 及時(shí)下?lián)?/font>
曲靖市財(cái)政局針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)效性和季節(jié)性，采取有效措施，做好財(cái)政支持春耕備耕工作，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)工作，在2010年12月提前下達(dá)2011年對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金，目前各項(xiàng)補(bǔ)貼各縣（市）區(qū)正在通過(guò)各地農(nóng)村信用社發(fā)放到農(nóng)戶“一折通”上。補(bǔ)貼資金的及時(shí)兌付，提高了資金的使用效益，促進(jìn)了春耕生產(chǎn)。
二是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，按照公共財(cái)政支出要求，市級(jí)財(cái)政安排支農(nóng)專項(xiàng)資金1.95億元，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技推廣等領(lǐng)域投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保全市糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
三是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，積極與農(nóng)口主管部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)下達(dá)本級(jí)預(yù)算內(nèi)支農(nóng)專項(xiàng)資金支持春耕生產(chǎn)。同時(shí)要求縣級(jí)財(cái)政部門加快支農(nóng)預(yù)算支出進(jìn)度，及時(shí)撥付上級(jí)下達(dá)的支農(nóng)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的跟蹤問(wèn)效和監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?，杜絕截留、擠占、挪用、滯留資金的行為發(fā)生，充分發(fā)揮資金的使用效益。
四川省巴中市：資金兌付早組織 早安排 早調(diào)度
今年以來(lái)，四川省巴中市各級(jí)財(cái)政部門把發(fā)放種糧農(nóng)民直補(bǔ)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，早組織，早安排，早調(diào)度，確保資金及時(shí)兌付到位，有效促進(jìn)春耕生產(chǎn)。目前，省財(cái)政下達(dá)全市種糧直補(bǔ)資金2.76億元，其中：糧食直補(bǔ)資金3441萬(wàn)元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金2.41億元，種糧大戶補(bǔ)貼資金69.4萬(wàn)元。
在落實(shí)直補(bǔ)工作中，市、縣（區(qū)）財(cái)政部門堅(jiān)持“誰(shuí)種糧誰(shuí)收益”和“有種有補(bǔ)、無(wú)種無(wú)補(bǔ)”的原則，結(jié)合省下達(dá)的補(bǔ)貼金額和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃補(bǔ)貼面積和金額。補(bǔ)貼資金實(shí)行“專戶管理，封閉運(yùn)行”的管理辦法，縣（區(qū)）財(cái)政局將補(bǔ)貼資金通過(guò)“一折（卡）通”一次性撥付到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）種糧農(nóng)民直補(bǔ)專戶，預(yù)計(jì)3月15日前全部?jī)冬F(xiàn)到位。為確保直補(bǔ)資金?？顚Ｓ茫褂冒踩?，各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、紀(jì)檢等部門對(duì)種糧農(nóng)民直補(bǔ)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁任何部門截留、挪用和抵扣各種款項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理。
江西省新干縣：“四心”助農(nóng)民備春耕
一、熱心為“農(nóng)家書屋”添書。隨著春耕生產(chǎn)的臨近，到“農(nóng)家書屋”查閱農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)書籍的村民也越來(lái)越多，一群群村民走進(jìn)圖書閱覽室，捧起書本，專心學(xué)習(xí)農(nóng)技知識(shí)，這已經(jīng)成為新干縣緊鑼密鼓備春耕、科學(xué)種田的一個(gè)生動(dòng)場(chǎng)景。為保證村民看書容易、借書便利，該縣在積極整合原有圖書資源的基礎(chǔ)上，采取購(gòu)買、接受捐贈(zèng)等方法籌集各類知識(shí)讀物，添置了一批村民看得懂、用得上的農(nóng)技實(shí)用圖書分發(fā)到各村書屋中?！?/p>
二、誠(chéng)心辦好“農(nóng)村巡回課堂”。創(chuàng)新建立“農(nóng)村巡回課堂”，組織各類農(nóng)民技術(shù)骨干及8名土專家設(shè)立“巡回課堂”服務(wù)隊(duì)，根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)需求和群眾反映的各種疑難問(wèn)題，采取“上門送學(xué)”的形式，以服務(wù)帶培訓(xùn)，面對(duì)面、手把手傳授種養(yǎng)技術(shù)。教學(xué)中，他們采取分散學(xué)習(xí)和集中討論相結(jié)合，以農(nóng)教農(nóng)、以學(xué)帶學(xué)，引導(dǎo)激勵(lì)農(nóng)民群眾開展自我培訓(xùn)學(xué)習(xí)。截止目前，“巡回課堂”已深入到30個(gè)村委會(huì)開展培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)民群眾1246人次。
三、細(xì)心整修農(nóng)機(jī)具。春節(jié)過(guò)后，針對(duì)農(nóng)機(jī)具數(shù)量快速增長(zhǎng)和春耕期間農(nóng)機(jī)戶忙于操作而疏于保養(yǎng)的實(shí)際，為使農(nóng)機(jī)高效、優(yōu)質(zhì)、低耗、安全地服務(wù)于民，新干縣組織各農(nóng)機(jī)服務(wù)小分隊(duì)深入到農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶家中，手把手、面對(duì)面地傳授農(nóng)機(jī)知識(shí)，為農(nóng)民免費(fèi)檢修、調(diào)試農(nóng)機(jī)具，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民購(gòu)買使用農(nóng)機(jī)的熱情，確保了各類農(nóng)業(yè)機(jī)械以良好的性能投入春耕生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)已檢修手扶拖拉機(jī)2263臺(tái)，耕整機(jī)2160多臺(tái)，旋耕機(jī)1530多臺(tái)，并發(fā)放宣傳技術(shù)資料1800余份，深受廣大農(nóng)機(jī)戶的歡迎和贊揚(yáng)。
四、專心整頓農(nóng)藥市場(chǎng)。為打擊假冒偽劣農(nóng)藥，凈化農(nóng)藥市場(chǎng)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，連日來(lái)，該縣組織執(zhí)法人員對(duì)全縣農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查。此次檢查共出動(dòng)執(zhí)法人員17人次，檢查農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)銷商14家、生產(chǎn)企業(yè)1家。
湖南省仁化縣：合并發(fā)放 一次兌付
為支持種糧農(nóng)民春耕備耕，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高農(nóng)民種糧積極性，近日，縣財(cái)政局撥付2012年糧食直接補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金共計(jì)1684萬(wàn)元，保證農(nóng)民春耕生產(chǎn)購(gòu)買種子、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品需要。據(jù)了解2012年糧食直接補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金比2011年增加25萬(wàn)元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼57元/畝，種糧直補(bǔ)8元/畝。為早日將補(bǔ)貼發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，盡快發(fā)揮種糧補(bǔ)貼資金的效益，縣財(cái)政局專門下發(fā)文件，要求各鎮(zhèn)（街）盡快啟動(dòng)補(bǔ)貼發(fā)放工作預(yù)案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工；制定工作實(shí)施方案，明確補(bǔ)貼原則、補(bǔ)貼依據(jù)和實(shí)施步驟；暢通補(bǔ)貼發(fā)放渠道，加強(qiáng)與信用社的溝通和聯(lián)系，以“一折通”形式直接兌付農(nóng)民補(bǔ)貼資金，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，提高效率。
目前，各鎮(zhèn)（街）財(cái)政所正調(diào)動(dòng)各方面資源和力量，加班加點(diǎn)，采取種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)兩項(xiàng)補(bǔ)貼“合并發(fā)放、一次兌付”的辦法，按時(shí)、足額在春耕前將補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡通”直接兌付到種糧農(nóng)民手中。
