日前,國家文物局確定、部署了2012年重點工作。2012年是《文物保護法》頒布30周年,是實施文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。要深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神,把握好穩(wěn)中求進的總基調,緊扣科學發(fā)展主題,貫徹文物工作方針,踐行傳承文明、服務社會、惠及民生宗旨,以夯實基礎、提高質量、強化能力為著力點,扎實推進文物博物館各項重點工作。
一、開展《文物保護法》執(zhí)法檢查,籌備全國文物工作會議
1.牽頭配合全國人大常委會開展《文物保護法》執(zhí)法檢查。以解決問題、推動發(fā)展為目標,切實履行文物保護責任,加強文物保護管理工作。
2.籌備全國文物工作會議。按照《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》的部署,結合文物工作實際,深化保障措施和政策問題調研,提出推動文化遺產(chǎn)事業(yè)科學發(fā)展的建議。
二、加強文物法制建設、安全監(jiān)管和行政執(zhí)法,夯實文物安全基礎工作
3.召開《文物保護法》頒布30周年、修訂10周年座談會。推進《博物館條例》、《文物認定評估管理條例》立法進程,研究修訂《水下文物保護管理條例》,起草世界文化遺產(chǎn)保護管理專項法規(guī),積極推動建立博物館從業(yè)人員準入和人員資質資格制度。
4.完善全國文物安全工作部際聯(lián)席會議制度。開展文物行政執(zhí)法專項督察。全面實施文物安全與執(zhí)法督察信息上報與公告制度。
5.開展“文物安全綜合管理實驗區(qū)”試點工作。推動實施博物館風險等級達標、田野文物和水下文物安防設施建設工程。
6.建立巡查機制,開展我國管轄海域內(nèi)文化遺產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法專項行動。
三、推動重點文物保護工作,開展世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測
7.報請國務院核定公布第七批全國重點文物保護單位,完善全國重點文物保護單位保護管理基礎工作。
8.指導、督促各地及時公布普查登記的不可移動文物名錄,適時核定公布文物保護單位,加強各類不可移動文物的保護與管理。
9.做好西藏重點文物、山西南部早期建筑、涉臺文物和承德避暑山莊及周圍寺廟、嘉峪關、大足石刻等重點保護工程。
10.完成長城量測和數(shù)據(jù)公布,更新中國世界文化遺產(chǎn)預備名單,重點推動元上都、哈尼梯田、大運河、絲綢之路等項目申報世界文化遺產(chǎn)。
11.召開世界文化遺產(chǎn)工作會議,組織編制世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測預警體系建設總體規(guī)劃,開展世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測試點和信息系統(tǒng)開發(fā)。
12.組織《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》誕生40周年紀念活動,承辦國際古跡遺址理事會有關會議。
13.加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護管理工作。
四、做好考古和大遺址保護工作,推進國家考古遺址公園建設
14.組織開展考古發(fā)掘資質資格評審,做好南水北調等重大基本建設工程中的各項考古工作。
15.推進南?;?、西沙工作站建設,建造水下考古研究船。
16.開展海南、廣東、福建、浙江、山東、遼寧等重點海域水下文物專項調查,組織實施寧波小白礁沉船遺址水下考古發(fā)掘。做好“南海I號”、“南澳I號”水下考古和出水文物保護工作。
17.推進西安、洛陽、荊州、成都、鄭州、曲阜片區(qū)大遺址保護和漢長安城、揚州城、老司城、牛河梁等國家考古遺址公園建設。
五、啟動國有可移動文物普查,深化博物館免費開放
18.完成國有可移動文物普查試點,做好前期準備,推進普查工作全面啟動。
19.針對免費開放以來博物館工作的創(chuàng)新實踐和難點問題,組織實地調研,制訂博物館免費開放績效考評辦法和博物館開放服務工作指南。
20.出臺中央地方共建國家級博物館運行評估辦法,開展中央地方共建國家級博物館運行評估;組織國家一級博物館運行評估,開展新增國家一級博物館的評估認定。
21.進一步完善對口幫扶民辦博物館工作,探索民辦博物館法人治理結構,繼續(xù)規(guī)范和支持民辦博物館發(fā)展;編制生態(tài)博物館建設指南,推進生態(tài)(社區(qū))博物館示范點建設。
六、強化市場監(jiān)管,規(guī)范社會文物管理
22.開展文物拍賣標的網(wǎng)上申報審核試點。研究和推進古玩舊貨市場的規(guī)范管理。
23.完善和推廣文物進出境審核信息系統(tǒng),做好流失海外中國文物調查與追索工作。舉辦“文物進出境管理60周年成果展”。
七、著力科技創(chuàng)新,提高文物保護科技水平
24.與中國科學院建立戰(zhàn)略合作關系,推動合作項目落地;做好遺址博物館預防性保護與古代建筑傳統(tǒng)工藝科學研究等國家科技計劃項目立項與組織實施工作。
25.推進“中華文明探源工程”和“指南針計劃”專項。
26.加強文物保護技術標準委員會建設,完善行業(yè)標準體系;推進數(shù)字博物館項目研究,加快行業(yè)信息化進程。
八、加強人才隊伍建設,拓展文物宣傳領域
27.面向基層和關鍵崗位,開展縣級文物行政部門負責人和文物博物館管理干部、專業(yè)人員培訓,抓好文物行政執(zhí)法人員輪訓和安全監(jiān)管人員培訓。
28.會同人力資源和社會保障部開展“全國文物系統(tǒng)先進集體、先進工作者”評選表彰。
29.建立健全定期新聞發(fā)布和重要事件新聞發(fā)布制度;組織協(xié)調國際古跡遺址日、國際博物館日和中國文化遺產(chǎn)日活動,辦好2012年文化遺產(chǎn)日鄭州主場城市活動。
30.開展文物保護法規(guī)、文化遺產(chǎn)保護成就宣傳,推動實施文化遺產(chǎn)知識宣傳普及工程。
九、擴大對外交流合作,提升國際影響力
31.加強政府間的交流與合作,與瑞士等發(fā)達國家商簽打擊文物走私協(xié)定,與墨西哥、柬埔寨等發(fā)展中國家簽署雙邊協(xié)定。
32.推進援助柬埔寨二期茶膠寺等援外文物保護工程,積極推動我國與蒙古國、緬甸等國家開展的有關文物保護合作項目。
33.實施中華文明展示工程,策劃并推出一批主題鮮明、具有代表性的境外文物展覽;實施中土文化年文物交流項目。
34.積極參與文化遺產(chǎn)領域的國際事務,深化與有關國際組織和民間機構的合作。
35.加大與臺港澳地區(qū)交流與合作力度,開展赴臺港澳文物展覽,落實與港澳簽署的合作協(xié)議,舉辦兩岸文物交流20周年紀念活動。
十、踐行宗旨,依法行政,全面推進文物系統(tǒng)黨的建設和作風建設
36.改進服務方式,提高服務水平,推行政務公開、黨務分開、信息公開。嚴格依法辦事,自覺接受監(jiān)督。
37.按照中央關于深化文化體制改革、分類推進事業(yè)單位改革的要求,積極爭取有利于文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的改革措施、體制機制,穩(wěn)步推進直屬事業(yè)單位改革。
38.加強對文物保護專項經(jīng)費使用和重點工程質量的監(jiān)督檢查。
39.認真學習貫徹黨的十七屆六中全會和十八大精神,推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)?;龊命h員輪訓和黨務干部培訓工作。貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,扎實推進局系統(tǒng)反腐倡廉工作,加強行業(yè)作風建設,增強社會責任感。
40.做好領導干部選拔任用工作,深化司處級領導職位競爭上崗工作。加大干部交流與深入基層鍛煉的力度。
41.做好局機關搬遷和后勤保障工作。(局 文)