3月1日，省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制實(shí)施工作正式啟動(dòng)，交通運(yùn)輸部、中央編辦和國(guó)家郵政局聯(lián)合召開(kāi)電視電話會(huì)議，對(duì)實(shí)施工作進(jìn)行動(dòng)員部署。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖、中央編辦副主任王峰、國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝同志分別在動(dòng)員會(huì)議上講話，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖同志主持會(huì)議。
中央編辦會(huì)同交通運(yùn)輸部、國(guó)家郵政局等部門對(duì)完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究，并到部分省市進(jìn)行深入調(diào)研，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院、中央編委批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制的通知》，中央編辦印發(fā)了《關(guān)于省級(jí)以下郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置人員編制的通知》。完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制實(shí)施工作正式拉開(kāi)序幕。
李盛霖同志在講話中指出，完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制，對(duì)推進(jìn)大部門體制改革意義重大。他說(shuō)，此次完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制工作，國(guó)務(wù)院明確，要結(jié)合交通運(yùn)輸大部門體制改革，適應(yīng)郵政業(yè)與交通運(yùn)輸業(yè)聯(lián)系日益緊密、不斷加深融合的實(shí)際，加強(qiáng)郵政管理部門與地方交通運(yùn)輸部門的協(xié)作，發(fā)揮綜合運(yùn)輸體系的整體效能。在具體實(shí)施過(guò)程中，要按照國(guó)務(wù)院的總體部署，堅(jiān)持分步實(shí)施，試點(diǎn)先行，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，先組建、后完善的工作原則，認(rèn)真完成籌備啟動(dòng)、調(diào)查摸底、推進(jìn)實(shí)施、工作總結(jié)等階段的工作任務(wù)，努力做到本屆政府任期內(nèi)完成好實(shí)施工作。
李盛霖同志強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，以完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制為契機(jī)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，更加重視發(fā)揮郵政體制改革對(duì)郵政事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，更加重視加強(qiáng)和創(chuàng)新郵政行業(yè)管理，更加重視郵政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和郵路安全，更加重視提高郵政基本公共服務(wù)水平，更加重視郵政區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)安全、便捷、高效、綠色郵政體系建設(shè)，努力促進(jìn)郵政業(yè)安全、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、規(guī)范、持續(xù)發(fā)展。
王峰同志從行政管理體制改革的角度進(jìn)一步闡述了完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制的重要意義、實(shí)施中應(yīng)該具體把握的幾個(gè)方面，并對(duì)下一步機(jī)構(gòu)編制管理提出了具體要求。他說(shuō)，完善省以下郵政監(jiān)管體制是交通運(yùn)輸和郵政領(lǐng)域推進(jìn)行政管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是上輪郵政體制改革的深化和繼續(xù)，是轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)的重要措施；是合理劃分中央地方事權(quán)，充分發(fā)揮兩個(gè)方面積極性的必然要求；是促進(jìn)郵政業(yè)與交通運(yùn)輸業(yè)融合，推動(dòng)大部門體制改革的客觀需要。
王峰同志指出，將目前郵政實(shí)行的中央、省兩級(jí)垂直管理體制調(diào)整為上級(jí)郵政管理部門與地方人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，明確中央、地方在職能配置、運(yùn)行機(jī)制、工作銜接、干部管理等方面的關(guān)系，是此次完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制的核心，要深入理解、準(zhǔn)確把握、抓好落實(shí)。他同時(shí)指出，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、核定人員編制，是此次完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制的重要內(nèi)容和措施，要切實(shí)把機(jī)構(gòu)設(shè)置好、把編制使用好，最大限度地充實(shí)基層一線，專編專用，確保機(jī)構(gòu)編制效用的最大化。要嚴(yán)格執(zhí)行編制，在下達(dá)的編制總額內(nèi)組織實(shí)施工作，不得突破。
馬軍勝同志在講話中指出，郵政體制改革五年來(lái)，行業(yè)各項(xiàng)工作都取得明顯成效，但是，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，省級(jí)以下沒(méi)有機(jī)構(gòu)、郵政管理缺乏組織保障的問(wèn)題日益突出。另外，郵政行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，郵路安全監(jiān)管出現(xiàn)了許多新情況，安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。需要進(jìn)一步延伸監(jiān)管力量，強(qiáng)化郵政通信與信息安全的監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)進(jìn)一步健全和落實(shí)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的處置能力。通過(guò)完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制，將會(huì)加快建立健全政府依法監(jiān)管、權(quán)責(zé)關(guān)系明確、上下運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的國(guó)家郵政管理體制，為促進(jìn)新時(shí)期郵政業(yè)發(fā)展提供組織保障。
馬軍勝?gòu)?qiáng)調(diào)，郵政業(yè)是國(guó)家重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活。發(fā)展郵政業(yè)，對(duì)于保障公民的基本通信權(quán)利、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要支撐作用。完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制，加強(qiáng)郵政與地方的溝通協(xié)調(diào)，有利于發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，促進(jìn)郵政業(yè)更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
對(duì)于順利推進(jìn)實(shí)施工作，馬軍勝要求，要精心組織，統(tǒng)籌實(shí)施，做到統(tǒng)一步調(diào)、服從大局、密切配合、形成合力。要嚴(yán)明紀(jì)律，建好隊(duì)伍。堅(jiān)決杜絕機(jī)構(gòu)組建中的各種不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為。要正確處理好機(jī)構(gòu)組建與當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系。馬軍勝還就完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制實(shí)施工作的四個(gè)步驟和具體要求作了部署。
中央編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家公務(wù)員局、中國(guó)郵政集團(tuán)公司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，交通運(yùn)輸部、國(guó)家郵政局機(jī)關(guān)相關(guān)司局的主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)，各省（區(qū)、市）實(shí)施工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人、省編辦、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、人力資源和社會(huì)保障廳、公務(wù)員局、法制辦、郵政管理局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
