經(jīng)過北京市上下的共同努力，本市50個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)兩年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，樹立了城鄉(xiāng)結(jié)合部城市化的典范和標(biāo)桿。2日，本市召開城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)，市委書記劉淇出席會(huì)議并講話，市委副書記、市長郭金龍主持會(huì)議，市人大常委會(huì)主任杜德印，市委副書記、市政協(xié)主席王安順出席會(huì)議。
市委常委、市城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長牛有成作工作報(bào)告。經(jīng)過兩年來的艱苦努力，全市50個(gè)重點(diǎn)村舊村拆除工作目前已基本完成，回遷安置樓正在按照動(dòng)遷后兩年回遷目標(biāo)加緊施工，集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)，集體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展，轉(zhuǎn)移就業(yè)、社區(qū)建設(shè)、綠地回建等工作穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)結(jié)合部面貌改變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、群眾生活改善。
會(huì)上，副市長陳剛宣讀《關(guān)于北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)村建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果的通報(bào)》。副市長夏占義宣讀《關(guān)于表彰北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)村建設(shè)工作的決定》。大會(huì)向受表彰的單位和個(gè)人代表頒發(fā)獎(jiǎng)牌和榮譽(yù)證書。市規(guī)劃委、大興區(qū)負(fù)責(zé)人和昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)賀村村民代表作大會(huì)發(fā)言。
劉淇在講話中充分肯定城鄉(xiāng)結(jié)合部50個(gè)重點(diǎn)村城市化建設(shè)取得的優(yōu)異成績。他說，經(jīng)過兩年的艱苦努力，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)村建設(shè)兩年任務(wù)基本完成的目標(biāo)，取得了首都城鄉(xiāng)結(jié)合部城市化建設(shè)的階段性勝利。
回顧兩年來的工作，劉淇總結(jié)了重點(diǎn)村建設(shè)的特點(diǎn)：首先是堅(jiān)持了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的正確方向，以城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)為突破口，打響了解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)役，不僅為群眾創(chuàng)造了良好的生活工作環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，而且為從根本上解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題奠定了基礎(chǔ)。二是踐行了以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出農(nóng)民利益是主體的思想，使農(nóng)民享受到開發(fā)建設(shè)的收益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“有資產(chǎn)、有社保、有崗位、有收入”的目標(biāo)。三是堅(jiān)持了解放思想、創(chuàng)新觀念，提出了“公共財(cái)政應(yīng)該更多地用到農(nóng)村、用到農(nóng)民身上”等觀點(diǎn)，采取了用“土地收儲(chǔ)”等辦法解決資金周轉(zhuǎn)問題等創(chuàng)新舉措，使得涉及上百萬人口、兩千億資金的重大工程得以順利實(shí)施。四是創(chuàng)新了農(nóng)村社會(huì)管理模式，引入現(xiàn)代化的服務(wù)管理理念思路、體制機(jī)制、方法手段，建立起新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理體制，加強(qiáng)了農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，特別是創(chuàng)新了流動(dòng)人口的管理服務(wù)機(jī)制。五是培育了一支會(huì)做群眾工作的黨員干部隊(duì)伍，廣大黨員干部大力踐行北京精神，在工作中形成和發(fā)揚(yáng)了敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的“三敢”精神。
劉淇要求，要認(rèn)真總結(jié)好50個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并運(yùn)用到今后的工作中去。一是必須堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，讓農(nóng)民成為城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)的決策主體、建設(shè)主體、利益主體，通過保障農(nóng)民自主決策，使各項(xiàng)工作更好地反映農(nóng)民意愿，體現(xiàn)農(nóng)民訴求，順應(yīng)農(nóng)民期盼。二是必須充分發(fā)揮基層黨組織的作用。推動(dòng)工作的重點(diǎn)在基層、創(chuàng)新在基層、經(jīng)驗(yàn)在基層，抓住基層這個(gè)關(guān)鍵，才能夠在新的發(fā)展征程中戰(zhàn)無不勝、一往無前。三是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)。在涉及廣大群眾切身利益的重大問題上，在關(guān)乎首都發(fā)展穩(wěn)定的重大決策中，必須有等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，通過科學(xué)決策，發(fā)揮好把方向、定規(guī)則、出政策、抓管理、做協(xié)調(diào)的作用，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，服務(wù)人民群眾，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。四是必須加強(qiáng)政策集成創(chuàng)新。集成整合了各方面的政策優(yōu)勢(shì)，本身就是創(chuàng)新。靠集成綠隔、規(guī)劃、立項(xiàng)、土地利用、拆遷補(bǔ)償、社保就業(yè)等方面政策，形成政策合力，才能破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的難題。五是必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，形成推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的工作合力。
劉淇強(qiáng)調(diào)，要以重點(diǎn)村建設(shè)為契機(jī)，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的改革發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。一要建好房，加快回遷房建設(shè)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)遷兩年左右回遷的目標(biāo)，確保農(nóng)民住上放心房、舒心房。二要安置好人，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)居安置工作，完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)社保制度創(chuàng)新，以綠色發(fā)展、生態(tài)崗位就業(yè)為重點(diǎn)，開拓農(nóng)民就業(yè)工作新的廣闊空間。三要利用好地，提前謀劃，研究項(xiàng)目引入、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)支持政策，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要種好樹，加快落實(shí)綠地建設(shè)規(guī)劃，抓住今年造林22萬畝的機(jī)遇，大力開展綠化造林，為治理大氣環(huán)境做貢獻(xiàn)。五要管到位，加快建立長效管理體制，統(tǒng)籌做好撤村建居的管理銜接，做到體制銜接、服務(wù)銜接、管理銜接，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的違法占地和違章建設(shè)。與此同時(shí)，要乘勢(shì)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)城市化建設(shè)，堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，進(jìn)一步提升地區(qū)承載能力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；進(jìn)一步建立完善與大型央企、民企等單位的對(duì)接機(jī)制，著力儲(chǔ)備、開發(fā)一批符合城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量項(xiàng)目；積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，不斷加強(qiáng)管理和服務(wù)。
劉淇最后希望各單位、各部門再接再厲，乘勢(shì)前進(jìn)，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)城市化建設(shè)，為廣大農(nóng)民群眾謀福祉，為首都科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
市領(lǐng)導(dǎo)吉林、李士祥、梁偉、趙鳳桐、唐龍、趙文芝，市政府秘書長孫康林、市政協(xié)秘書長閆仲秋出席會(huì)議。（記者 湯一原 王皓）
