蔡武在文化部2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話
文化部黨組書記、部長(zhǎng) 蔡 武
同志們：
今天的會(huì)議十分重要。剛才，傳達(dá)了胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話和賀國(guó)強(qiáng)同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，洪峰同志對(duì)十七大以來文化部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面的總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署，講得很好，我完全贊同。各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際抓好會(huì)議精神的落實(shí)。
十七大以來，文化部按照中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列決策部署，緊密結(jié)合文化工作實(shí)際，以改革創(chuàng)新的精神，不斷推動(dòng)文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為文化改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證，多次得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度評(píng)價(jià)，得到文化部黨員、干部的充分肯定。幾年來，我們工作一個(gè)顯著的特點(diǎn)是：方向明確、思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力。我們每年都確定一項(xiàng)工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局工作的深入。2008年，重點(diǎn)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，舉辦了全國(guó)廉政文化大型繪畫書法展覽，展覽在北京結(jié)束后，還在上海、浙江、廣東、重慶、河南、陜西等地進(jìn)行了巡展，在社會(huì)上引起了持續(xù)的強(qiáng)烈反響。2009年，重點(diǎn)對(duì)文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作出總體部署，召開全國(guó)文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，有力推動(dòng)了文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，得到了中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定?！吨袊?guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》在頭版頭條，對(duì)文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得的新進(jìn)展進(jìn)行了專題報(bào)道。2010年，重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，把2010年作為文化部“反腐倡廉制度建設(shè)年”，部署了從十個(gè)方面加強(qiáng)文化部反腐倡廉制度建設(shè)，提高了文化部反腐倡廉建設(shè)規(guī)范化、制度化水平，得到賀國(guó)強(qiáng)、劉云山、劉延?xùn)|、何勇等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。結(jié)合制度建設(shè)，部署開展了查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作，針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，絕大多數(shù)單位都制定了具體、可行、管用的防范措施。2011年，重點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，又召開全國(guó)文化系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作落實(shí)，整體推進(jìn)了文化系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作，得到劉延?xùn)|、李源潮、何勇等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦的充分肯定。在大力加強(qiáng)這些重點(diǎn)工作的同時(shí)，我們也積極推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、專項(xiàng)治理、查辦案件、隊(duì)伍建設(shè)等經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。在教育方面，堅(jiān)持示范教育與警示教育相結(jié)合，組織黨員干部觀看反腐倡廉教育片，編寫《全國(guó)文化系統(tǒng)違紀(jì)違法案例警示教育材料》，用身邊的事教育身邊的人，取得了很好的教育效果。在反腐倡廉制度建設(shè)方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，各單位、各部門已建立健全了334項(xiàng)制度，在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。在監(jiān)督方面，對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)汶川抗震救災(zāi)資金物資、玉樹抗震救災(zāi)資金物資和文化援疆工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、公務(wù)員考錄等干部人事工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)國(guó)家博物館、國(guó)家話劇院、國(guó)家圖書館等重大工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)重大文藝評(píng)獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。這些監(jiān)督工作，促使行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，保證了公平、公開、公正、廉潔、高效。在專項(xiàng)治理方面，按照中央紀(jì)委的部署，認(rèn)真開展治理“小金庫(kù)”、治理商業(yè)賄賂、治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、制止黨政干部公款出國(guó)（境）旅游、清理整頓慶典研討會(huì)論壇、清理規(guī)范公務(wù)用車等專項(xiàng)治理工作。在查辦案件方面，認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件；同時(shí)，為受到錯(cuò)告誣告的同志澄清問題，維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威。在隊(duì)伍建設(shè)方面，選好配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，加強(qiáng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，表彰了紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)工作者，整體提高了文化系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。總之，幾年來，經(jīng)過大家共同努力，文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著的成績(jī)。在此，我代表文化部黨組對(duì)同志們表示衷心的感謝！
2012年，是中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。具體地說，今年是迎接、籌備和召開黨的十八大的重要一年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神、推動(dòng)文化改革發(fā)展的重要一年。黨和國(guó)家各方面工作任務(wù)十分繁重，文化建設(shè)的工作任務(wù)十分繁重。做好今年文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。關(guān)于今年工作的主要任務(wù)，洪峰同志做了明確的部署。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話精神，做好文化系統(tǒng)保持黨的純潔性各項(xiàng)工作
胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效和新經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了保持黨的純潔性、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。胡錦濤總書記的重要講話，高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)容豐富、論述精辟，思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性都很強(qiáng)，是對(duì)馬克思主義黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，對(duì)于推動(dòng)全面做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
首先，要深刻領(lǐng)會(huì)保持黨的純潔性的重大意義。黨的純潔性是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，保持黨的純潔性是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的重要條件，也是黨在新形勢(shì)下化解各種危險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝各種考驗(yàn)、不斷奪取黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新勝利的基本要求。始終保持黨的純潔性，是對(duì)我們黨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是對(duì)每一個(gè)黨員、干部的重大考驗(yàn)。當(dāng)前，文化系統(tǒng)黨員、干部隊(duì)伍總體上是純潔的。近年來，我們高度重視黨組織建設(shè)和黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)、學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡活動(dòng)、黨員集中培訓(xùn)活動(dòng)等一系列學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。去年，以慶祝建黨90周年為契機(jī)，廣泛開展學(xué)黨史、演經(jīng)典、歌詠比賽等活動(dòng)。這些活動(dòng)，使文化系統(tǒng)黨員、干部進(jìn)一步加深了對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定了理想信念。同時(shí)，也必須看到，在保持黨的純潔性方面，我們也存在一些問題。胡錦濤總書記在講話中提到的幾個(gè)問題，在我們的黨組織和黨員、干部中或多或少都有所體現(xiàn)。有的理想信念不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，在大是大非問題上認(rèn)識(shí)模糊、態(tài)度搖擺；有的作風(fēng)不正，宗旨意識(shí)淡薄，事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，貪圖安逸，奢侈浪費(fèi)，慵懶散現(xiàn)象突出，對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，對(duì)群眾疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾，不去著力解決，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；有的原則性不強(qiáng)，奉行自由主義、好人主義，熱衷搞“小圈子”；有的為政不廉，無(wú)視廉潔自律要求，少數(shù)干部利用職權(quán)謀取非法利益，違紀(jì)違法問題仍然比較嚴(yán)重；有的黨組織對(duì)黨員干部教育、管理監(jiān)督不夠，發(fā)展黨員、選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)。這些問題嚴(yán)重?fù)p害黨的純潔性，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)。不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，我們要正視存在的問題，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把保持黨的純潔性要求落實(shí)到實(shí)際工作之中。
其次，要準(zhǔn)確把握保持黨的純潔性的本質(zhì)要求。胡錦濤總書記在講話中指出，在新的形勢(shì)下保持黨的純潔性，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，不斷強(qiáng)化自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。胡錦濤總書記在講話中特別強(qiáng)調(diào)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，發(fā)揮教育、監(jiān)督、檢查、處理和保障等職能作用，切實(shí)維護(hù)黨的純潔性。文化系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記講話要求，扎實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，在黨員、干部中開展保持黨的純潔性教育，教育引導(dǎo)文化系統(tǒng)黨員、干部堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行黨的宗旨，保持黨員、干部思想純潔。要把好黨員入口關(guān)，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的日常教育管理，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)肅處理不合格黨員，保持黨員、干部隊(duì)伍純潔。要加強(qiáng)黨員、干部作風(fēng)建設(shè)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成與加大作風(fēng)整頓力度相結(jié)合，引導(dǎo)督促黨員、干部堅(jiān)持黨的群眾路線，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨員、干部作風(fēng)純潔。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員、干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，加大查辦違紀(jì)違法案件力度，堅(jiān)決清除腐敗分子，保持黨員、干部清正廉潔。通過一系列工作，使文化系統(tǒng)黨員、干部始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。
二、扎實(shí)推進(jìn)文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力構(gòu)建具有文化系統(tǒng)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系
今年是完成中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的最后一年。為了扎實(shí)推進(jìn)文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，部黨組決定把今年確定為“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)年”。各部門、各單位要高度重視懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要意義，扎實(shí)推進(jìn)文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。
一是要抓好工作推進(jìn)。一方面，要對(duì)照《工作規(guī)劃》，對(duì)照本單位的《實(shí)施意見》、《實(shí)施方案》，盤點(diǎn)梳理工作進(jìn)展情況，加大落實(shí)力度，已經(jīng)完成的工作要鞏固提高，正在開展的工作要加緊推進(jìn)。另一方面，要把中央提出的一系列新部署新要求融入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)之中，抓緊抓好，抓出成效。比如，要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)和督促文化系統(tǒng)黨員、干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終在政治上思想上行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。比如，對(duì)待六中全會(huì)精神、文化體制改革，不能再觀望、等待、拖延、推諉。要把反腐倡廉教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)結(jié)合起來，緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)興國(guó)之魂，深入開展理想信念教育、民族精神和時(shí)代精神教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育以及廉潔從政教育，引導(dǎo)文化系統(tǒng)黨員、干部牢固樹立秉公用權(quán)、廉潔從政的價(jià)值理念。要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，這是最能體現(xiàn)文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系特色的一項(xiàng)工作，也是十七屆六中全會(huì)部署的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)文化部門要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、陣地優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，積極推動(dòng)廉政文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和傳播。要加強(qiáng)對(duì)十七屆六中全會(huì)精神貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促使文化系統(tǒng)黨員、干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，促使各級(jí)文化行政部門、各文化單位把全會(huì)確定的方針政策、工作部署和措施要求轉(zhuǎn)化為具體工作項(xiàng)目。要加強(qiáng)對(duì)干部選拔、人員招聘、職稱評(píng)定、工程建設(shè)、政府采購(gòu)、評(píng)審評(píng)獎(jiǎng)、專項(xiàng)資金管理、重大文化活動(dòng)的監(jiān)督檢查，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為。要按照中央紀(jì)委的部署，結(jié)合文化系統(tǒng)工作實(shí)際，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，深化慶典、研討會(huì)、論壇、博覽會(huì)過多過濫問題專項(xiàng)治理，深化公務(wù)用車專項(xiàng)治理。要做好信訪舉報(bào)工作，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，發(fā)揮查辦案件的治本功能。
二是要抓好檢查考核。開展文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)專項(xiàng)檢查，把檢查考核作為落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段，加大監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)力度，全面了解掌握各部門、各單位懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各方面的工作情況，分析存在的問題，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。要根據(jù)檢查情況，督促有關(guān)部門和單位認(rèn)真查找懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中存在的突出問題，及時(shí)研究提出解決辦法和措施。要把推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)。
三是要抓好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。近年來，文化系統(tǒng)各部門、各單位在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要把這些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、運(yùn)用好、發(fā)展好，把握文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的主要特點(diǎn)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)近年來文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況進(jìn)行一次系統(tǒng)評(píng)估，對(duì)各部門、各單位探索形成的新鮮經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行一次全面總結(jié)。要加強(qiáng)輿論宣傳，通過媒體、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)等途徑，大力宣傳文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要成果和成功經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍。要以與時(shí)俱進(jìn)的精神和開放發(fā)展的思路，科學(xué)謀劃好文化系統(tǒng)下一個(gè)5年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。
三、繼續(xù)加強(qiáng)文化系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)作風(fēng)優(yōu)良、人民滿意的部門和行業(yè)
十七大以來，文化部對(duì)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)高度重視，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。去年在內(nèi)蒙古召開文化系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議以后，各地文化廳局進(jìn)一步提高了對(duì)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作取得新的明顯成效。許多省市文化廳局都召開了本省市文化系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，文化廳局主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)講話，提出要求。許多省市文化廳局參加本地行風(fēng)評(píng)議的名次大為提高。文化部門出色的工作業(yè)績(jī)和文化工作者的良好精神風(fēng)貌得到人民群眾的充分肯定。今年，要結(jié)合貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，把行風(fēng)建設(shè)推上新臺(tái)階。
一是要突出工作重點(diǎn)。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面，要抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，辦實(shí)事，求實(shí)效，把十七屆六中全會(huì)精神落到實(shí)處。在轉(zhuǎn)變政府職能方面，要規(guī)范行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化行政審批程序，為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；要積極推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，拓寬工作領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容，豐富公開形式，促進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新；要大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，提高行政效能。在文化市場(chǎng)管理方面，要加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)綜合執(zhí)法規(guī)范化；要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)，嚴(yán)肅查處辦事不公、以權(quán)謀私的行為；要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、文藝演出、藝術(shù)品市場(chǎng)的監(jiān)管，創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境；要文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法，千萬(wàn)不能因?yàn)槲覀兊膱?zhí)法行為引發(fā)其他社會(huì)問題。在公共文化服務(wù)方面，要按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅(jiān)持重心下移、資源下移、服務(wù)下移，不斷提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為基層人民群眾奉獻(xiàn)優(yōu)秀的精神食糧；要特別關(guān)注農(nóng)民工等特殊群體的文化需求，推動(dòng)文化發(fā)展公平正義。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)造生產(chǎn)的引導(dǎo)，抵制低俗之風(fēng)。
二是要堅(jiān)持糾建并舉。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要治標(biāo)，也要治本；既要糾正不正之風(fēng)，也要培育新風(fēng)正氣。一方面，要嚴(yán)肅剎風(fēng)整紀(jì)，加大作風(fēng)整頓力度。要在黨員、干部中抵制脫離群眾、弄虛作假、奢侈享樂、逢迎討好等不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類腐敗案件，嚴(yán)肅查處文化市場(chǎng)活動(dòng)中的違法行為，抵制文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)中的低俗之風(fēng)。另一方面，要重在建設(shè)，從深層次著眼，有針對(duì)性地加強(qiáng)黨員干部職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，為行業(yè)作風(fēng)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)；有針對(duì)性地加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步構(gòu)建起文化市場(chǎng)管理的制度體系、公共文化服務(wù)的制度體系、引導(dǎo)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的制度體系，提升行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平；有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)文化市場(chǎng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)基層文化窗口服務(wù)于民的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過標(biāo)本兼治、糾建并舉，逐步構(gòu)建行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
三是要依靠人民群眾。對(duì)于不正之風(fēng)，人民群眾看得最清，感受最深，也最有發(fā)言權(quán)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)必須依靠群眾，傾聽群眾呼聲，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，接受群眾檢驗(yàn)。近年來，各地文化部門高度重視群眾監(jiān)督的重要功能，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，采取設(shè)立舉報(bào)電話、聘請(qǐng)監(jiān)督員、進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)等做法，廣泛聽取群眾的意見和建議，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得良好的效果。這些好的做法，要繼續(xù)堅(jiān)持。要積極拓展群眾參與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的渠道，認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)，耐心細(xì)致解答群眾咨詢，嚴(yán)肅處理作風(fēng)不實(shí)、違法亂紀(jì)、損害群眾利益的行為；要積極參加糾風(fēng)部門組織的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，堅(jiān)持“以評(píng)促建”、“以評(píng)促糾”，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)當(dāng)成了解群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾的平臺(tái)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，樹立文化系統(tǒng)黨員、干部的良好形象。
四、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是反腐倡廉建設(shè)取得實(shí)效的保證?？偟目矗幕扛鞑块T、各單位高度重視反腐倡廉工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。但是，也有個(gè)別單位對(duì)反腐倡廉工作不重視，或者是口頭上重視，行動(dòng)上不落實(shí)。比如，在去年下半年開展的《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作中，有的單位自查自糾工作不認(rèn)真，沒有按規(guī)定時(shí)間上報(bào)本單位自查自糾工作報(bào)告，甚至有個(gè)別單位對(duì)檢查抽查工作變相推諉。各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。
要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉工作的政治責(zé)任，把反腐倡廉工作納入本單位總體工作規(guī)劃、寓于改革和各項(xiàng)重要政策措施之中，同改革發(fā)展工作一起部署、一起檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)，積極協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)班子搞好責(zé)任分解和檢查考核。
要關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作，重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。就文化部系統(tǒng)目前的情況看，雖然大部分直屬單位都設(shè)立了黨委紀(jì)委和黨委紀(jì)委辦公室，但專職紀(jì)檢干部少，一些單位沒有專職紀(jì)檢干部。要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)兼職紀(jì)檢干部的教育和培訓(xùn)，充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢干部的職能作用。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，為他們健康成長(zhǎng)和全面提高創(chuàng)造條件。紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)于律己，謙虛謹(jǐn)慎，樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識(shí)，不斷提高政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力，模范遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
同志們，深入推進(jìn)文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以改革創(chuàng)新的精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、真抓實(shí)干的作風(fēng)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為迎接黨的十八大勝利召開，為堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
