黨外代表人士的成長,既靠自身努力,更離不開黨組織培養(yǎng)。針對不同領域代表人士的不同經歷、特點,上海各級黨委積極主動創(chuàng)造條件,探索開創(chuàng)一系列有針對性的培訓班、建立三個層級的黨外干部掛職鍛煉基地,幫助黨外代表人士提升綜合素質。目前,全市各級人大代表、政協(xié)委員中黨外人士有5578人;全市副局級以上黨外領導干部有150余人,其中副部級8人,市政府工作部門正職3人;副處級以上黨外干部有2300多人,高等院校、科研院所、國有大中型企業(yè)以及人民團體領導班子中黨外干部有78人,有關社會團體領導班子中的黨外人士有212人。
“培訓需要有針對性,缺什么補什么,為此上海創(chuàng)辦了各類培訓班,基本涵蓋不同領域的代表人士?!笔形y(tǒng)戰(zhàn)部副部長吳捷舉例,目前上海有“黨外中青年干部培訓班”、“民主黨派中青年骨干培訓班”、“無黨派人士理論研討班”、“新任黨外人大常委、政協(xié)常委研修班”、“海外留學人員回國創(chuàng)業(yè)培訓班”、“兩新組織高層次經營管理人才培訓班”、“民營企業(yè)家研修班”、“宗教教職人員文化大專班”等。據不完全統(tǒng)計,10年間各類黨外人士培訓班共舉辦了1200余期,培訓黨外人士約4.5萬人次。其中“黨外中青年干部培訓班”由市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部和市委黨校、市社會主義學院聯(lián)合舉辦,已連續(xù)12年。該班共調訓黨外干部415名,其中有60余人提拔擔任副局級以上領導干部(含副部級干部3人);有60多人擔任各區(qū)縣人大常委會副主任或政協(xié)副主席。
帶著創(chuàng)業(yè)夢想的“海歸”傅杰妮參加過第二期“海外留學人員回國創(chuàng)業(yè)培訓班”。她說,培訓內容均從實戰(zhàn)角度出發(fā),包括如何注冊公司、海歸創(chuàng)業(yè)相關政策,如何寫商業(yè)計劃書等,還有事業(yè)有成的“學長”講述上世紀90年代回國創(chuàng)業(yè)故事?!安煌I域、不同經歷的同學真誠溝通,遠超過類似MBA等課程所能給予的。”
上海在建立黨外代表人士實踐鍛煉基地上也作了有益嘗試,目前已建立全國、市、區(qū)縣三級掛職鍛煉基地,初步形成分級分層的黨外干部培養(yǎng)體系。繼2008年在寶山區(qū)、去年初在浦東成立“上海黨外代表人士實踐鍛煉基地”后,去年5月市區(qū)司法機關開始接收具有法律背景的黨外干部掛職鍛煉。去年7月,中央統(tǒng)戰(zhàn)部確定上海作為第一批試點建設的全國黨外代表人士掛職鍛煉基地,每年從中西部地區(qū)選派3至5名黨外局級干部到上海掛職。此外,部分區(qū)縣也建立黨外人士實踐鍛煉基地,如閔行區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部在顓橋鎮(zhèn)建立以科級干部為掛職主體的鍛煉基地。
曾于2009年在寶山區(qū)掛職的王光賢,通過參加非中共黨員領導崗位的公開選拔,走上市檢察院一分院副檢察長的崗位。像很多黨外代表人士一樣,他對自己的專業(yè)知識有信心,但在政治把握能力、基層工作經驗、社會管理和公共管理能力等方面感到欠缺。“在司法局掛職,使我有機會到許多街鎮(zhèn)乃至居委會調研、處理事務,了解到社會各階層、尤其是基層社會的普遍現(xiàn)實問題,從而對政策和法律有更深刻理解。”
近日,中共中央下發(fā)《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》,這是指導新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。市委統(tǒng)戰(zhàn)部相關負責人表示,上海將研究制定貫徹落實《意見》精神的實施意見,并將進一步加強黨外代表人士的教育培訓,爭取5年內全市黨外代表人士全部輪訓一遍,在2020年前完成10萬人次的培訓任務。將探索在人大、政協(xié)機關,政府工作部門和司法機關等建立黨外代表人士實踐鍛煉基地或落實實踐鍛煉崗位,到2015年在全市形成不同層級、不同地區(qū)、不同條線的黨外代表人士實踐鍛煉基地組成的體系,讓更多優(yōu)秀黨外干部脫穎而出。