2月28日，2012年廣告專項(xiàng)整治工作部際聯(lián)席電視電話會議在北京舉行。國家工商總局局長周伯華在會上作重要講話。周伯華在講話中肯定了2011年廣告專項(xiàng)整治工作取得的成績，并就今年虛假違法廣告整治工作作出部署。
周伯華指出，2011年，聯(lián)席會議成員單位發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，協(xié)調(diào)配合更加密切，信息溝通更加順暢，綜合治理效果更加明顯。聯(lián)席會議各成員單位以藥品、醫(yī)療、保健食品和非法涉性廣告為整治重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲懲處虛假違法廣告責(zé)任主體，有力維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益和廣告市場秩序。工商部門共查處廣告違法案件4.19萬件。廣電部門清理了一批虛假、夸大、低俗不良的電視購物短片廣告、健康資訊廣告。新聞出版部門把廣告納入報(bào)刊出版質(zhì)量綜合評估體系，加大對發(fā)布違法廣告報(bào)刊的通報(bào)和查處力度。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告審查和監(jiān)測工作，撤銷了一批嚴(yán)重違法藥品、醫(yī)療器械廣告批準(zhǔn)文號，核減了一批醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療科目，促進(jìn)了醫(yī)藥廣告市場秩序的好轉(zhuǎn)。此外，聯(lián)席會議各成員單位不斷完善廣告審查、監(jiān)測、執(zhí)法、協(xié)作、責(zé)任追究等工作制度，積極推進(jìn)廣告專項(xiàng)整治工作長效機(jī)制建設(shè)。
針對2012年整治虛假違法廣告工作，周伯華要求按照2012年整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動部際聯(lián)席會議的工作部署，繼續(xù)把關(guān)系人民群眾健康安全和違法問題易發(fā)多發(fā)的廣告種類以及危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告現(xiàn)象作為整治重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，分類別、分階段進(jìn)行整治，鞏固和擴(kuò)大整治成果，不斷提升廣告業(yè)誠信度。繼續(xù)加大對群眾投訴舉報(bào)集中、廣告違法率居高不下的地區(qū)和媒體的治理力度，整合監(jiān)管措施和手段，強(qiáng)化案件查辦和跟蹤督辦，落實(shí)屬地監(jiān)管，堅(jiān)決遏制違法廣告屢禁不止、屢罰屢犯的現(xiàn)象。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測監(jiān)管，研究制定管理辦法，建立相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的互聯(lián)網(wǎng)廣告管理機(jī)制。繼續(xù)加大對地、縣級以上廣播電臺、電視臺和都市類報(bào)紙等媒體廣告的監(jiān)測檢查力度，嚴(yán)格監(jiān)管電視購物廣告，依法整治以新聞報(bào)道形式和健康資訊節(jié)目（欄目）變相發(fā)布廣告的行為，嚴(yán)厲查處虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容服務(wù)、化妝品廣告以及收藏品、招商加盟等廣告。加大對虛假違法旅游廣告的治理力度。
周伯華強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化對廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，構(gòu)筑虛假違法廣告防范機(jī)制。他指出，今年要以落實(shí)《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》為契機(jī)，推進(jìn)媒介單位加強(qiáng)自律，自覺凈化廣告發(fā)布環(huán)境。一是組織開展廣告審查員廣告法律法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)媒介單位的自律意識，提高依法審查廣告的能力。二是工商部門和媒介的行政主管部門加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，督促大眾傳播媒介認(rèn)真執(zhí)行廣告發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)廣告發(fā)布審查責(zé)任。三是落實(shí)責(zé)任追究。對不執(zhí)行廣告發(fā)布審查規(guī)定，導(dǎo)致嚴(yán)重虛假違法廣告屢禁不止、廣告違法率居高不下，造成惡劣社會影響及后果的大眾傳播媒介，予以警示告誡、通報(bào)批評等處理，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
周伯華指出，要堅(jiān)持制度治本，提高廣告市場整治效能。一是要繼續(xù)堅(jiān)持和完善聯(lián)席會議制度。深入推進(jìn)以聯(lián)席會議制度為核心，多部門齊抓共管、綜合治理的長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，不斷豐富聯(lián)席會議內(nèi)容，搭建協(xié)作平臺。推動聯(lián)席會議制度在省、市、縣的落實(shí)和作用的發(fā)揮。二是繼續(xù)完善監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動體系。建立聯(lián)席會議成員單位部門聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和工作銜接，注重廣告監(jiān)測結(jié)果的運(yùn)用，加強(qiáng)聯(lián)合檢查、聯(lián)合公告、聯(lián)合告誡、聯(lián)合查處、聯(lián)合督查等工作。三是探索建立廣告信用監(jiān)管體系。研究設(shè)立廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者信用評價(jià)指標(biāo)，建立廣告企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)記錄、歸集廣告市場主體開展經(jīng)營活動、廣告監(jiān)測、廣告案件查處等信息。廣告協(xié)會要在廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，開展廣告行業(yè)普法、職業(yè)道德教育，構(gòu)建自律性約束機(jī)制。四是健全工作機(jī)制，確保各項(xiàng)部署落實(shí)到位。要認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年整治虛假違法廣告工作要點(diǎn)，精心部署，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。要全面落實(shí)屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和基層監(jiān)管崗位責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法到位。
