河北省委、省政府日前下發(fā)《關于大力發(fā)展和諧勞動關系的意見》(以下簡稱《意見》)，提出要提高勞動合同簽訂率，并將其納入各級政府年度工作責任目標考核體系；到2012年底，各類企業(yè)普遍實行勞動合同制度。《意見》提出，要依法規(guī)范勞動關系，夯實發(fā)展和諧勞動關系的基石。要全面實施勞動合同制度，鞏固規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率，開展農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”，推進非公有制小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動。完善城鎮(zhèn)職工和全體從業(yè)人員基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險制度，“十二五”期間，初步實現(xiàn)人人享有基本社會保障。不斷擴大各項社會保險覆蓋面，妥善解決體制轉(zhuǎn)軌的歷史遺留問題，重點做好非公有制企業(yè)職工、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、關閉破產(chǎn)和困難企業(yè)職工參保。建立健全工傷預防、補償、康復相結(jié)合的工傷保險制度體系。實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)，推進失業(yè)、工傷保險省級統(tǒng)籌，醫(yī)療、生育保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，建立省級調(diào)劑制度。統(tǒng)籌提高各項社會保障待遇水平，確保達到或超過全國平均水平。加強勞動法規(guī)建設和執(zhí)法監(jiān)督。
構建發(fā)展和諧勞動關系制度體系，推動企業(yè)建立平等協(xié)商和集體合同制度，簽訂集體合同，健全企業(yè)依法自主協(xié)調(diào)勞動關系的協(xié)商預防機制，2012年在各類已建工會的企業(yè)普遍建立集體合同制度。推進各類企業(yè)建立職工(代表)大會、廠務公開、職工董事和職工監(jiān)事等民主管理制度。推進勞動糾紛排查調(diào)處機制，建立工會組織與企業(yè)行政經(jīng)營方對話機制，及時反饋職工訴求，將矛盾化解在企業(yè)內(nèi)部。規(guī)模以上企業(yè)都要建立勞動關系預警直報點。構建和完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作機制。
解決突出問題，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。加強企業(yè)工資分配指導和調(diào)控，引導企業(yè)為職工增加工資并向一線職工傾斜，“十二五”期間，全省在崗職工平均工資增長幅度不低于GDP增長幅度，企業(yè)一線職工工資增長幅度要普遍高于企業(yè)平均工資增長幅度。改革國有企業(yè)工資總額管理辦法。到2012年底，全省各類企業(yè)普遍推行工資集體協(xié)商制度，將工資集體協(xié)商建制率和職工工資增長率納入市、縣(市、區(qū))政府及有關部門責任目標考核內(nèi)容。保障弱勢職工群體權益，推動送溫暖活動常態(tài)化、長效化。完善專項救助政策，健全最低生活保障資金動態(tài)調(diào)整機制，落實困難群眾基本生活價格補貼機制。
以中小型企業(yè)和非公企業(yè)為重點，開展勞動關系和諧園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等區(qū)域性創(chuàng)建活動，把醫(yī)院、學校等勞動用工較多的事業(yè)單位納入創(chuàng)建活動范圍，2013年全省已建工會組織的各類企業(yè)要普遍參加創(chuàng)建活動。(記者 段麗茜)
