從加快建設以呼包鄂為核心的西部經濟區(qū),到以呼包鄂為核心的沿黃河、沿交通干線產業(yè)板塊規(guī)劃“出爐”,再到東部5盟市經濟圈的加快發(fā)展,近年來內蒙古自治區(qū)把調整經濟結構、優(yōu)化生產力布局作為轉變發(fā)展方式的主攻方向,通過主導產業(yè)的“再集約、再集聚、再配套”打造以呼包鄂為龍頭的蒙西經濟板塊,以優(yōu)勢產業(yè)的“再布局、再融合、再互補”為手段加快蒙東地區(qū)發(fā)展,推動了內蒙古自治區(qū)區(qū)域經濟的協調發(fā)展。
“十五”末至今,呼包鄂“金三角”地區(qū)經濟總量、財政收入等主要經濟指標占到了全區(qū)一半以上,蒙東五盟市整體經濟增速、固定資產投資增速、規(guī)模以上工業(yè)經濟增速也連續(xù)幾年超過全區(qū)乃至全國平均水平。兩大經濟圈的崛起,為內蒙古自治區(qū)優(yōu)化生產力布局結構創(chuàng)造了條件。
從優(yōu)化資源配置入手,內蒙古自治區(qū)實現政策資源、勞動力資源、自然資源和資本要素的高效組合,積極支持蒙東、蒙西兩大經濟板塊突破區(qū)域界限并通過產業(yè)互補搞聯合,鼓勵各盟市突破行政界限并通過產業(yè)分工搞協作,引導有實力的企業(yè)通過開發(fā)高附加值、高效益產品走出內蒙古并放眼國際市場謀發(fā)展,推動高效生產力的再布局、再集聚、再優(yōu)化,形成各盟市、各產業(yè)的整體發(fā)展優(yōu)勢。全區(qū)通過生產力布局結構調整和抑制落后產能,加快了傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)化速度,擴大了服務業(yè)、裝備制造業(yè)等非資源型產業(yè)在全區(qū)經濟中的比重,使加快結構調整、轉變發(fā)展方式在構筑內蒙古現代產業(yè)體系中大顯身手。伴隨著區(qū)域經濟的發(fā)展,全區(qū)加快建設了一批各具特色的產業(yè)重鎮(zhèn),促進了生產要素合理有序流動。
根據“十二五”規(guī)劃,鼓勵以呼包鄂為核心的西部地區(qū)率先發(fā)展,要在產業(yè)分工協作、城鎮(zhèn)功能互補、基礎設施對接、基本公共服務共享等領域實現重點突破;促進東部地區(qū)跨越式發(fā)展,要在機制體制創(chuàng)新、加大生態(tài)保護力度等方面全力推進,依托交通干線和區(qū)域性中心城市及資源富集地區(qū),完善區(qū)域內部合作機制,集中布局,發(fā)展一批規(guī)模較大的特色產業(yè)集聚區(qū)。(崔 楠)