2012年春季吉林省干旱形勢(shì)特殊嚴(yán)峻。從2011年入冬以來(lái)，全省平均降水量為65.9毫米，較常年同期少40%，居歷史同期少雨（雪）的第2位，特別是進(jìn)入2011年12月份以來(lái)，全省基本無(wú)大范圍降雪過(guò)程，給春季森林防火工作帶來(lái)極為不利的影響。為確保全省春季森林防火安全，近日，吉林省發(fā)出緊急通知，對(duì)提前做好森林防火區(qū)農(nóng)田剩余物清理工作提出五項(xiàng)要求：
一要充分認(rèn)識(shí)提早開(kāi)展農(nóng)田剩余物清理的重要意義。農(nóng)事用火始終是森林防火的突出隱患，各地、各單位雖不斷加強(qiáng)管控，但私燒亂點(diǎn)問(wèn)題仍很突出，也經(jīng)常因此而引發(fā)森林火災(zāi)。受嚴(yán)重干旱氣候影響，目前，我省中西部大部分區(qū)域和東部淺山區(qū)的部分區(qū)域現(xiàn)已無(wú)積雪覆蓋，農(nóng)田剩余物長(zhǎng)期裸露，處于十分干燥易燃的狀態(tài)。在春季高火險(xiǎn)期到來(lái)前，提早組織開(kāi)展農(nóng)田剩余物清理燒除工作，可避免農(nóng)事用火高峰期和高森林火險(xiǎn)期重合，有效緩解春防期間農(nóng)民備春耕集中點(diǎn)燒農(nóng)田秸稈等剩余物野外用火管理壓力，避免出現(xiàn)農(nóng)事用火失管失控和森林火災(zāi)多發(fā)問(wèn)題，較好的把握春防工作的主動(dòng)權(quán)，保證春防各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展。
二要立即做出專項(xiàng)部署，全面開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)政府要高度重視超前開(kāi)展森林防火區(qū)農(nóng)田剩余物清理工作，逐級(jí)做出專項(xiàng)部署，采取“市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶”的辦法，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層有分工，層層有責(zé)任。圍繞農(nóng)田剩余物清理工作，各地、各單位要大力開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，把宣傳動(dòng)員工作做到每一戶，廣泛宣傳提前組織開(kāi)展農(nóng)田剩余物清理的有關(guān)規(guī)定和重要意義，教育引導(dǎo)農(nóng)戶改變過(guò)去種地時(shí)才清理農(nóng)田剩余物的傳統(tǒng)習(xí)慣，積極支持和配合，提前開(kāi)展好農(nóng)田剩余物清理工作。
三要周密組織，全面做好提前開(kāi)展農(nóng)田剩余物清理的各項(xiàng)工作。各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)田剩余物清理組織實(shí)施工作的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定詳細(xì)工作方案，政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自部署抓落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村社組織要發(fā)揮組織實(shí)施的主導(dǎo)作用，要對(duì)本轄區(qū)農(nóng)田剩余物清理任務(wù)量特別是秸稈的燒除面積進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，按照相關(guān)規(guī)定有計(jì)劃的組織實(shí)施。各國(guó)有林場(chǎng)（站、所）要配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及村社開(kāi)展工作，組織護(hù)林員幫助做好農(nóng)田剩余物提前清理燒除。中西部林區(qū)和東部淺山區(qū)已無(wú)有效積雪覆蓋的區(qū)域，要立即開(kāi)展農(nóng)田秸稈等剩余物的清理工作，在確保森林防火安全的前提下，搶抓有利時(shí)機(jī)集中組織開(kāi)展農(nóng)田剩余物的燒除工作。目前暫無(wú)法開(kāi)展的區(qū)域，要按照本《通知》要求，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，隨著積雪融化，及時(shí)跟進(jìn)組織開(kāi)展農(nóng)田剩余物燒除。
四要切實(shí)加強(qiáng)檢查驗(yàn)收。各地要對(duì)農(nóng)田剩余物提前清理工作全面開(kāi)展監(jiān)督檢查和驗(yàn)收，各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要深入森林防火包保責(zé)任區(qū)，督促落實(shí)好農(nóng)田剩余物提前清理各項(xiàng)部署措施。如無(wú)不良?xì)庀髼l件影響，中西部林區(qū)和東部淺山區(qū)已無(wú)有效積雪覆蓋的區(qū)域，在3月15日前要全部完成森林防火區(qū)內(nèi)農(nóng)田剩余物的燒除工作，全省在3月底前，森林防火區(qū)內(nèi)的農(nóng)田剩余物要達(dá)到能燒盡燒標(biāo)準(zhǔn)。要做到完成一塊驗(yàn)收一塊，對(duì)專項(xiàng)部署落實(shí)不積極、故意拖延、農(nóng)事用火組織不力、監(jiān)管措施不到位的有關(guān)單位和部門，各級(jí)政府森林防火指揮部要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五要落實(shí)安全監(jiān)護(hù)措施，確保森林防火安全。各有關(guān)單位要?jiǎng)訂T和組織機(jī)關(guān)干部深入一線加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田剩余物提前清理工作的組織和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，立即責(zé)令停止，并落實(shí)整改措施。各專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍和武警森林部隊(duì)要做好撲火待命準(zhǔn)備，確保及時(shí)處置突發(fā)火情。（顧寒琳）
