近日,國家文物局對已試行兩年的《文物行政執(zhí)法與安全監(jiān)管情況公告制度工作方案(試行)》進行了修改完善,并正式印發(fā)了《文物安全與行政執(zhí)法信息上報及公告辦法》(文物督發(fā)[2012]1號)。
文物安全與行政執(zhí)法信息上報及公告辦法
第一條 為加強文物安全監(jiān)管,推進文物行政執(zhí)法,及時匯總和公告全國文物安全與行政執(zhí)法工作以及文物案件情況,依據(jù)《中華人民共和國文物保護法》等法律、法規(guī)和文件,制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱文物案件包括文物安全案件和文物行政違法案件。
國家文物局按本辦法規(guī)定對文物案件進行公告。
第三條 縣級以上文物行政部門按本辦法規(guī)定上報文物安全與行政執(zhí)法工作情況和文物案件信息,確保報送信息及時準確。
第四條 文物、博物館單位應(yīng)當在知道文物案件發(fā)生后2小時內(nèi),向主管的文物行政部門報告已掌握的案件情況。
有下列情形之一的,縣級以上文物行政部門應(yīng)當在接到報告2小時內(nèi),向同級人民政府和上級文物行政部門報告。省級文物行政部門應(yīng)當在接到報告2小時內(nèi)通過電話或者傳真形式報告國家文物局督察司,并在3日內(nèi)正式行文報國家文物局:
(一)世界文化遺產(chǎn)地、全國重點文物保護單位和省級文物保護單位發(fā)生的文物案件;
(二)核定、公布為三級以上風(fēng)險單位的博物館、紀念館等文物收藏單位發(fā)生的文物案件;
(三)尚未核定公布為三級以上風(fēng)險單位的博物館、紀念館和其他文物收藏單位發(fā)生的一級文物丟失或者損毀案件;
(四)其他重大文物案件。
第五條 文物安全案件報告主要包括以下內(nèi)容:
(一)涉案文物、博物館單位名稱、級別、保護機構(gòu)和保護管理現(xiàn)狀;
(二)發(fā)案時間、地點、經(jīng)過,文物損失和人員傷亡情況;
(三)涉案可移動文物名稱、數(shù)量、級別和受損情況;
(四)案件原因分析及處理結(jié)果;
(五)案發(fā)現(xiàn)場和文物受損等圖片資料;
(六)其他情況。
第六條 文物行政違法案件報告主要包括以下內(nèi)容:
(一)涉案文物、博物館單位名稱、級別、保護機構(gòu)和保護管理現(xiàn)狀;
(二)違法相對人名稱、違法性質(zhì);
(三)違法行為發(fā)生的時間、地點和違法事實;
(四)違法行為對文物造成的損失;
(五)違法行為的調(diào)查處理情況;
(六)案發(fā)現(xiàn)場、文物受損等圖片資料;
(七)其他情況。
第七條 省級文物行政部門每半年向國家文物局報送《文物安全與行政執(zhí)法工作情況統(tǒng)計表》、《文物安全案件統(tǒng)計表》和《文物行政違法案件統(tǒng)計表》。上半年于當年6月15日前報送,下半年于當年12月15日前報送。
省級文物行政部門同時報送各項報表的書面和電子文本,電子文本通過國家文物局“文物安全與行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”報送。
第八條 國家文物局按以下形式實施公告:
(一)專項通報:不定期對重大文物案件處理情況進行通報。
(二)年中通報:每年6月30日前,通報上半年全國文物安全與行政執(zhí)法工作情況。
(三)年度通報:每年12月31日前,通報本年度全國文物安全與行政執(zhí)法工作情況。
第九條 國家文物局實施的專項通報、年中通報和年度通報印發(fā)各省級文物行政部門,印送全國文物安全工作部際聯(lián)席會議各成員單位,并按有關(guān)規(guī)定進行信息公開。
第十條 對于下列行為,國家文物局進行通報批評,情節(jié)嚴重的,向當?shù)厝嗣裾▓蠡蛘咛岢鲂姓幚斫ㄗh:
(一)不按本辦法規(guī)定的時限、內(nèi)容、形式和要求,報送文物案件和各項統(tǒng)計報表的;
(二)對國家文物局通報的文物案件負有調(diào)查處理責(zé)任的文物行政部門或者文物、博物館單位,不按通報要求認真調(diào)查處理,不按時限要求報送調(diào)查處理結(jié)果的。
(三)對國家文物局督察、督辦的文物安全與行政執(zhí)法工作事項,無正當理由不予落實或者不及時報告落實結(jié)果的。
第十一條 省級文物行政部門根據(jù)本辦法,制定本省行政區(qū)域內(nèi)的文物安全與行政執(zhí)法信息上報與公告辦法。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。