2011年,青海省物價(jià)水平持續(xù)上漲,省政府決定在青海省范圍內(nèi)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,為確保臨時(shí)價(jià)格干預(yù)期間消費(fèi)品市場(chǎng)的穩(wěn)定,青海省商務(wù)部門(mén)切實(shí)履行職責(zé),采取積極有效的措施保障市場(chǎng)供應(yīng),穩(wěn)定物價(jià)。
為保障市場(chǎng)供應(yīng),穩(wěn)定物價(jià),青海省各級(jí)商務(wù)部門(mén)加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,建立穩(wěn)定供貨渠道。積極協(xié)調(diào)重點(diǎn)企業(yè)組織貨源,完善應(yīng)急采購(gòu)預(yù)案,引導(dǎo)企業(yè)合理增加糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品商品庫(kù)存,保證市場(chǎng)供應(yīng)充足,確保主要生活必需品不斷檔、不脫銷。
加強(qiáng)重要商品儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn),增加有效供給。為保障玉樹(shù)災(zāi)區(qū)居民生活及重建隊(duì)伍需求,動(dòng)用中央儲(chǔ)備肉投放玉樹(shù)災(zāi)區(qū)市場(chǎng),并動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉投放西寧市、玉樹(shù)災(zāi)區(qū)等市場(chǎng),穩(wěn)定豬肉市場(chǎng)價(jià)格。為提高各地市場(chǎng)調(diào)控能力,積極引導(dǎo)各地加快建立地方蔬菜、肉類重要生活必需品的儲(chǔ)備制度,增加重要商品投放量,全力保障消費(fèi)品市場(chǎng)供應(yīng)。
積極探索“農(nóng)超對(duì)接”和農(nóng)產(chǎn)品直銷工作。通過(guò)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,鼓勵(lì)和支持14家大型連鎖超市和蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及蔬菜配送企業(yè)之間開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”。疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,降低流通成本。采取建設(shè)和經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助方式,支持大通豐源、大通佳興等蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜配送企業(yè),新建306個(gè)社區(qū)直銷菜店。
加大調(diào)控力度,穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。青海省各級(jí)商務(wù)部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行蔬菜批零差率;實(shí)施最高限價(jià)措施;做好豬肉價(jià)格調(diào)控工作。
為遏制青海省居民消費(fèi)價(jià)格過(guò)快上漲,省商務(wù)廳在不干預(yù)企業(yè)的商品定價(jià),不影響企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況下,積極引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展打折讓利等多種行之有效的促銷方式。
2011年,省商務(wù)廳還利用流通業(yè)發(fā)展資金,對(duì)75家重點(diǎn)企業(yè)予以支持,用于建設(shè)和改造大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);支持大中型超市連鎖經(jīng)營(yíng)及農(nóng)超對(duì)接;扶持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)冷鏈設(shè)施及網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),支持“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”企業(yè)配送中心建設(shè);支持大型商貿(mào)流通企業(yè)信息化建設(shè)。通過(guò)資金的支持和引導(dǎo),省內(nèi)流通基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善,網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力得到提高,從而在市場(chǎng)調(diào)控中發(fā)揮了積極的作用。
對(duì)于青海省保障市場(chǎng)供應(yīng),穩(wěn)定物價(jià)方面存在的問(wèn)題,省商務(wù)廳市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)處張寧芳處長(zhǎng)認(rèn)為,關(guān)鍵是青海省主要生活必需品對(duì)外依存度高,市場(chǎng)調(diào)控能力弱。由于大部分農(nóng)副產(chǎn)品依靠外地市場(chǎng),運(yùn)輸成本高,外地消費(fèi)品市場(chǎng)波動(dòng)極易引起青海省市場(chǎng)波動(dòng)。
另外,市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控機(jī)制不完善也是重要因素。雖然青海省已建立了豬肉、牛羊肉、邊銷茶國(guó)家和省級(jí)儲(chǔ)備,但儲(chǔ)備品種單一,特別是受地方財(cái)力的影響,州地市基本上沒(méi)有建立重要商品地方儲(chǔ)備制度,鮮活農(nóng)產(chǎn)品主要依賴市場(chǎng)調(diào)節(jié),應(yīng)急供應(yīng)主要依靠企業(yè)正常庫(kù)存,市場(chǎng)調(diào)控手段不完善。由此,她建議,要進(jìn)一步加強(qiáng)重要商品儲(chǔ)備,增加儲(chǔ)備品種,增強(qiáng)邊遠(yuǎn)地區(qū)市場(chǎng)調(diào)控能力;爭(zhēng)取商務(wù)部實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)進(jìn)一步向西部邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜,通過(guò)加大國(guó)家資金的投入,提升西部邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)整體水平,降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者成本;對(duì)大型骨干企業(yè)參與市場(chǎng)調(diào)控,在保障供應(yīng)穩(wěn)定物價(jià)中發(fā)揮積極作用的給予一定的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)貼,同時(shí)加大政策扶持力度,增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控的能力。