扶貧攻堅，交通先行。2月20日，交通運輸部在陜西咸陽召開集中連片特困地區(qū)交通扶貧規(guī)劃工作布置會，這標志著集中連片特困地區(qū)交通扶貧規(guī)劃正式啟動。
交通運輸部黨組副書記、副部長翁孟勇在會上強調，要按照“服務全局、統(tǒng)籌協(xié)調、突出重點、因地制宜、政策引領”的要求，充分考慮集中連片特困地區(qū)的自然條件、發(fā)展能力、環(huán)境承載力和經濟社會發(fā)展特點，著重解決制約集中連片特困地區(qū)交通運輸發(fā)展的瓶頸問題和突出矛盾，努力提升交通運輸基本公共服務均等化水平，力爭推動集中連片特困地區(qū)交通運輸發(fā)展接近或者達到全國平均水平，為貧困地區(qū)整體脫貧致富、全面建設小康社會提供強有力的交通運輸保障。
陜西省委常委、副省長江澤林出席會議并致辭。交通運輸部總規(guī)劃師戴東昌、六盤山區(qū)四?。▍^(qū)）扶貧辦以及有關省（區(qū)、市）交通運輸部門負責人參加會議。
翁孟勇指出，交通是保持經濟發(fā)展的基礎產業(yè)和重要保障，改善交通落后面貌是集中連片特困地區(qū)脫貧致富的基礎條件，在新階段扶貧開發(fā)中交通必須先行。要充分認識我國扶貧開發(fā)的緊迫性、長期性和艱巨性，切實把思想統(tǒng)一到中央的科學判斷上來，統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來，統(tǒng)一到中央的部署安排上來，把加快集中連片特困地區(qū)交通運輸發(fā)展作為全國交通發(fā)展的重點領域和主戰(zhàn)場，集中全行業(yè)的力量，打一場攻堅戰(zhàn)。
一是要圍繞目標，服務全局。交通扶貧規(guī)劃要服務于國家扶貧開發(fā)總目標和總要求，注重推進交通運輸基本公共服務均等化，把改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件作為重要內容。通過加強連通內外的交通網絡建設，有效提供扶貧的保障能力；在完善片區(qū)內部網絡時，突出對經濟發(fā)展有突出作用的“斷頭路”、資源路、開發(fā)路建設，通過建設一條路來帶動一片發(fā)展。
二是統(tǒng)籌協(xié)調，注重銜接。要做好相關規(guī)劃的銜接，對既有規(guī)劃進行重新審視和梳理，根據扶貧開發(fā)的新形勢和新要求，針對貧困地區(qū)的實際需求補充、調整、完善和提高。要打破行政區(qū)劃的界限，把集中連片特困地區(qū)作為一個整體來通盤設計，要加強省際間的溝通與協(xié)調，在規(guī)劃方案、技術標準、實施安排等方面要統(tǒng)一考慮，統(tǒng)籌推進，有效支持區(qū)域優(yōu)勢互補和區(qū)域合作，促進區(qū)域共同發(fā)展。
三是突出重點，循序推進。要把加強交通基礎設施建設作為交通扶貧工作的重中之重，同時注重提升運輸服務效率和水平，加強交通科技發(fā)展和人才培養(yǎng)，切實增強集中連片特困地區(qū)交通發(fā)展的內生動力。要按照“外通內聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的要求，著力解決好片區(qū)對外通道建設、片區(qū)內部公路網絡建設、農村公路建設、農村客貨運輸、水運建設等五個方面的問題。
四是實事求是，因地制宜。交通扶貧規(guī)劃要立足當地經濟社會和交通發(fā)展實際，通過深入調查，找準片區(qū)交通發(fā)展存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，盡力而為，量力而行。要實事求是地做好需求分析，充分考慮集中連片特困地區(qū)的自然條件、環(huán)境承載力和經濟社會發(fā)展特點，分輕重緩急，處理好近期與遠期的關系；要充分考慮國家和當地的投資能力，合理確定建設目標，處理好需要與可能的關系。
五是政策引領，強化保障。要加強投資政策研究，落實資金保障。一方面要積極爭取國債、中央預算內資金對交通扶貧項目的投入；另一方面，相關省（區(qū)、市）要落實中央有關取消縣以下及西部集中連片特困地區(qū)配套資金的政策要求，研究省、市兩級政府對集中連片特困地區(qū)交通建設的財稅、金融服務、征地拆遷和稅收等方面的支持政策，統(tǒng)籌使用各類扶貧專項資金，加大對交通建設項目的投入。
翁孟勇最后強調，要同心協(xié)力做好交通扶貧規(guī)劃工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化區(qū)域合作，整合各方力量，形成工作合力。各省要加強組織領導，組建專門的工作隊伍，明確內部分工，明確扶貧規(guī)劃工作的程序和進度要求。要深入調查研究，了解掌握第一手材料，提高規(guī)劃的針對性。要上下聯(lián)動，密切配合，部、省和各級交通主管部門要各司其職、各負其責、齊心協(xié)力、協(xié)調聯(lián)動、緊密配合、相互支持，切實把各項保障政策落到實處。
據悉，交通運輸部將針對每個片區(qū)的特點，分別提出未來10年交通扶貧開發(fā)的任務和目標，每個片區(qū)單獨編制規(guī)劃，在此基礎上再提煉形成交通扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要。綱要將于今年6月全部完成。
會議期間，翁孟勇還聽取了陜西省交通扶貧工作有關情況的介紹，并與江澤林就交通扶貧工作交換了意見；考察了西咸新區(qū)交通規(guī)劃和建設情況。21日至24日，翁孟勇、戴東昌將分別率調研組赴有關省區(qū)調研六盤山區(qū)交通扶貧工作。
