國家林業(yè)局日前通報2011年組織開展的全國營造林綜合核查的相關(guān)結(jié)果。2010年度全國營造林核實總面積9035.57萬畝，核實率為94.3%，與2009年度同比上升0.3個百分點；合格總面積8588.59萬畝，合格率為95.1%，與 2009年度同比上升5.1個百分點。核查結(jié)果顯示，2010年度全國營造林質(zhì)量創(chuàng)近10年最好水平。
2010年度全國營造林上報完成總面積達到9580.80萬畝，核實總面積9035.57萬畝，總規(guī)模保持在 9000萬畝的較高水平。內(nèi)蒙古、云南、陜西、四川、山西 5?。▍^(qū)）核實面積合計占全國的36.9%。與2009年度同比，有16個?。▍^(qū)、市）營造林核實面積增長，其中重慶、湖南、廣東、遼寧、黑龍江5?。ㄊ校┰龇^35.0%，增幅最大的重慶市增長了2.1倍，面積達到377.66萬畝。全國營造林質(zhì)量也進一步提升，總體合格率達到95.1%，為近10年最好水平。
2010年度全國林業(yè)重點工程營造林核實面積達到5216.21萬畝，占全國的57.7%，在國土綠化和生態(tài)治理中繼續(xù)發(fā)揮著主導(dǎo)作用。各地克服立地條件差等困難，因地制宜，科學(xué)實施生態(tài)治理。2010年度重點生態(tài)工程封山育林面積比例達到45.7%，高出2009年度9.1個百分點。西部地區(qū)按照宜喬則喬、宜灌則灌原則，注重灌木樹種造林，檸條、梭梭等沙區(qū)適生灌木樹種的造林面積達到全國的7.2%。生態(tài)公益林混交林造林比重明顯提高，達到39.3%，比2009年度提高13.9個百分點，造林樹種單一、純林多、混交林少的狀況有所改善。
核查結(jié)果顯示，我國木本糧油林、珍貴用材林、特色經(jīng)濟林等建設(shè)取得新進展。2010年度核桃、油茶、板栗等木本糧油樹種造林面積比例達到13.9%。其中，油茶為4.2%，比2009年度提高了3.0個百分點。珍貴用材林、生物質(zhì)能源林等基地建設(shè)繼續(xù)得到重視。地方特色經(jīng)濟林發(fā)展勢頭不減，甘肅和新疆蘋果造林面積比例分別達到23.5%、19.3%，新疆兵團棗樹、遼寧山杏、海南橡膠、重慶柑橘、寧夏枸杞等特色經(jīng)濟林造林面積比例分別達到 63.3%、 42.6%、 29.0%、27.4%、19.2%。
核查結(jié)果表明，營造林機制創(chuàng)新和質(zhì)量管理取得新突破。隨著集體林權(quán)制度改革的推進，各地創(chuàng)新機制，大力發(fā)展非公有制造林，2010年度全國非公有制造林比例達到69.3%，比2009年度提高2.1個百分點。各地堅持嚴格管理，堅持依靠科技，加強珍稀樹種、油茶、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種的良種壯苗繁育，創(chuàng)新生態(tài)治理模式，大力推行專業(yè)隊伍造林，建立健全營造林質(zhì)量監(jiān)管體系，注重“三分造，七分管”，鞏固了營造林成果。經(jīng)核查，2007年度、2010年度人工造林撫育率達到80%以上，相關(guān)年度全國營造林綜合成效率達到90.3%。
核查結(jié)果反映，2010年全國營造林取得了顯著成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：個別單位擅自改變營造林計劃、降低建設(shè)標準、虛報造林面積的問題較為嚴重；少數(shù)省份出臺的地方標準與國家營造林技術(shù)標準和相關(guān)管理規(guī)定不一致，導(dǎo)致以林冠下造林、零星植樹折算面積等充抵重點工程營造林任務(wù)；少數(shù)地方管理不嚴格，營造林質(zhì)量有待進一步提高。
通報要求，各地要高度重視綜合核查所發(fā)現(xiàn)的問題，采取有效措施，切實整改到位。要加大宜林地、疏林地營造林建設(shè)力度；要積極開展干旱半干旱地區(qū)造林、沙化石漠化地區(qū)生態(tài)治理模式等難點攻關(guān)和科技推廣。要建立并實行縣級工程任務(wù)申報制度，提高重點工程任務(wù)分解落實的科學(xué)性；要嚴格執(zhí)行工程建設(shè)標準，加大營造林質(zhì)量監(jiān)管力度，杜絕降低標準充抵重點工程營造林任務(wù)的問題，切實提高工程建設(shè)質(zhì)量和管理水平。
本次核查以全國林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，全國共抽查了除西藏外35個省級單位的385個縣級單位、1368個鄉(xiāng)級單位、30112個小班和159個播區(qū)，實際抽查面積539.42萬畝。核查工作由國家林業(yè)局全國營造林綜合核查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（資源司）組織，國家林業(yè)局各直屬林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院具體承擔。（記者 劉慎元 通訊員 張敏）
