國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部
推進(jìn)職業(yè)資格考試收費(fèi)改革 切實(shí)減輕考生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
針對(duì)目前職業(yè)資格考試收費(fèi)項(xiàng)目增加，一些考試單位考務(wù)成本偏高，有的考試在不同地區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異較大，考生對(duì)考試收費(fèi)問(wèn)題反映較多等問(wèn)題，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)資格類考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理等有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），改革了職業(yè)資格考試收費(fèi)管理方式，對(duì)考務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化管理。
一是將考務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理由原來(lái)的“一事一批”改為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化管理。《通知》按照不同考生規(guī)模、考試類別的合理平均成本，分檔制定了中央部門(mén)收取的考務(wù)費(fèi)統(tǒng)一上限標(biāo)準(zhǔn)。具體做法是，考試單位可在不超過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)確定具體的考務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由考試單位所屬中央部門(mén)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核后公示。公示的主要內(nèi)容包括考試項(xiàng)目、考試科目數(shù)量及名稱、各科考生平均人數(shù)、考務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行有效期等。國(guó)家發(fā)展改革委不再對(duì)中央考試單位的考務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“一事一批”。
二是將考試費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地自行制定改為實(shí)行上限管理?？紤]到地方組織考試的成本相對(duì)比較固定，主要是組織報(bào)名、租用考試場(chǎng)地、聘請(qǐng)監(jiān)考人員等費(fèi)用成本，各地差異不應(yīng)過(guò)大。《通知》規(guī)定對(duì)各省制定的理論科目考試費(fèi)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行上限管理，即各省在考務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按照每人每科增加不超過(guò)50元的標(biāo)準(zhǔn)核定具體的考試費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐技能操作和面試類考試科目，需配備（租賃）精密儀器、專業(yè)設(shè)備、大型場(chǎng)地，考試過(guò)程需要消耗相關(guān)材料或需聘請(qǐng)專業(yè)面試考官的，由于影響成本的因素過(guò)多，由各省根據(jù)實(shí)際成本制定。對(duì)考試費(fèi)實(shí)行上限管理從根本上解決了目前一些考試在不同地區(qū)考試費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異較大的問(wèn)題。
三是促進(jìn)考務(wù)成本降低和考試單位合并。對(duì)考務(wù)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化管理后，價(jià)格主管部門(mén)不再依據(jù)考試單位的個(gè)別成本核定考務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而是改按統(tǒng)一合理的平均成本確定，將切實(shí)減輕考生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。改革將對(duì)考試單位的費(fèi)用支出形成倒逼機(jī)制，促使考試單位自覺(jué)降低成本；由于形不成規(guī)模效益，一些規(guī)模較小的考試機(jī)構(gòu)也將自動(dòng)尋求合并，有利于改變目前職業(yè)資格考試組織機(jī)構(gòu)過(guò)多、規(guī)模不大的問(wèn)題，利用價(jià)格杠桿促進(jìn)考試單位向集約化發(fā)展。
