16日從黑龍江省水利工作會議上了解到,2011年黑龍江省水利工作以服務“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”建設(shè)為己任,以建設(shè)“大水利”為統(tǒng)領(lǐng),以實現(xiàn)“以水興業(yè),以水麗城,以水惠民”為目標,自加壓力,克難奮進,水利的發(fā)展勢頭強勁、地位全面躍升、作用不可替代,實現(xiàn)了“十二五”開門紅。
年度投資再創(chuàng)新高。2011年,黑龍江省落實各類水利建設(shè)資金157億元,是建國以來投入最多的一年。比“十五”期間黑龍江省水利投資總和還多27億元,是“十一五”期間黑龍江省水利總投資的44%。其中,國家和省級投資68.5億元,占總投資的44%。
工程建設(shè)進展迅速。建設(shè)重點工程359項,其中超億元大項目75項,防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全的保障能力全面提升。
防汛抗旱減災成效顯著。2011年,黑龍江省氣候異常,凌汛、春汛、夏汛、強對流天氣交替發(fā)生。黑龍江省水利部門加快水毀工程修復和66處山洪災害非工程措施建設(shè),安全轉(zhuǎn)移受災人口4000人,儲備物資達到1.67億元,新打抗旱水源井2.9萬眼,新建小型蓄水工程837個。最大程度地減輕了水旱災害造成的損失,實現(xiàn)了江河無一潰堤、水庫無一垮壩、群眾無一傷亡、糧食生產(chǎn)不受大的影響的“四個確保”目標。
依法治水管水規(guī)范有序。健全水法規(guī)體系,深入開展水利綜合執(zhí)法,依法嚴厲打擊非法采砂、侵占河道等違法違規(guī)行為,為國家挽回經(jīng)濟損失1500余萬元,維護了良好的水事秩序。健全規(guī)劃體系,加強規(guī)劃管理。編制了《黑龍江省現(xiàn)代水利發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《三江平原水利綜合規(guī)劃》等12個規(guī)劃,制定了《黑龍江省水利建設(shè)項目前期工作管理暫行辦法》、《黑龍江省水利規(guī)劃管理辦法》等制度。全面啟動“六五”普法工作。
“水利管理年”工作高效務實。黑龍江省水利系統(tǒng)廣泛深入開展“水利管理年”工作,建立健全1000多項規(guī)章制度;清理規(guī)范性文件51件,保留審批項目37項。對102個權(quán)力運行的高風險領(lǐng)域進行重點防控,規(guī)范行政權(quán)力運行。嚴格履行水行政許可職能,完成82項涉河建設(shè)項目實施方案、洪水影響評價報告等行政許可審查審批工作,水利工程建設(shè)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、運行管理與河湖管理、水土保持預防監(jiān)督明顯加強,履職盡責、服務社會的能力全面提高,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,樹立了良好的水利行業(yè)形象。
體制機制改革穩(wěn)步推進。水資源管理體制改革步伐加快,哈爾濱、鶴崗等市實現(xiàn)水務一體化管理。水管體制改革繼續(xù)深化,50%的水管單位實行管養(yǎng)分離?;鶎铀阵w系不斷健全,黑龍江省896個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,設(shè)立獨立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站292個;44個灌區(qū)完成水價改革,其中五常等8個水稻種植大縣實現(xiàn)整縣推進;黑龍江省灌區(qū)成立農(nóng)民用水戶協(xié)會322個。21個單位被水利部授予“國家級水利風景區(qū)”稱號。