2月15日，黃河水利委員會(huì)2012年全河工作會(huì)議在鄭州隆重召開。會(huì)議旨在貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年治黃工作，研究分析當(dāng)前治黃形勢(shì)，安排部署2012年重點(diǎn)任務(wù)。黃河水利委員會(huì)主任、黨組書記陳小江出席會(huì)議并向大會(huì)作了題為《站位全局 務(wù)實(shí)求進(jìn) 努力譜寫黃河治理開發(fā)與管理新篇章》的重要講話。
黃河水利委員會(huì)黨組副書記、副主任徐乘主持15日上午的會(huì)議。黃河水利委員會(huì)副主任、黨組成員廖義偉，副主任、黨組成員蘇茂林，黨組成員、黃河工會(huì)主席郭國順，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)李春安，總工程師、黨組成員薛松貴，副主任、黨組成員趙勇，黃河水利委員會(huì)原副主任莊景林，黃河水利委員會(huì)科技委主任陳效國，黃河研究會(huì)理事長(zhǎng)黃自強(qiáng)，黃河水利委員會(huì)副總工李文家、翟家瑞、吳賓格、劉曉燕，以及委屬單位、機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。
陳小江在講話中指出，不久前，水利部在廣州召開了全國水利廳局長(zhǎng)會(huì)議。陳雷部長(zhǎng)在會(huì)上發(fā)表了重要講話，全面總結(jié)了2011年水利工作成績(jī)，系統(tǒng)梳理了2011年中央一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況，明確提出了深入貫徹落實(shí)中央決策部署的總體要求，安排部署了今年水利重點(diǎn)工作。全河廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)陳雷部長(zhǎng)的重要講話精神，準(zhǔn)確把握講話對(duì)當(dāng)前水利形勢(shì)的科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握講話對(duì)深入貫徹落實(shí)中央水利決策部署的總體要求，準(zhǔn)確把握講話對(duì)今年水利工作的整體安排，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署和水利部黨組的舉措要求上來。
陳小江充分肯定了2011年治黃工作取得的顯著成效。他說，2011年是我國水利發(fā)展史上具有里程碑意義的一年，也是治黃工作取得顯著成效的一年。在水利部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全河上下?lián)屪ゼ涌焖母锇l(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署不斷引向深入，規(guī)劃編報(bào)與項(xiàng)目前期工作取得重要進(jìn)展，防凌防洪工作取得顯著成效，應(yīng)對(duì)流域秋冬春連旱有力有效，調(diào)水調(diào)沙實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，最嚴(yán)格水資源管理制度穩(wěn)步推進(jìn)，依法治河取得新成果，工程建管機(jī)制不斷完善，科技治河取得新進(jìn)展，綜合管理進(jìn)一步加強(qiáng)，全河經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)取得新成效，實(shí)現(xiàn)了"十二五"良好開局。
陳小江說，回顧近年來特別是去年的治黃工作，深切體會(huì)到：一是必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路和維持黃河健康生命治河理念，以水資源的可持續(xù)利用支撐流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。二是必須自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，把治水治沙治灘與惠民富民安民有機(jī)結(jié)合，著力解決涉及群眾切身利益的水問題，促進(jìn)治黃與流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是必須不斷深化對(duì)黃河自然規(guī)律和流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在黃河紛繁復(fù)雜的各種關(guān)系中，緊緊抓住主要矛盾，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和頂層設(shè)計(jì)，制定科學(xué)的治黃方略和措施。四是必須從治黃面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)出發(fā)，全面加強(qiáng)能力建設(shè)，保障治黃事業(yè)又好又快發(fā)展。陳小江說，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，要高度重視工作中存在的困難和不足，切實(shí)采取有效措施加以解決。
陳小江在分析當(dāng)前治黃工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)時(shí)指出，我國已進(jìn)入改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，全面建設(shè)小康社會(huì)取得重大進(jìn)展。但也要看到，國內(nèi)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，資源環(huán)境約束日益加大。黃河流域地域廣闊、資源豐富、人口眾多、少數(shù)民族集聚，在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、能源安全、糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面具有重要的戰(zhàn)略地位。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和全國主體功能區(qū)規(guī)劃的出臺(tái)，流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，對(duì)黃河治理開發(fā)與管理提出了新的更高的要求。必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，站位全局，主動(dòng)融入，科學(xué)謀劃，推動(dòng)黃河治理開發(fā)與管理事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。
一要更加注重頂層設(shè)計(jì)。從國家宏觀和戰(zhàn)略層面加強(qiáng)對(duì)治黃重大問題的研究，要以中央加快水利改革發(fā)展決策部署為引領(lǐng)，以規(guī)劃作為搞好頂層設(shè)計(jì)的重要抓手，以"增水、減沙，水沙調(diào)控"為主線，著眼于黃河的長(zhǎng)治久安，著眼于流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，以水沙調(diào)控、防洪減淤等六大體系為支撐，構(gòu)建目標(biāo)明確、層次分明、支撐有力的治黃改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)總體框架。
二要更加注重科學(xué)管理。社會(huì)管理不適應(yīng)、內(nèi)部管理不規(guī)范仍是工作中的薄弱環(huán)節(jié)，必須通過不斷深化改革，強(qiáng)化各方面的管理。一要強(qiáng)化水資源管理；二要強(qiáng)化河道管理；三要強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理；四要強(qiáng)化工程建設(shè)和運(yùn)行管理；五要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和預(yù)算執(zhí)行。
三要更加注重能力建設(shè)。推進(jìn)治黃跨越式發(fā)展，亟待加強(qiáng)自身能力建設(shè)。要以優(yōu)化站網(wǎng)布局、強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，提高水沙監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力。以完善水政監(jiān)察隊(duì)伍與黃河派出所聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制為重點(diǎn)，提高水行政執(zhí)法能力。以黃河自然規(guī)律、關(guān)鍵技術(shù)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)等重大問題研究為重點(diǎn)，提高治黃科技支撐能力。以"數(shù)字黃河"建設(shè)為重點(diǎn)，提高治黃信息化水平。以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量為重點(diǎn)，提高全河經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。以選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、加強(qiáng)能力和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
四要更加注重基層基礎(chǔ)工作?；鶎訔l件艱苦、人才缺乏、基礎(chǔ)薄弱，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。要經(jīng)常深入基層、關(guān)心基層，傾聽基層職工呼聲，幫助基層排憂解難。要把政策和資源更多地向基層傾斜，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。要關(guān)心基層隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷提高基層自我發(fā)展能力和管理水平。要關(guān)心基層干部，為他們的成長(zhǎng)進(jìn)步提供平臺(tái)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)年輕干部到基層鍛煉，提高他們駕馭復(fù)雜局面和實(shí)際工作的本領(lǐng)。
陳小江在安排部署2012年重點(diǎn)工作時(shí)指出，今年是黨的十八大召開之年，是全面推進(jìn)水利跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的各項(xiàng)工作，確保黃河安瀾和供水安全，意義重大。當(dāng)前，要深入貫徹落實(shí)中央加快水利改革發(fā)展的決策部署，按照全國水利廳局長(zhǎng)會(huì)議的總體要求，準(zhǔn)確把握黃河水沙情勢(shì)變化對(duì)治黃戰(zhàn)略提出的新課題，準(zhǔn)確把握流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)治黃工作提出的新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握治黃科學(xué)發(fā)展對(duì)自身能力建設(shè)提出的新要求，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，推動(dòng)黃河治理開發(fā)與管理邁出新的步伐。要重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作，一是積極推進(jìn)重大問題研究和規(guī)劃編制工作；二是全力確保防凌防汛安全；三是扎實(shí)推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度；四是著力提升水行政管理能力；五是加大水土保持執(zhí)法監(jiān)督力度；六是強(qiáng)化工程建設(shè)和運(yùn)行管理；七是不斷提升科技支撐能力；八是推動(dòng)全河經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；九是加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。
陳小江在講話中要求全河廣大干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，奮發(fā)有為，務(wù)實(shí)求效，勇于創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)和諧，清正廉潔，確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以新的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
黃河水利委員會(huì)機(jī)關(guān)全體職工和移民局、機(jī)關(guān)服務(wù)局、新聞出版中心職工代表在鄭州主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。會(huì)議通過視頻形式進(jìn)行直播，委屬14個(gè)單位和山東河務(wù)局、河南河務(wù)局下屬14個(gè)地市級(jí)河務(wù)局設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，全河近1200名職工同時(shí)收看會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)直播。
