2011年，是扶貧開(kāi)發(fā)具有重要里程碑意義的一年。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》,召開(kāi)了中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，對(duì)新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行全面部署，開(kāi)啟了我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)新的偉大征程。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，湖北省扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了重大成就，得到黨中央、國(guó)務(wù)院的充分肯定。《中辦情況交流》印發(fā)了湖北省委的經(jīng)驗(yàn)做法，省委書(shū)記李鴻忠作為全國(guó)革命老區(qū)和中部省份的唯一代表在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上作典型發(fā)言，省長(zhǎng)王國(guó)生特邀出席“新世紀(jì)中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)成就展”，湖北展區(qū)展示的扶貧成果受到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度贊揚(yáng)。
2011年，省委、省政府更加給力扶貧開(kāi)發(fā)。為貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》，省委、省政府出臺(tái)了《湖北省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》、《湖北省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》等一系列重要文件，作出了一系列重大決策，對(duì)全省扶貧開(kāi)發(fā)作科學(xué)謀劃和總體安排，推進(jìn)湖北扶貧開(kāi)發(fā)在新的歷史起點(diǎn)上跨越式發(fā)展?！ ?/p>
● 2011年，扶貧開(kāi)發(fā)在開(kāi)局之年實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門紅。
● 重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平。
● 解決40萬(wàn)建檔立卡貧困人口的溫飽與脫貧問(wèn)題。
● 啟動(dòng)重點(diǎn)縣300個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)。
● 完成309個(gè)老區(qū)村和200個(gè)插花貧困村的重點(diǎn)扶持任務(wù)。
● 扶貧搬遷10248戶、40992人,超計(jì)劃2.4%。
●“雨露計(jì)劃”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)51411人，超計(jì)劃2.8%。
頂層設(shè)計(jì)：一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親
2011年，省委、省政府樹(shù)立“一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親”扶貧理念，強(qiáng)措施、出實(shí)招，真扶貧、扶真貧。
腳印農(nóng)家，“三萬(wàn)”活動(dòng)深化了省情認(rèn)識(shí)。
2011年3月至6月，湖北省集中開(kāi)展了“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“三萬(wàn)”活動(dòng)），10萬(wàn)多名干部進(jìn)村入戶訪民情、送政策、辦實(shí)事、促發(fā)展。全省扶貧系統(tǒng)干部廣泛參與到“三萬(wàn)”活動(dòng)中，瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，訪民情問(wèn)民意，結(jié)窮親解難題，進(jìn)一步摸清了貧困人口，探索了扶貧到戶模式。省扶貧辦和省統(tǒng)計(jì)局在“三萬(wàn)”活動(dòng)中形成了2篇專題調(diào)研報(bào)告，7篇入戶問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析報(bào)告，得到國(guó)務(wù)院扶貧辦和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
兩區(qū)啟動(dòng)，策應(yīng)中央“圈定一批主戰(zhàn)場(chǎng)”的戰(zhàn)略。
2011年，省委、省政府啟動(dòng)了湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和湖北大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，出臺(tái)了指導(dǎo)意見(jiàn)，編制了發(fā)展規(guī)劃，制定了一系列支持政策和措施。一年來(lái)，兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好，為區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)探索了新路子，積極有效地策應(yīng)了中央“圈定一批主戰(zhàn)場(chǎng)”的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，湖北武陵山片區(qū)已納入國(guó)家試點(diǎn)先行先試，大別山和秦巴山片區(qū)也被納入中央確定的11個(gè)集中連片特困地區(qū)范圍。
強(qiáng)力推進(jìn)，脫貧奔小康試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三年取得明顯變化”的階段性目標(biāo)。
2011年是7個(gè)試點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)“三年取得明顯變化”階段性目標(biāo)的結(jié)賬年。據(jù)預(yù)測(cè)，2011年7縣市生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、地方一般預(yù)算收入與2008年相比，年均增長(zhǎng)18.1%、22.4%和33%，分別比規(guī)劃目標(biāo)高出8.1、7.4和21個(gè)百分點(diǎn)。其中，地方一般預(yù)算收入比2008年的9.32億元翻一番多；農(nóng)民人平純收入年均增長(zhǎng)12.3%，比規(guī)劃指標(biāo)高4個(gè)百分點(diǎn)；特色產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)到596萬(wàn)畝（三年新增面積176萬(wàn)畝），與2008年比，年均增長(zhǎng)13.1%；農(nóng)村公路建設(shè)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院建設(shè)、村莊整治基本達(dá)到規(guī)定要求；新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率穩(wěn)定在97%以上，農(nóng)村最低生活保障基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)提前安排到7縣市。同時(shí)，試點(diǎn)工作探索的省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、多元投入和項(xiàng)目資金整合機(jī)制、定點(diǎn)幫扶機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制等多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)，為全省扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)提供了有益的借鑒。
縱深部署，四個(gè)層次扶貧開(kāi)發(fā)布局基本形成。按照“劃定一條線，鎖定一群人，圈定一批主戰(zhàn)場(chǎng)，確定一種銜接關(guān)系”的思路
一是確定集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。確定武陵山、大別山、秦巴山和幕阜山4個(gè)片區(qū)為湖北集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立省領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度和省直部門牽頭制度。
二是按照國(guó)家新十年綱要要求，湖北29個(gè)國(guó)家和省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣暫不調(diào)整，支持政策不變。
三是調(diào)整確定重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。將省重點(diǎn)扶持的老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由303個(gè)調(diào)整為309個(gè)，將插花貧困地區(qū)“百鄉(xiāng)千村”調(diào)整為200個(gè)省定插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。
四是按照“工作到村”的要求，把貧困村作為扶貧開(kāi)發(fā)的基本單元。確定每年將809個(gè)重點(diǎn)村作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)村，其中，29個(gè)重點(diǎn)縣每年選擇300個(gè)重點(diǎn)村實(shí)施整村推進(jìn)，309個(gè)重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和200個(gè)重點(diǎn)插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年各選擇一個(gè)村，參照整村推進(jìn)的做法，解決突出問(wèn)題。
全面開(kāi)啟實(shí)施新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“十二五”規(guī)劃
●《2011年全省扶貧開(kāi)發(fā)工作要點(diǎn)》:部署全省年度扶貧開(kāi)發(fā)工作。
●《湖北省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》:明確新十年扶貧開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、對(duì)象范圍、重點(diǎn)工作、政策保障、組織領(lǐng)導(dǎo)等。
●《關(guān)于貫徹實(shí)施<湖北省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）>重要政策措施分工方案》: 分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
●《湖北省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》：對(duì)“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)做出實(shí)施安排。
專項(xiàng)扶貧：堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一能力至上
2011年，全省堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、能力至上”的原則，以深化改革為重點(diǎn)，集成資源，加大投入，專項(xiàng)扶貧和重點(diǎn)工作均完成既定目標(biāo)任務(wù)。
一、扶貧投入增加，扶貧力度增強(qiáng)。2011年，爭(zhēng)取中央財(cái)政扶貧資金86801萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)24%，省級(jí)財(cái)政安排配套資金23110萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)4.5%。到2015年，在原有基礎(chǔ)上，每年新增安排1000萬(wàn)元，用于插花貧困地區(qū)扶貧；每年遞增1000萬(wàn)元，用于老區(qū)建設(shè)。
二、整縣、整鄉(xiāng)、整村有序推進(jìn)。2011年，繼續(xù)做好在宣恩、秭歸、鄖縣、羅田4縣開(kāi)展的“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”試點(diǎn)和在羅田、房縣開(kāi)展的科技扶貧試點(diǎn)工作；對(duì)陽(yáng)新、麻城縣中央彩票公益金項(xiàng)目進(jìn)行了終期評(píng)估；啟動(dòng)中央彩票公益金在丹江口、蘄春、利川3個(gè)老區(qū)縣市試點(diǎn)；省級(jí)財(cái)政新增老區(qū)和插花扶貧資金，確定12個(gè)重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個(gè)插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行連片開(kāi)發(fā)；全年安排重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持資金9878萬(wàn)元，插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金6000萬(wàn)元，對(duì)省重點(diǎn)扶持的309個(gè)重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和200個(gè)重點(diǎn)插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選擇1個(gè)重點(diǎn)貧困村參照整村推進(jìn)的做法進(jìn)行扶持；安排資金810萬(wàn)元對(duì)27個(gè)革命老區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)支持；2011年啟動(dòng)實(shí)施的300個(gè)整村推進(jìn)村，實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善生產(chǎn)生活條件并舉，年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧力度加大。將整村推進(jìn)村投入的財(cái)政扶貧資金的50%以上主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能力建設(shè)；將扶貧貼息貸款分配權(quán)下放到重點(diǎn)縣，安排貼息資金9120萬(wàn)元，拉動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)貸款規(guī)模30億元以上，比上年增長(zhǎng)120.6%；安排小額信貸貼息資金1125萬(wàn)元，開(kāi)展對(duì)貧困農(nóng)戶小額信貸工作，帶動(dòng)信貸規(guī)模22500萬(wàn)元以上；在全省201個(gè)村開(kāi)展扶貧互助資金試點(diǎn)工作，滾動(dòng)投入財(cái)政扶貧資金3150萬(wàn)元，有效破解了試點(diǎn)村貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)籌資難的問(wèn)題。
四、扶貧搬遷圓滿完成。省政府連續(xù)8年將扶貧搬遷作為向全省人民承諾的“十件實(shí)事”之一，堅(jiān)持把扶貧搬遷作為扶貧到戶的重要舉措，建立扶貧搬遷對(duì)象實(shí)名制，切實(shí)將建檔立卡貧困人口納入搬遷計(jì)劃，真正解決生存條件惡劣地區(qū)貧困戶的生產(chǎn)生活問(wèn)題，確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富。2011年共落實(shí)扶貧搬遷資金8000萬(wàn)元，全省共搬遷10248戶、40992人，超年度計(jì)劃2.4%。
五、雨露計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。湖北省是全國(guó)全面推行雨露計(jì)劃直補(bǔ)到戶的第一個(gè)省份。2011年，按照專項(xiàng)扶貧精細(xì)化管理的要求，對(duì)雨露計(jì)劃實(shí)施方式進(jìn)行了改革，明晰了工作重點(diǎn)、對(duì)象范圍、補(bǔ)貼方式等，使雨露計(jì)劃項(xiàng)目管理更加規(guī)范、簡(jiǎn)便、有效。通過(guò)實(shí)行補(bǔ)貼資金“一卡通”直補(bǔ)到戶，既瞄準(zhǔn)了建檔立卡的貧困戶，又規(guī)范了培訓(xùn)資金管理，確保了資金安全運(yùn)行。2011年共培訓(xùn)轉(zhuǎn)移51411人，超年度計(jì)劃2.8%。
六、“兩項(xiàng)制度銜接”與基礎(chǔ)性工作扎實(shí)推進(jìn)。在全省29個(gè)重點(diǎn)貧困縣市扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保兩項(xiàng)制度銜接扎實(shí)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，2011年，建立了重點(diǎn)縣農(nóng)村貧困戶信息系統(tǒng)，并在全省范圍內(nèi)推開(kāi)；完善了《湖北省扶貧統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，加強(qiáng)扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，不斷提高扶貧統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為準(zhǔn)確把握貧困狀況，制定有針對(duì)性的政策措施，提供了科學(xué)的依據(jù)。
行業(yè)扶貧：整合資源促進(jìn)發(fā)展
“眾人拾柴火焰高”。2011年，省直各單位緊緊圍繞省委、省政府頂層設(shè)計(jì)，認(rèn)真履行扶貧責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)行業(yè)扶貧，在整合資源、支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等方面做出了重要貢獻(xiàn)。
一、支持特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省委財(cái)經(jīng)辦（省委農(nóng)辦）堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型引路、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。省發(fā)改委 認(rèn)真做好湖北集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃編制工作，積極落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資向貧困地區(qū)傾斜政策，組織實(shí)施以工代賑扶貧項(xiàng)目。省經(jīng)信委 堅(jiān)持縣域經(jīng)濟(jì)“一主三化”方針，2011年安排貧困地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金3.29億元。省民宗委 認(rèn)真履行武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)牽頭職責(zé)；積極支持民族地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作，實(shí)施民族特色重點(diǎn)項(xiàng)目工程。省科技廳 多手段大力實(shí)施科技扶貧，2011年在重點(diǎn)縣共扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)30家。省財(cái)政廳 在做好財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金撥付和監(jiān)管同時(shí)，積極整合資源協(xié)助相關(guān)部門開(kāi)展行業(yè)扶貧，堅(jiān)持推進(jìn)扶貧資金和項(xiàng)目績(jī)效考核，為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供有力保障。省農(nóng)業(yè)廳 投入資金12.9億元支持29個(gè)重點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省商務(wù)廳 積極幫助貧困地區(qū)創(chuàng)新招商機(jī)制、拓寬招商渠道，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。省國(guó)資委 協(xié)調(diào)督促歸口管理的56家國(guó)有大中型企業(yè)，與12個(gè)縣（市、區(qū)）的132個(gè)村結(jié)對(duì)共建，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧。省工商局 通過(guò)培育發(fā)展市場(chǎng)主體，推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境等方式，支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省旅游局 積極推進(jìn)旅游扶貧工作，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，支持全省發(fā)展農(nóng)家樂(lè)特色村18860個(gè)。省移民局 抓好移民和庫(kù)區(qū)政策落實(shí)，不斷增強(qiáng)后扶工作實(shí)效。省糧食局2011年支持老區(qū)貧困地區(qū)糧食加工業(yè)技改貼息項(xiàng)目資金4976萬(wàn)元，支持改造和新建糧食倉(cāng)庫(kù)資金1500萬(wàn)元。省供銷社 在貧困地區(qū)大力推進(jìn)“新網(wǎng)工程”和村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)。人行武漢分行 綜合貨幣政策工具，對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施貨幣政策傾斜。農(nóng)行湖北省分行 不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和改進(jìn)金融服務(wù)，支持貧困縣重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
二、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 省國(guó)土資源廳 在29個(gè)重點(diǎn)縣投入資金16.8億元，安排實(shí)施土地整治71.1萬(wàn)畝。省交通運(yùn)輸廳對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)村交通發(fā)展實(shí)施重點(diǎn)傾斜，在7個(gè)脫貧奔小康試點(diǎn)縣完成投資9.33億元。省水利廳 投資5.04億元，解決貧困地區(qū)農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，29個(gè)重點(diǎn)縣水利總投資規(guī)模達(dá)到39億元。省林業(yè)廳 加大對(duì)貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)力度，全省共完成人工造林277萬(wàn)畝，投入貧困地區(qū)退耕還林工程建設(shè)資金8.5億元，占總投資的67.6%。
三、支持民生改善和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。省教育廳 爭(zhēng)取中央中小學(xué)校校安工程資金3.6億元、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造計(jì)劃資金4.12億元，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。省民政廳 下?lián)苻r(nóng)村低保資金20.9億元，全省農(nóng)村納入供養(yǎng)的五保人數(shù)達(dá)22.6萬(wàn)人，低保保障人數(shù)達(dá)220萬(wàn)人，貧困地區(qū)保障比例達(dá)9%，高于全省平均水平3.5個(gè)百分點(diǎn)。省人社廳 積極擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)工作，共有65個(gè)縣（市、區(qū)）列入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)范圍，覆蓋農(nóng)業(yè)人口2983萬(wàn)人，占全省農(nóng)業(yè)人口的74%。省住建廳 安排29個(gè)重點(diǎn)縣農(nóng)村危房改造計(jì)劃49541戶，補(bǔ)助資金29725萬(wàn)元，占全省總量的47.6%。省環(huán)保廳 對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，投入資金2.52億元，惠及46.8萬(wàn)人。省文化廳投入資金4659.8萬(wàn)元，支持貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。省衛(wèi)生廳 進(jìn)一步推行和完善新農(nóng)合制度，全省農(nóng)村參合人數(shù)達(dá)到3890萬(wàn)人，參合率達(dá)98.4%，有效緩解了貧困地區(qū)農(nóng)民群眾就醫(yī)難問(wèn)題。省人口計(jì)生委 在安排中央和省級(jí)補(bǔ)助資金時(shí)，對(duì)貧困地區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于一般地區(qū)15%以上。省體育局 投資2000多萬(wàn)元用于農(nóng)村貧困地區(qū)體育設(shè)施建設(shè)。省廣電總局 完成對(duì)“十一五”廣播電視村村通工程的驗(yàn)收工作，“十二五”廣播電視村村通工程全面展開(kāi)。省測(cè)繪局 優(yōu)先對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的覆蓋和更新。省總工會(huì) 大力支持貧困地區(qū)工會(huì)組織建設(shè)，通過(guò)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、維權(quán)幫扶等方式對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行幫扶。團(tuán)省委 支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成才，與勞動(dòng)、科技、農(nóng)業(yè)等部門合作，投入資金363萬(wàn)元，用于農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。省婦聯(lián) 激勵(lì)貧困地區(qū)貧困婦女發(fā)展生產(chǎn)、自主擇業(yè)，協(xié)調(diào)提供女性崗位45萬(wàn)個(gè)。省殘聯(lián)認(rèn)真做好農(nóng)村殘疾人扶貧工作，幫助殘疾人脫貧致富。省科協(xié) 實(shí)施“雙十百會(huì)”計(jì)劃，通過(guò)科普助推貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
四、支持扶貧開(kāi)發(fā)有關(guān)工作。省紀(jì)委 加強(qiáng)對(duì)扶貧資金監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展扶貧資金等三項(xiàng)資金的專項(xiàng)檢查。省委組織部 以“五個(gè)基本、七個(gè)體系建設(shè)”為抓手，重點(diǎn)扶持貧困村加強(qiáng)基層組織建設(shè)；大力推進(jìn)人才強(qiáng)村建設(shè)，為扶貧開(kāi)發(fā)提供人才支持。省委宣傳部 大力加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村文化惠民工程；認(rèn)真組織扶貧開(kāi)發(fā)宣傳工作，為扶貧開(kāi)發(fā)營(yíng)造良好輿論氛圍。省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián) 積極支持引導(dǎo)民主黨派和非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與扶貧開(kāi)發(fā)，大力開(kāi)展“回歸工程”、“溫暖工程”等各項(xiàng)活動(dòng)。省委政研室、省政府研究室 不斷加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)政策宣傳及典型經(jīng)驗(yàn)交流。省編辦 大力支持扶貧機(jī)構(gòu)職能建設(shè)，深入貧困村鎮(zhèn)開(kāi)展扶貧工作。省直機(jī)關(guān)工委 加強(qiáng)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”工作組織，積極參與扶貧開(kāi)發(fā)工作。湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán) 不斷加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的宣傳力度。省司法廳 創(chuàng)新“法律事務(wù)前沿工程”建設(shè)，將司法行政工作職能延伸到基層社會(huì)末端。省審計(jì)廳 認(rèn)真開(kāi)展扶貧資金審計(jì)，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用。省統(tǒng)計(jì)局 對(duì)全省97個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行測(cè)算排名，為全面分析貧困地區(qū)的貧困狀況，推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)、脫貧奔小康試點(diǎn)提供基礎(chǔ)。省政府法制辦 發(fā)揮立法職能，為扶貧工作提供法制保障。省政府金融辦 積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好金融服務(wù)工作，全省涉農(nóng)貸款新增848.79億元，增長(zhǎng)28.43%，高于全省貸款增幅10.2個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湖北調(diào)查總隊(duì) 在全省 29個(gè)貧困縣市建立了2850個(gè)農(nóng)戶貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。省委政法委、省高法、省高檢、省委臺(tái)辦、省委黨校、省公安廳、省國(guó)家安全廳、省外僑辦、省地稅局、省新聞出版局、省質(zhì)監(jiān)局、省物價(jià)局、省安監(jiān)局、省國(guó)防科工辦、省人防辦、省政府參事室、省食品藥品監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省招投標(biāo)辦、省地礦局、省農(nóng)墾局、省社科院、省廣電總臺(tái)、省國(guó)稅局、省文聯(lián)、省社科聯(lián)、省作協(xié)、省僑聯(lián)、省紅十字會(huì)、省保監(jiān)局等積極參加新農(nóng)村建設(shè)、“616”工程、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”等，支持扶貧開(kāi)發(fā)工作。
社會(huì)扶貧：全力組織大合唱
通過(guò)建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的幫扶機(jī)制，社會(huì)各界廣泛參與扶貧開(kāi)發(fā)，奏響了扶貧開(kāi)發(fā)的大合唱，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。
一、黨政機(jī)關(guān)傾情幫扶，碩果累累。2011年，中直機(jī)關(guān)對(duì)口幫扶湖北9個(gè)重點(diǎn)縣，直接投入幫扶資金2555萬(wàn)元，幫助引進(jìn)各類資金17630萬(wàn)元，引進(jìn)項(xiàng)目48個(gè)。省直單位直接投入幫扶資金94494萬(wàn)元，幫助引進(jìn)各類資金48200萬(wàn)元，引進(jìn)項(xiàng)目574個(gè)、技術(shù)145項(xiàng)、人才194名，舉辦培訓(xùn)班433期。國(guó)家科技部綜合運(yùn)用科技項(xiàng)目、科技培訓(xùn)、科技投融資和農(nóng)村信息化建設(shè)等手段重點(diǎn)支持英山縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。水利部定點(diǎn)幫扶房縣，直接投入資金25萬(wàn)元，幫助引進(jìn)各類項(xiàng)目折合資金10850萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)部把對(duì)恩施州的扶貧工作納入農(nóng)業(yè)部整體工作之中，舉全系統(tǒng)之力，幫助恩施人民脫貧致富。國(guó)家煙草局投入幫扶資金1100萬(wàn)元。中國(guó)長(zhǎng)江三峽總公司在秭歸縣新建希望小學(xué)，解決了1200人移民子女上學(xué)難的問(wèn)題。中鋁公司通過(guò)創(chuàng)辦扶貧基地，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助促進(jìn)陽(yáng)新縣增收脫貧，直接投入幫扶資金109萬(wàn)元，幫助引進(jìn)各類資金6000萬(wàn)元。省三峽辦大力推進(jìn)秭歸等4個(gè)重點(diǎn)貧困縣的對(duì)口支援工作，落實(shí)省內(nèi)外對(duì)口支援資金8865萬(wàn)元。省電力公司加大電網(wǎng)建設(shè)改造力度，堅(jiān)持對(duì)“三縣一區(qū)”開(kāi)展電力扶貧。
二、駐鄂部隊(duì)扶貧參建，魚(yú)水情深。2011年，省軍區(qū)把組織駐鄂部隊(duì)開(kāi)展扶貧參建作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，不斷提高扶貧參建工作的質(zhì)量效益。一是大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后協(xié)調(diào)籌措資金1000萬(wàn)元支持竹山縣松樹(shù)嶺和潘口電站等工程建設(shè)。二是積極扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。恩施軍分區(qū)積極拓展“131”扶貧工程，幫扶當(dāng)?shù)亟⑻厣a(chǎn)業(yè)基地100多個(gè)，幫助106個(gè)村實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。三是著力提高群眾自身發(fā)展能力。省軍區(qū)全區(qū)以民兵訓(xùn)練基地為陣地，組織農(nóng)村科技和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)313期，舉辦科技知識(shí)講座600多次。四是幫助改善農(nóng)村居住環(huán)境。省軍區(qū)全區(qū)成建制組織民兵預(yù)備役人員120多萬(wàn)人次，承擔(dān)整治人居環(huán)境的重點(diǎn)工程130多個(gè)，幫助近百萬(wàn)農(nóng)村群眾改善了生活環(huán)境。五是開(kāi)展對(duì)口幫扶?？战当谑遘?、海軍工程大學(xué)、第二炮兵指揮學(xué)院、通信指揮學(xué)院、軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院、空軍雷達(dá)學(xué)院、總后武漢后方基地等7家駐鄂軍級(jí)單位對(duì)口幫扶7個(gè)脫貧奔小康試點(diǎn)縣市，為支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。六是開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。省軍區(qū)全區(qū)官兵共捐款225.89萬(wàn)元、籌資200萬(wàn)元，開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。武警湖北總隊(duì)定點(diǎn)幫扶神農(nóng)架林區(qū)大九湖村，擬制了《武警湖北總隊(duì)定點(diǎn)援建神農(nóng)架林區(qū)大九湖村實(shí)施方案》，幫助大九湖村發(fā)展；指導(dǎo)全省各武警部隊(duì)開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，共建立扶貧點(diǎn)28個(gè)，累計(jì)投入扶貧資金76.5萬(wàn)元，會(huì)同地方黨委政府建立扶貧項(xiàng)目57個(gè)。
三、企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)，合作共贏。按照“市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”的原則，以規(guī)劃為抓手、以項(xiàng)目為載體、以互惠共贏為目的，2011年，全省共計(jì)有1200多家國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)參與扶貧，其中貧困地區(qū)重點(diǎn)縣“村企共建”企業(yè)386家，國(guó)有企業(yè)55家，民營(yíng)企業(yè)326 家，輻射貧困村 1141 個(gè)，既拓展企業(yè)發(fā)展空間，又為集體增收、農(nóng)民致富增添了后勁。
四、社會(huì)組織廣泛參與，扶危濟(jì)困。省老促會(huì)圍繞扶貧開(kāi)發(fā)決策部署深入基層、深入群眾，對(duì)全省革命老區(qū)進(jìn)行全方位的調(diào)查研究。省扶貧協(xié)會(huì)編印“致富金橋”科技書(shū)籍7萬(wàn)冊(cè)，向全省20個(gè)貧困縣（市）捐贈(zèng)發(fā)放。省慈善總會(huì)2011年募集款物價(jià)值18104.41萬(wàn)元，通過(guò)實(shí)施中華慈善總會(huì)助醫(yī)項(xiàng)目援助藥品和醫(yī)療設(shè)備價(jià)值16792.77萬(wàn)元。中國(guó)扶貧基金會(huì)2011年在湖北省啟動(dòng)新長(zhǎng)城特困自強(qiáng)項(xiàng)目，資助貧困大學(xué)生127.88萬(wàn)元；實(shí)施愛(ài)心包裹項(xiàng)目，資助113.07萬(wàn)元。省青少年基金會(huì)新建希望小學(xué)46所，資助貧困大中小學(xué)生12000人次，完成各類項(xiàng)目60余個(gè)。香港嘉里集團(tuán)郭氏基金會(huì)在孝昌縣建立工作基地，以項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，努力提高當(dāng)?shù)刎毨Т迕竦纳眢w素質(zhì)和個(gè)人能力，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，目前已完成45個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施工作。
展望2012，湖北省扶貧開(kāi)發(fā)將以四大主戰(zhàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，以構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)為總目標(biāo)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展和扶貧到村入戶同步推進(jìn)，圍繞全面實(shí)施連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作，縱深推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)，切實(shí)抓好專項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工作，鞏固發(fā)展“三位一體”大扶貧格局，推行扶貧開(kāi)發(fā)精細(xì)化管理，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)法制化制度化建設(shè)，加大扶貧開(kāi)發(fā)宣傳培訓(xùn)力度，加強(qiáng)扶貧效能建設(shè)等重點(diǎn)工作，全面落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的戰(zhàn)略部署與既定方針政策，加大工作力度，加大資源整合力度，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，做出新的貢獻(xiàn)，為黨的十八大獻(xiàn)禮！
