堅(jiān)持固本強(qiáng)基 狠抓能力建設(shè)——
在更實(shí)基礎(chǔ)上推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展
2月14日，全國(guó)減災(zāi)救災(zāi)工作會(huì)議在福建省廈門市召開。民政部副部長(zhǎng)羅平飛出席會(huì)議并講話。福建省副省長(zhǎng)陳榮凱到會(huì)并致辭。
羅平飛認(rèn)為，過去的一年各級(jí)民政部門努力提高應(yīng)急水平，有效保障受災(zāi)群眾生活；著力加強(qiáng)政策創(chuàng)制，有力促進(jìn)規(guī)范管理；認(rèn)真謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，規(guī)劃體系銜接更加緊密；積極創(chuàng)新措施手段，防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)顯著提升；繼續(xù)堅(jiān)持固本強(qiáng)基，基層能力建設(shè)成效明顯，減災(zāi)救災(zāi)工作取得了顯著成效。這些成績(jī)的取得，主要得益于以人為本、民生優(yōu)先的理念，得益于依法推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)作的方式，得益于統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的方法，得益于尊重科學(xué)、勇于創(chuàng)新的精神，得益于強(qiáng)化基礎(chǔ)、關(guān)口前移的導(dǎo)向。
羅平飛指出，今年減災(zāi)救災(zāi)工作要重點(diǎn)做好以下六方面工作：一是繼續(xù)做好冬春救助工作，盡快下?lián)芏壕戎Y金，努力加大地方投入，確保受災(zāi)群眾基本生活；二是抓緊推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作，加快落實(shí)《國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2011－2015年）》；三是深入開展政策創(chuàng)制工作，進(jìn)一步提高減災(zāi)救災(zāi)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度；四是扎實(shí)做好災(zāi)害救助工作，妥善做好受災(zāi)群眾緊急救助、過渡性生活救助和倒損住房恢復(fù)重建等工作；五是加快全國(guó)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，抓緊實(shí)施中央儲(chǔ)備庫的新建和改擴(kuò)建工程，論證出臺(tái)“十二五”時(shí)期救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系規(guī)劃；六是加快減災(zāi)救災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌做好崗位設(shè)置、培訓(xùn)鑒定、待遇保障和職能發(fā)揮等方面的工作。
羅平飛強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前的減災(zāi)和救災(zāi)工作中，應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化四方面的能力：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重內(nèi)部銜接，強(qiáng)化內(nèi)外整合；二是應(yīng)急管理能力，要完善預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)基層力量；三是社會(huì)動(dòng)員能力，要尊重人民群眾主體地位，把握和引導(dǎo)好輿論宣傳，搭建資源整合平臺(tái)；四是科技運(yùn)用能力，要樹立現(xiàn)代思維方式，加強(qiáng)救災(zāi)減災(zāi)科技支撐體系研究，強(qiáng)化高新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
會(huì)議為福建省獲得“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號(hào)的社區(qū)代表頒發(fā)了牌匾，學(xué)習(xí)交流了福建、廣東、廣西、云南、甘肅等地減災(zāi)救災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)，聽取了專家對(duì)《國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2011－2015年）》的介紹，實(shí)地考察了廈門、龍巖兩市避難場(chǎng)所建設(shè)和災(zāi)區(qū)農(nóng)房恢復(fù)重建等情況。各省、自治區(qū)、直轄市，各計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政廳（局）分管減災(zāi)救災(zāi)工作的廳（局）長(zhǎng)、救災(zāi)處長(zhǎng)和中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心主任參加了會(huì)議，國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、財(cái)政部、總參應(yīng)急辦等中央有關(guān)部門同志應(yīng)邀出席會(huì)議。
