關(guān)于2012年開展家政服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)問題的通知
財(cái)辦建[2012]14號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政、商務(wù)主管部門：
為促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善人民生活，根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于做好支持搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)有關(guān)資金管理的通知》（財(cái)建[2009]16號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（財(cái)建[2009]227號(hào)）以及有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件精神，2012年財(cái)政部、商務(wù)部決定繼續(xù)在部分城市開展家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，并支持家政服務(wù)人員培訓(xùn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、城市家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)
（一）支持內(nèi)容。
1．各省（區(qū)）自主選擇1個(gè)地級(jí)城市開展城市家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。
一是支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，重點(diǎn)支持第三方企業(yè)采用現(xiàn)代信息和三網(wǎng)融合技術(shù)建設(shè)和完善家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，整合家政服務(wù)資源，豐富服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)管理，提升服務(wù)質(zhì)量，為市民、企業(yè)提供供需對(duì)接服務(wù)。
二是支持部分管理規(guī)范、經(jīng)營良好的大型龍頭家政服務(wù)企業(yè)加快連鎖門店建設(shè)，完善信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)操教室等服務(wù)設(shè)施和專業(yè)設(shè)備建設(shè)；支持一批中小專業(yè)型月嫂、嬰幼兒早教和居家養(yǎng)老家政服務(wù)企業(yè)加快門店和員工暫住幫扶室改造，加強(qiáng)辦公系統(tǒng)及服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，添置必要的電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備和專業(yè)服務(wù)設(shè)備。
試點(diǎn)城市主要選取家政服務(wù)需求較大，工作基礎(chǔ)較好，具有符合要求的大型家政服務(wù)企業(yè)（要求附后），且2009年以來未承擔(dān)過財(cái)政部、商務(wù)部城市家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)及家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)任務(wù)的城市。
2．各?。▍^(qū)）自主選擇1個(gè)財(cái)政部、商務(wù)部已支持建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，但沒有支持培育大型家政服務(wù)企業(yè)的城市，重點(diǎn)支持培育2-3家大型家政服務(wù)企業(yè)。
3．支持北京市探索家政服務(wù)體系建設(shè)的新型模式，培育一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展要求的大型家政服務(wù)企業(yè)。
（二）支持標(biāo)準(zhǔn)。
支持標(biāo)準(zhǔn)原則上每個(gè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心不超過300萬元，每個(gè)大型龍頭家政服務(wù)企業(yè)不超過150萬元，每個(gè)中小專業(yè)型家政服務(wù)企業(yè)不超過30萬元，且不超過總投資額的50%。
（三）組織實(shí)施程序?！ ?/p>
1．各?。▍^(qū)）財(cái)政、商務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本通知要求，結(jié)合地方實(shí)際選擇試點(diǎn)城市，出具正式文件，于2012年2月20日前報(bào)送財(cái)政部（經(jīng)濟(jì)建設(shè)司）、商務(wù)部（財(cái)務(wù)司、服貿(mào)司）備案。
2．財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部根據(jù)備案情況，綜合考慮城市規(guī)模、工作基礎(chǔ)等因素，將資金按因素法切塊撥付試點(diǎn)地區(qū)。
3．收到專項(xiàng)資金后，試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)財(cái)政、商務(wù)部門要根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的資金規(guī)模，結(jié)合地方配套等實(shí)際情況，以城市為單位制定城市家政服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案，于2012年5月1日前報(bào)送財(cái)政部（經(jīng)濟(jì)建設(shè)司）、商務(wù)部（財(cái)務(wù)司、服貿(mào)司）備案。備案通過后方可組織實(shí)施。
試點(diǎn)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目實(shí)施工作的總體思路、具體目標(biāo)，體系建設(shè)的具體內(nèi)容和模式，方案可行性分析，操作辦法及實(shí)施步驟，項(xiàng)目安排及實(shí)施企業(yè)，投資總額、分項(xiàng)目投資額、已落實(shí)和擬落實(shí)的地方資金配套情況、資金管理辦法及其他。
4．試點(diǎn)城市財(cái)政、商務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格按照實(shí)施方案組織實(shí)施。省級(jí)商務(wù)部門要會(huì)同財(cái)政部門監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，在項(xiàng)目完成后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。財(cái)政部、商務(wù)部將適時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。
（三）工作要求。
1．有關(guān)省份及城市要高度重視試點(diǎn)工作，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施方案要科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，突出重點(diǎn)，并落實(shí)中央財(cái)政支持政策之外的相關(guān)配套措施，著力打造布局合理、運(yùn)行高效的現(xiàn)代家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2．試點(diǎn)工作要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。各省（區(qū)）及試點(diǎn)城市商務(wù)、財(cái)政等部門要按照公開、公正、透明原則，招標(biāo)選擇優(yōu)秀企業(yè)參與試點(diǎn)。項(xiàng)目安排情況必須向社會(huì)公示，公示無異議后方可組織實(shí)施。
3．各省（區(qū)）及試點(diǎn)城市商務(wù)、財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和資金的監(jiān)管。省級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門要制定項(xiàng)目和資金管理的制度辦法，做到制度健全、管理規(guī)范、落實(shí)到位。要按照《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)[2011]285號(hào)）有關(guān)規(guī)定，研究制定績(jī)效評(píng)價(jià)方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，強(qiáng)化追蹤問效。
二、家政培訓(xùn)項(xiàng)目
（一）支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。
采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以支持，按照《商務(wù)部、財(cái)政部、全國總工會(huì)關(guān)于實(shí)施“家政服務(wù)工程”的通知》（商商貿(mào)發(fā)[2009]276號(hào)）開展家政服務(wù)人員培訓(xùn)并安排就業(yè)的，經(jīng)商務(wù)、財(cái)政、工會(huì)部門驗(yàn)收合格后，予以定額補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同商務(wù)、工會(huì)部門確定。
（二）管理程序。
1．制訂操作方案。各省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同商務(wù)部門，按照下達(dá)的資金額度及相關(guān)規(guī)定，制訂本地區(qū)資金使用管理的操作方案，明確支持標(biāo)準(zhǔn)、資金申報(bào)、審核、撥付等具體程序和所需材料等具體要求。于本通知下發(fā)2個(gè)月內(nèi)將操作方案及項(xiàng)目安排意見報(bào)送財(cái)政部、商務(wù)部備案。
2．撥付資金。各省級(jí)財(cái)政部門在確定操作方案及項(xiàng)目安排后，按規(guī)定程序?qū)①Y金及時(shí)撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。
3．項(xiàng)目驗(yàn)收。各省級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門要督促項(xiàng)目實(shí)施，在項(xiàng)目完成后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。
4．績(jī)效評(píng)價(jià)。各省級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門要按照現(xiàn)行有關(guān)辦法規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并將其作為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理和安排以后年度資金的重要依據(jù)。
各省份要按照本通知要求，抓緊做好方案制定及項(xiàng)目申報(bào)工作，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題可與財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)系。
財(cái)政部 經(jīng)濟(jì)建設(shè)司 010-68552523 ，68552661（傳真）
商務(wù)部 財(cái) 務(wù) 司 010-65198426 ，65197974（傳真）
服 貿(mào) 司 010-65197026， 85093782（傳真）
附件1：家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)規(guī)范
附件2：大型龍頭家政服務(wù)企業(yè)建設(shè)規(guī)范
附件3：中小專業(yè)型家政服企業(yè)建設(shè)規(guī)范
附件4：試點(diǎn)城市基本情況備案表
財(cái)政部
二〇一二年一月三十日
附件下載:
附件1：家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)規(guī)范.doc
附件2：大型龍頭家政服務(wù)企業(yè)建設(shè)規(guī)范.doc
附件3：中小專業(yè)型家政服務(wù)企業(yè)建設(shè)規(guī)范.doc
附件4：試點(diǎn)城市基本情況備案表.doc
