日前，河南省政府下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《焦作市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的通知。通知要求，焦作市要加強(qiáng)對(duì)方案實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)方案提出的各項(xiàng)任務(wù)，盡快取得實(shí)效；省政府有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身職能，研究制定支持焦作市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策措施；省發(fā)改委要做好指導(dǎo)、督促檢查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和焦作市定期組織開(kāi)展實(shí)施情況評(píng)估，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。
《方案》指出，焦作市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平位于全省前列，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中具有重要地位。
《方案》說(shuō)，國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起、老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和開(kāi)展資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)以來(lái)，焦作市在協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快文化旅游業(yè)發(fā)展、推動(dòng)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型等方面進(jìn)行了積極探索，取得了明顯成效。同時(shí)，存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、要素制約加劇、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)繁重等困難和問(wèn)題，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展是當(dāng)前面臨的首要任務(wù)。
《方案》強(qiáng)調(diào)，焦作市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市，對(duì)于明晰發(fā)展定位、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、示范帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子具有重要意義。有利于在中心城市帶動(dòng)、城市組團(tuán)發(fā)展和增強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)戰(zhàn)略基點(diǎn)作用上率先突破，為構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供示范；有利于在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上率先突破，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供示范；有利于在破解瓶頸制約、優(yōu)化要素配置上大膽探索，為創(chuàng)新體制機(jī)制、增強(qiáng)要素保障能力探索路子；有利于在產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、要素等融合發(fā)展上開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。
《方案》明確了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市戰(zhàn)略定位：著力在現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)、基本公共服務(wù)均等化等方面先行先試，率先突破、示范帶動(dòng)，把焦作建設(shè)成為更具活力、更具吸引力、更具輻射力、更具競(jìng)爭(zhēng)力的新型城市。
《方案》確定了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市主要目標(biāo)，到2015年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、產(chǎn)城互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。到2020年，糧食綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由資源依賴型、投資驅(qū)動(dòng)型向以創(chuàng)新引進(jìn)并重、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)、消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局全面形成，經(jīng)濟(jì)更加繁榮、人民更加富裕、生態(tài)更加優(yōu)良、社會(huì)更加文明，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市。（記者李建華）
