來自梧州的老黃,長年靠捕魚為生。他與廣西的不少“以船為家”的漁民一樣,在岸上沒有房屋和土地,長年漂泊水上,生活過得艱難。記者從自治區(qū)政府獲悉,從今年起,像老黃這樣的困難漁民,生活狀況將有望得到改善。自治區(qū)政府近期專門出臺文件,要求各地采取措施從戶籍管理、住房保障、社會保障、子女教育、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等方面入手,全面改善漁民的生產(chǎn)生活條件。
記者采訪了解到,廣大專業(yè)捕撈漁民除捕魚外大多無其他經(jīng)濟來源,而且隨著近年來漁業(yè)資源匱乏,捕撈生活越來越不易,長年漂泊水上生存環(huán)境差。談到有無考慮轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的話題,老黃顯得很灰心喪氣:“其實也很期待上岸謀生,可是岸上連個住的地方都沒有;而且除了捕魚,我們沒有其他的謀生技能?!睋?jù)廣西有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計,廣西內(nèi)陸和沿?!耙源瑸榧摇睗O民共5500多戶,1.9萬多人,其中家庭年人均純收入在自治區(qū)1100元貧困線以下的有1800多戶,6000余人。
自治區(qū)出臺的文件中明確:要實施專業(yè)捕撈漁民安居工程,組織動員專業(yè)捕撈漁民上岸定居。上岸定居漁民屬農(nóng)業(yè)戶口的,全部按城鎮(zhèn)戶口予以登記。對無戶口的漁民,本著尊重歷史、體現(xiàn)自愿的原則,結(jié)合安置地的具體情況,由安置地公安機關(guān)做好戶口審批和登記工作。對于上岸成為城鎮(zhèn)戶籍居民和原來已在岸上居住的專業(yè)捕撈漁民,符合廉租住房保障條件或農(nóng)村危舊房改造條件的,納入改造范圍,爭取通過兩到三年時間,解決其居住困難問題。
社會保障方面,符合條件的專業(yè)捕撈漁民將全部納入城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。將符合參保條件的專業(yè)捕撈漁民分別納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的覆蓋范圍,逐步解決其老有所養(yǎng)問題。
解決漁民子女教育方面,積極動員專業(yè)捕撈漁民子女就近入學,在農(nóng)村義務(wù)教育學校(含縣鎮(zhèn)學校)就讀的,按照國家“兩免一補”政策給予支持;在城市義務(wù)教育學校就讀的,全部免除公辦學校(含企業(yè)、事業(yè)單位舉辦的非民辦學校)學生學雜費;在接受政府委托、承擔義務(wù)教育任務(wù)的民辦學校就讀的,按照當?shù)毓k學校免除學雜費標準享受補助。在2015年底前,對家庭經(jīng)濟困難的專業(yè)捕撈漁民子女,免費提供教科書并補助寄宿生活費等。
另外,還將多渠道促進專業(yè)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),重點對青壯年漁民和漁民成年子女進行水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、務(wù)工經(jīng)商等實用技術(shù)培訓,提高其素質(zhì)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)能力。
據(jù)悉,對企業(yè)招用符合條件上岸定居專業(yè)捕撈漁民的,文件中明確按規(guī)定給予企業(yè)稅收減免、社會保險補貼和貼息貸款;對符合條件的轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)專業(yè)捕撈漁民,可以按規(guī)定享受小額擔保貸款貼息等政策待遇。