陜西省委第十一屆八次全會提出了實施建設(shè)文化強省“八大工程”的戰(zhàn)略部署和主要任務(wù),“八大工程”涵蓋了陜西文化改革發(fā)展的方方面面,具有很強的指導(dǎo)性、針對性、操作性和實踐性。全省新聞出版系統(tǒng)將結(jié)合實際,創(chuàng)造性抓好“八大工程”的貫徹落實,切實鞏固發(fā)展思想文化主陣地、當(dāng)好改革創(chuàng)新的排頭兵、成為文化產(chǎn)業(yè)的主力軍,力爭早日實現(xiàn)以下目標(biāo):
——實現(xiàn)“兩個跨越”。從傳統(tǒng)出版向現(xiàn)代出版跨越,建立與市場相適應(yīng)的現(xiàn)代出版生產(chǎn)體系,形成以各種介質(zhì)為特征、以內(nèi)容創(chuàng)意為中心、以數(shù)字化為技術(shù)手段的現(xiàn)代出版生產(chǎn)力;從新聞出版資源大省向新聞出版強省跨越,要在競爭中營造和培育新聞出版市場環(huán)境、新聞出版產(chǎn)業(yè)體系、新聞出版龍頭企業(yè)、新聞出版知名品牌,逐步形成陜西新聞出版業(yè)在西部地區(qū)的影響力和帶動力。
——實現(xiàn)“兩個翻番、兩個高于”。到2015年,全省新聞出版業(yè)年實現(xiàn)銷售收入、利潤在2010年的基礎(chǔ)上翻番,分別達到350億元、30億元;增長速度分別高于全國新聞出版業(yè)和全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度。
——建立“四個體系”。一是形成科學(xué)把握導(dǎo)向、有效規(guī)范新聞出版活動和市場、依法管理和職能服務(wù)方式更加高效的新聞出版行政管理服務(wù)體系;二是形成以市場主體作用充分發(fā)揮、生產(chǎn)要素合理流動、資源配置優(yōu)化互補、市場流通健康順暢為目標(biāo)的新聞出版產(chǎn)業(yè)體系;三是形成以農(nóng)家(社區(qū))書屋建設(shè)、全民閱讀工程等為主要載體,充分滿足廣大人民群眾多元化、多層次需求和多樣式消費為目的的公共文化服務(wù)體系;四是形成以培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀人才群為重點,以提高全行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)和能力為核心,能充分發(fā)揮廣大新聞出版工作者積極性、主動性、創(chuàng)造性的新聞出版人才保障體系。
今后一段時期,全省新聞出版工作將采取以下主要措施:
——圍繞核心價值引領(lǐng)工程,堅持正確出版方向。進一步鞏固思想文化主陣地。重點抓好馬列經(jīng)典、黨的理論創(chuàng)新成果、中國特色社會主義理論體系、愛國主義教育、社會主義榮辱觀、“信仰、信念、信心”系列宣傳教育等重大出版項目的出版發(fā)行。精心策劃和組織實施有關(guān)黨的十八大出版發(fā)行工作、“十二五”時期重點出版物規(guī)劃和年度出版物選題計劃,推出一大批人民喜愛的優(yōu)秀出版物。
——圍繞宣傳輿論導(dǎo)向工程,加強和改進報刊出版管理和網(wǎng)絡(luò)出版管理。精心組織省內(nèi)主要報刊和重點新聞網(wǎng)站圍繞黨的十七屆六中全會、黨的十八大和省委、省政府重大決策、重要工作部署開展深度宣傳和報道,做好重點報刊審讀跟蹤和重點網(wǎng)站專題監(jiān)測工作。抓好報刊輿論引導(dǎo),加強報刊輿情趨勢預(yù)測分析。進一步做好重大突發(fā)事件新聞報道,加強社會熱點難點問題引導(dǎo),鞏固壯大主流輿論。規(guī)范報刊出版活動和職業(yè)行為,建好管好新聞記者隊伍。大力推進報刊傳播能力和輿論引導(dǎo)能力建設(shè)。深入做好網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管,著力推進網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。
——圍繞文化精品繁榮工程,加強精品生產(chǎn)創(chuàng)作引導(dǎo)。充分利用陜西文學(xué)藝術(shù)優(yōu)勢和歷史文化出版資源等優(yōu)勢,形成多版本、多系列、多樣化圖書、音像、電子等出版物。要完善評價體系和激勵機制,建立并發(fā)揮好陜西出版基金及陜西圖書獎評獎等政策支持的引導(dǎo)作用,推出一批體現(xiàn)陜西特色、文化含量厚重、社會影響深遠的精品力作,培育一批在全國有影響力的大報大刊、名社名店。
——圍繞文化遺產(chǎn)傳承工程,做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)出版工作。
——圍繞公共文化服務(wù)工程,加快新聞出版公共服務(wù)系列工程建設(shè)。力爭在2012年底實現(xiàn)農(nóng)家書屋覆蓋全省所有行政村。同時大力推進數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè),積極探索機關(guān)書屋、社區(qū)書屋建設(shè)。深入組織開展以“三秦書月”為載體的全民閱讀活動。積極推動城鄉(xiāng)閱報欄(屏)工程,切實抓好文化環(huán)保工程。要繼續(xù)開展版權(quán)保護專項行動,深入開展“掃黃打非”。要進一步推動綠色網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā),加強對面向未成年人的網(wǎng)絡(luò)游戲的把關(guān)。
——圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,推動新聞出版產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。抓好西部國際圖書城項目、楊凌國際農(nóng)業(yè)科技圖書博覽中心項目兩個產(chǎn)業(yè)項目,西安國家數(shù)字出版基地、西安國家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地、西北出版物物流基地三大基地建設(shè),西部版權(quán)貿(mào)易中心、西北(新華)出版物物流配送中心、陜西新聞圖片資料中心等三個中心建設(shè)。
——圍繞文化改革創(chuàng)新工程,深入推進新聞出版業(yè)體制機制改革。繼續(xù)穩(wěn)妥推進非時政類報刊出版單位分類改革,深化已轉(zhuǎn)企出版單位機制改革,組建一批定位清晰、多元經(jīng)營、綜合發(fā)展的現(xiàn)代傳媒集團和專業(yè)性報刊傳媒集團。創(chuàng)新文化管理體制,依法加強對新聞出版活動和出版物市場的監(jiān)管。繼續(xù)加強對中小學(xué)教輔出版發(fā)行的管理。
——圍繞文化人才建設(shè)工程,抓好人才隊伍建設(shè)。完善職業(yè)資格考試與評審、登記注冊管理、從業(yè)準(zhǔn)入管理等工作機制,開展全省新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔工作,培養(yǎng)更多品德好、能力強、業(yè)績突出的行業(yè)高層次人才。堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,加快建設(shè)能夠擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新聞出版業(yè)改革發(fā)展重任的高素質(zhì)黨員干部隊伍。