在今年的國(guó)家郵政局工作會(huì)議上，馬軍勝局長(zhǎng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要全面增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高依法行政能力。如何提高依法行政能力？2月2日舉行的一場(chǎng)行政復(fù)議案件評(píng)析會(huì)是國(guó)家郵政局給出的答案之一，會(huì)議旨在通過(guò)評(píng)析一個(gè)具體案件，推動(dòng)整個(gè)郵政行業(yè)依法行政水平的提高。
當(dāng)天下午，馬軍勝局長(zhǎng)主持召開(kāi)行政復(fù)議案件評(píng)析會(huì)。會(huì)上，執(zhí)法單位就某個(gè)具體案件的執(zhí)法和處理情況進(jìn)行了介紹，國(guó)家郵政局政策法規(guī)司介紹了對(duì)該案件所進(jìn)行的行政復(fù)議辦理情況。國(guó)務(wù)院法制辦行政復(fù)議司田昕副司長(zhǎng)、國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部副主任楊小軍教授也對(duì)案例進(jìn)行了分析，并對(duì)今后郵政管理部門依法行政工作提出了意見(jiàn)和建議。
馬軍勝在聽(tīng)取了案件介紹和分析后做了重要講話，他首先對(duì)執(zhí)法單位按照《郵政法》的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真執(zhí)法予以充分肯定。他指出，隨著修訂后的《郵政法》和8個(gè)規(guī)章的頒布施行，郵政行業(yè)“有法難依無(wú)規(guī)可循”的局面已經(jīng)成為歷史，最近幾年，各級(jí)郵政管理部門執(zhí)法工作取得了顯著成效，規(guī)范了市場(chǎng)，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。但是，郵政管理部門的組建時(shí)間不長(zhǎng)，由企業(yè)向政府的角色轉(zhuǎn)變還需要加快。為此，如何建設(shè)法制政府、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平是全國(guó)郵政管理部門面臨的一個(gè)重要課題。
馬軍勝指出，過(guò)去我們工作中普遍存在一個(gè)誤區(qū)，那就是重視立法不重視執(zhí)法，在執(zhí)法過(guò)程中重視實(shí)體不重視程序，今后一定要按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)郵政管理工作的重要批示精神，對(duì)行業(yè)開(kāi)展依法治理，提高服務(wù)水平，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一是要加強(qiáng)制度的完善和銜接工作。目前郵政行業(yè)管理的法律框架已經(jīng)建立，但是離門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、程序規(guī)范的目標(biāo)還有一定的距離，要注重研究制度的延伸和完善，研究如何應(yīng)對(duì)執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的各種新情況新問(wèn)題，同時(shí)要在規(guī)范自身執(zhí)法方面下功夫。
二是要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法工作。隨著省以下監(jiān)管機(jī)構(gòu)的逐步完善，各級(jí)郵政管理部門面臨著嚴(yán)峻的執(zhí)法形勢(shì)，要在優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管方面多下功夫。要嚴(yán)格執(zhí)法，依定法定職責(zé)和程序進(jìn)行履職；要規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格按照程序辦事，保證執(zhí)法行為合法合理；要公開(kāi)執(zhí)法、逐步統(tǒng)一裁量權(quán)基準(zhǔn)；要注重文明執(zhí)法，重視職業(yè)操守的培養(yǎng)，把執(zhí)法和服務(wù)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
三是要加強(qiáng)行業(yè)的普法工作。要以六五普法工作為契機(jī)，結(jié)合一些典型案例，開(kāi)展培訓(xùn)工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平。法規(guī)部門要工作前移，加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法部門的工作指導(dǎo)。國(guó)家郵政局和各?。▍^(qū)、市）郵政管理局之間、各部門之間要加強(qiáng)交流和溝通，共同研究、共同提高。
國(guó)家郵政局黨組成員、副局長(zhǎng)蘇和、王梅，辦公室、政策法規(guī)司、普遍服務(wù)司、市場(chǎng)監(jiān)管司、紀(jì)檢監(jiān)察局的主要負(fù)責(zé)同志參加了分析會(huì)，并對(duì)依法行政提出了意見(jiàn)和建議。
