經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房優(yōu)先向一定年齡以上的2人戶及以上家庭配售，引導(dǎo)單身年輕人承租公共租賃住房。1日，北京市住建委官方網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)了《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳保障性安居工程建設(shè)和管理指導(dǎo)意見的實(shí)施意見》，發(fā)布了如上內(nèi)容。
市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京將著力優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展公共租賃住房，推動(dòng)住房保障方式向“以租為主”轉(zhuǎn)變,“單身青年可以通過公租房解決臨時(shí)的居住困難問題，而成家以后，如果還符合資格，可以通過購買經(jīng)適房、限價(jià)房來獲得相對(duì)更加穩(wěn)定的居所”。
他同時(shí)表示，在保障房申請(qǐng)準(zhǔn)入審核中，今后要逐步實(shí)現(xiàn)廉租房、公租房、經(jīng)適房和限價(jià)房“四房”統(tǒng)一申請(qǐng)、審核、分配。建立保障性住房信用記錄檔案，完善申請(qǐng)人承諾和定期申報(bào)制度，對(duì)騙購、騙租保障性住房的申請(qǐng)人，加大懲戒和媒體曝光力度。
記者獲悉，今后新購買的經(jīng)濟(jì)適用住房確需轉(zhuǎn)讓的，由經(jīng)濟(jì)適用住房家庭戶籍所在區(qū)縣住房保障管理部門回購，具體施行時(shí)間和辦法另行制定。
廉租公租并軌
公租房“鎖定”40平方米
記者在海淀區(qū)、石景山區(qū)等多處近期供應(yīng)的公租房、廉租房中發(fā)現(xiàn)，被稱為“0居室”的大開間供應(yīng)量正在增加。以遠(yuǎn)洋沁山水為例，其建筑面積為40多平方米的0居室是主力戶型，共339套，超過整體供應(yīng)量的60%。
而在昨日發(fā)布的“意見”中，首先提及的就是仍要大力發(fā)展公共租賃住房。廉租房將與公租房并軌建設(shè)、分配、運(yùn)營和管理。同時(shí)，公租房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)被確定為“單套建筑面積以40平方米左右的小戶型為主”，用于滿足基本居住需求。
對(duì)此，市住保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京將優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，提升設(shè)計(jì)水平，提高內(nèi)部空間使用效率和居住舒適度，全面提高保障性住房整體品質(zhì)。
同時(shí)，“意見”對(duì)于經(jīng)適房的單套建筑面積也進(jìn)行了規(guī)定。其中要求，北京將穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房建設(shè)。規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，嚴(yán)格執(zhí)行單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。
交通便捷之地
保障房配建比例超3成
記者了解到，由住建部門、規(guī)劃部門等多方聯(lián)合進(jìn)行的調(diào)研顯示，居住在保障房中的居民更依賴公共交通出行。因此，北京也多次提出要在軌道交通沿線、周邊建設(shè)保障房。而“意見”中再次顯示，普通商品住宅用地中配建保障房比例一般不低于30%，軌道交通沿線、站點(diǎn)周邊以及商業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)周邊商品住房用地中配建保障房比例還應(yīng)適當(dāng)提高，配建的保障性住房以公租房為主。
此前，市發(fā)改委發(fā)布了《2012年北京市商品房投資計(jì)劃》，其中提及，2012年北京商品房開發(fā)建設(shè)將按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局”的原則，軌道交通沿線優(yōu)先安排保障性住房建設(shè)、普通商品住房項(xiàng)目，滿足中低收入家庭的住房需求。
舊城人口疏解
優(yōu)勢(shì)配套資源跟著走
家住舊城的老百姓外遷時(shí)，周圍的醫(yī)院、學(xué)校也將“跟著走”，到定向安置區(qū)域開辦分校、分院。“意見”中稱，將創(chuàng)新對(duì)接安置房建設(shè)模式，同步轉(zhuǎn)移優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療配套資源。
市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年北京將加大對(duì)接安置房的建設(shè)力度，加快推進(jìn)舊城人口疏解試點(diǎn)工作，并建立保護(hù)性修繕專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，緩解部分老房修繕技藝面臨失傳的困境。
今年，北京還將基本完成門頭溝區(qū)、通州區(qū)和豐臺(tái)區(qū)“三區(qū)三片”棚戶區(qū)改造任務(wù)，加快推進(jìn)豐臺(tái)區(qū)長辛店等新增五片改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)用三年時(shí)間全面完成棚戶區(qū)改造工作。
同時(shí)，北京還將啟動(dòng)882棟簡易樓改造和老舊小區(qū)抗震加固節(jié)能綜合改造工作；繼續(xù)加大農(nóng)村抗震節(jié)能住宅新建和改造力度。
降低開發(fā)成本
保障房土地或?qū)f(xié)議租賃
為了降低開發(fā)商的資金壓力，“意見”給保障房拿地開了一條新路。其中提出，加大政府儲(chǔ)備土地在住宅用地特別是保障房用地的供應(yīng)規(guī)模，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，研究建立保障房建設(shè)用地定向儲(chǔ)備制度；同時(shí)創(chuàng)新保障性住房用地的供應(yīng)方式，完善不同類型保障性住房土地供應(yīng)的劃撥、出讓、協(xié)議租賃等方式，切實(shí)降低保障房用地的供應(yīng)成本。
據(jù)了解，北京保障房用地供應(yīng)量不低于住宅用地供應(yīng)總量的50%，保障房和90平方米以下中小套型商品房用地供應(yīng)量不低于住宅用地供應(yīng)總量的70%，由于供應(yīng)指標(biāo)分解落實(shí)到區(qū)縣，對(duì)未按時(shí)完成保障房供地計(jì)劃的區(qū)縣，原則上不再供應(yīng)商品房用地。
對(duì)此，市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將保障房用地供應(yīng)指標(biāo)分解落實(shí)到各區(qū)縣，會(huì)明確各自的職責(zé)分工，同時(shí)，北京將建立監(jiān)督考核制度，隨時(shí)監(jiān)控保障房用地供應(yīng)完成情況。北京將在2016年以前，提高保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃性，土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排保障性住房需求，單列指標(biāo)，做到各類保障性住房用地應(yīng)保盡保。
延伸閱讀
■兩限房將改進(jìn)完善定價(jià)機(jī)制
在兩限房管理方面，“意見”提出將改進(jìn)和完善限價(jià)房建設(shè)和定價(jià)機(jī)制。對(duì)此，市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從2008年開始，限價(jià)房定價(jià)原則是“同區(qū)域、同品質(zhì)的商品房價(jià)格的80%”，但目前實(shí)際銷售的限價(jià)房價(jià)格僅為市場(chǎng)房價(jià)的一半左右。為了避免投資牟利，相關(guān)部門將啟動(dòng)完善定價(jià)機(jī)制的調(diào)研工作。但他同時(shí)也表示，“即使調(diào)價(jià)，還是會(huì)根據(jù)面向人群的購買力確定價(jià)格?！?/p>
■公積金收益注入公租房建設(shè)
“意見”中稱，住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，全部用于公共租賃住房建設(shè)。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京還將確保土地出讓收益用于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的比例不低于10%。同時(shí)，規(guī)范利用企業(yè)債券融資。支持和鼓勵(lì)承擔(dān)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行項(xiàng)目融資，市相關(guān)部門要加大支持力度，優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。
此外，北京還將爭(zhēng)取擴(kuò)大北京住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的額度，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社保資金、保險(xiǎn)資金等長期資金以及社會(huì)資本參與北京保障性住房建設(shè)。
同時(shí)，北京還將支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新，探索發(fā)行中長期債券、房地產(chǎn)投資信托基金等金融工具支持北京保障性住房建設(shè)和運(yùn)營。（記者 耿諾）
