文化部日前出臺《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》，將于2月1日起正式施行。這是我國第一部專門針對文化市場綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行管理和規(guī)范的部門規(guī)章，對貫徹黨的十七屆六中全會精神、深化文化體制改革、加強(qiáng)文化市場管理、維護(hù)文化市場秩序具有重要意義。
目前，我國文化市場綜合執(zhí)法改革已基本完成，副省級及以下城市基本組建了文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。為做到依法行政，解決當(dāng)前綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問題，文化部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照國務(wù)院“三定”規(guī)定及中央有關(guān)文件等規(guī)定，在深入立法論證和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》。
該辦法首次系統(tǒng)地對文化市場綜合行政執(zhí)法的定義、文化市場綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)和執(zhí)法人員的條件、執(zhí)法工作應(yīng)遵守的程序、執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容和方式、應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形及責(zé)任追究形式作出了明確規(guī)定，共計5章44條。該辦法以部門規(guī)章形式對綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的委托執(zhí)法模式予以確認(rèn)，解決了委托執(zhí)法模式的合法性問題；明確了文化部在指導(dǎo)文化市場綜合行政執(zhí)法上的職責(zé)，厘清了指導(dǎo)綜合執(zhí)法工作與指導(dǎo)具體執(zhí)法業(yè)務(wù)的差別。同時，該辦法結(jié)合文化市場執(zhí)法特點(diǎn)，細(xì)化了部分執(zhí)法程序，完善了重要的執(zhí)法制度。這些措施鞏固了文化部以往行之有效的管理制度，強(qiáng)化了政策的可操作性和可實施性。
