記者1月30日從國家發(fā)改委和上海市政府了解到，國家發(fā)改委近日下發(fā)《“十二五”時期上海國際金融中心建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是繼2009年《國務院關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)建設國際金融中心和國際航運中心的意見》發(fā)布后，國家層面為上海國際金融中心建設發(fā)布的又一重要文件?！兑?guī)劃》首次提出“力爭到2015年基本確立上海的全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價和清算中心地位”的發(fā)展目標。這符合國務院19號文提出的到2020年，把上?！盎窘ǔ膳c我國經(jīng)濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心”的戰(zhàn)略目標要求。
《規(guī)劃》確定的“十二五”期間的具體目標是：
基本形成國內(nèi)外投資者共同參與，具備較強交易、定價、信息功能的多層次金融市場體系；逐步形成人民幣跨境投融資中心、人民幣產(chǎn)品基準價格形成中心、大宗商品定價中心和金融資訊服務中心。
基本形成各類機構(gòu)共同發(fā)展、具有較強創(chuàng)新和服務功能的金融機構(gòu)體系，逐步形成人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新中心、人民幣資產(chǎn)管理中心和航運貿(mào)易金融服務中心。
基本形成框架合理、功能完善、統(tǒng)一高效的現(xiàn)代化金融基礎(chǔ)設施體系，逐步形成人民幣跨境支付清算中心。
基本形成專業(yè)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、具有較強支持功能的金融人力資源體系，逐步形成國際金融人才集聚地。
基本形成符合國際金融中心運行需要的金融稅收、會計、信用、監(jiān)管等法規(guī)體系，逐步形成具有較強國際競爭力的金融發(fā)展環(huán)境。
“十二五”時期，上海國際金融中心建設的主要預期指標是：
金融市場規(guī)模顯著擴大。到2015年，上海金融市場（不含外匯市場）交易額達到1000萬億元左右。主要金融市場規(guī)模保持或進入世界同類市場前列。其中，債券托管余額進入全球前3位，黃金市場現(xiàn)貨交易量保持全球第1位，金融衍生品交易量進入全球前5位，保險市場原保費規(guī)模達1400億元左右，銀行卡跨行交易額達25萬億元左右，銀行卡消費金額占社會消費品零售總額（剔除批發(fā)性大宗交易和房地產(chǎn)交易）的比例達50%左右，票據(jù)市場和信貸轉(zhuǎn)讓市場得到進一步發(fā)展。
金融國際化程度明顯提高。到2015年，參與上海金融市場的境外投資者規(guī)模顯著擴大。上海證券交易所主要指數(shù)、上海大宗商品期貨價格的國際影響力顯著提升，上海銀行間同業(yè)拆借利率（Shibor）成為境內(nèi)外人民幣資產(chǎn)定價的主要基準利率，人民幣匯率中間價成為境內(nèi)外人民幣交易定價的主要匯率基準。進一步提高在滬外資金融機構(gòu)資產(chǎn)總額的市場份額。
金融服務功能明顯增強。到2015年，上海金融市場直接融資額占社會融資規(guī)模比重達到22%左右。管理資產(chǎn)規(guī)模達到30萬億元左右。
金融發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。到2015年，上海金融從業(yè)人員達到32萬左右，國際化高端金融人才和新興金融領(lǐng)域的人才明顯增加。金融發(fā)展環(huán)境的國際競爭力明顯增強，金融法律、稅收、監(jiān)管等與國際慣例接軌程度明顯提高。（記者 陳韶旭）
