蓋樓、修路,過去建一個項目常常要跑多家部門,如今到固定資產投資審批大廳一個窗口即可申報和咨詢。記者日前了解到,本市創(chuàng)新固定資產投資審批方式,實行“一站式”服務,項目單位在一地就能把事情辦完,項目申報不用再東奔西跑。
2010年4月,北京市正式啟用市固定資產投資項目行政審批綜合服務大廳。市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土局、市環(huán)保局等17個部門進駐大廳,進廳事項總數(shù)達到131項。“一站式”窗口,從項目信息采集、受理、并聯(lián)審批通報、催辦提醒、進度監(jiān)督、網(wǎng)絡傳輸、結果反饋、匯總分析,一直到信息統(tǒng)計,全部服務納入審批信息服務系統(tǒng)。
“服務大廳實現(xiàn)了場所集中、人員集中、業(yè)務集中,方便企業(yè)項目申請辦理?!笔姓饴?lián)服務辦審批服務處負責人表示。
服務大廳建立分階段并聯(lián)審批、分層次組織協(xié)調、分行業(yè)統(tǒng)籌推進聯(lián)合調度等新機制。比如,以立項、規(guī)劃、用地、建設為階段性節(jié)點,各部門通過綜合初審、部門配合、加快辦理,實現(xiàn)了前置手續(xù)橫向聯(lián)審,同時市、區(qū)加強日常聯(lián)系和項目信息溝通反饋,解決項目審批中的重點和難點問題,提高了辦事效率。
“這種并聯(lián)審批方式,把進入審批之前鏈條的無效時間壓縮了,提高了審批效率?!北本┦邪l(fā)改委稽查辦處長尹航說。據(jù)了解,固定資產投資項目審批協(xié)調機制建立后,審批流程更優(yōu)化清晰,審批時限進一步縮短,實現(xiàn)了項目前期工作周期縮短一半的目標。監(jiān)察部門全程監(jiān)督,對審批大廳審批能效和部門履職情況實時監(jiān)督,市政府督查部門按照規(guī)定時限要求,督促相關部門推進項目審批。
2011年7月,北京市固定資產投資項目辦理流程再次優(yōu)化調整。明確了立項、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證3個主要節(jié)點的前置手續(xù),實現(xiàn)了前置手續(xù)的并聯(lián)辦理。根據(jù)不同項目類型,制定了6條固定資產投資審批流程,將相關行政服務事項對應行政許可環(huán)節(jié)同步完成。
項目單位在一個地方就能把事情辦完,不用再東奔西跑,降低了項目單位的辦事成本。最重要的,是申報時間可控了,讓企業(yè)安排計劃有章可循。保利(北京)房地產開發(fā)有限公司副總經(jīng)理趙啟生告訴記者,企業(yè)在保障房建設項目審批過程中,市固定資產投資審批大廳明確了審批時限,企業(yè)可隨時掌握項目審批動態(tài),對建設過程有了更精準的控制。(記者 孟為)