為引導(dǎo)更多科技成果在福建省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、更多的研發(fā)機(jī)構(gòu)在福建省落地建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，切實(shí)增強(qiáng)福建省自主創(chuàng)新能力，省政府近日出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的若干意見》。
主要包括以下幾大措施——
加快引進(jìn)一批高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。著力引進(jìn)一批國內(nèi)外一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)及中央企業(yè)、跨國公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)大并與福建省產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合的研發(fā)機(jī)構(gòu)，在省政府關(guān)于加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，按該機(jī)構(gòu)新增研發(fā)儀器設(shè)備實(shí)際投資額的30%予以資助；設(shè)立具有獨(dú)立法人資格研發(fā)機(jī)構(gòu)的，最高資助可達(dá)2000萬元；非獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)，最高資助可達(dá)1000萬元。主要承擔(dān)公益性任務(wù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)所需用地，按劃撥方式提供。政府主導(dǎo)的各類創(chuàng)投基金優(yōu)先支持科研機(jī)構(gòu)科技成果的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。特別重大的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，可按“一事一議”給予特別支持。
支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對符合福建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求的福建省企業(yè)、高校和科研院所內(nèi)部建立的省級(jí)以上重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地等科技創(chuàng)新平臺(tái)，由考核認(rèn)定部門按其新購研發(fā)儀器設(shè)備實(shí)際投資總額的30%給予資助，最高可達(dá)500萬元；或?qū)⑵鋵?shí)施的行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品的開發(fā)項(xiàng)目優(yōu)先列入有關(guān)科技開發(fā)計(jì)劃，給予重點(diǎn)支持。
推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對在福建省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重大項(xiàng)目，分階段給予資金補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高資助總額可達(dá)2000萬元。對產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在應(yīng)用示范、創(chuàng)投資金、信貸融資、擔(dān)保保險(xiǎn)、土地供應(yīng)等方面給予優(yōu)先支持，項(xiàng)目用地的土地出讓金按不低于出讓地塊所在地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%執(zhí)行。
著力引進(jìn)培育一批高水平的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)施“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+創(chuàng)新項(xiàng)目”引進(jìn)計(jì)劃，以“人才+項(xiàng)目”的形式，引進(jìn)擁有核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的創(chuàng)新項(xiàng)目及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)的人才優(yōu)先列入省高端人才引進(jìn)資助計(jì)劃，引進(jìn)的項(xiàng)目優(yōu)先列入省科技創(chuàng)新項(xiàng)目予以資助，并對重大科研項(xiàng)目給予“一事一議”的特別支持。
鼓勵(lì)專利生產(chǎn)運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)企業(yè)加快專利的生產(chǎn)運(yùn)用，每年扶持資助一批獲得發(fā)明專利授權(quán)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目；加大對優(yōu)秀發(fā)明專利的獎(jiǎng)勵(lì)力度；鼓勵(lì)企業(yè)開展專利權(quán)質(zhì)押貸款，并對有關(guān)貸款給予貼息；開展企業(yè)發(fā)明專利“清零”行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)加大科技投入。
促進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)職務(wù)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)科研人員在完成本職工作的基礎(chǔ)上，利用本單位的科研資源和自身科研技能為企業(yè)開展有償服務(wù)。鼓勵(lì)職務(wù)成果完成人開展職務(wù)成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，職務(wù)成果的完成人可以與單位簽訂協(xié)議開展科技成果轉(zhuǎn)化，項(xiàng)目完成人享有協(xié)議約定的權(quán)益；職務(wù)成果完成人與單位協(xié)議不成，可以提請省科技行政部門或設(shè)區(qū)市會(huì)同其主管部門協(xié)調(diào)或批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目完成人可以自行創(chuàng)辦企業(yè)轉(zhuǎn)化或者以技術(shù)入股在本省進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，其享有該科技成果在企業(yè)中收益的比例可高于50%。對高校和科研機(jī)構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。
引導(dǎo)科技人員服務(wù)企業(yè)?？萍既藛T在被選派服務(wù)企業(yè)期間，可以從服務(wù)的企業(yè)取得約定的報(bào)酬。派出單位要保留服務(wù)企業(yè)的科技人員的職務(wù)(崗位)和工資福利，并根據(jù)其服務(wù)企業(yè)的時(shí)間和所取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益計(jì)算相應(yīng)的教學(xué)、科研工作量；在職稱評聘時(shí)，派出單位應(yīng)適當(dāng)安排一定比例的聘用崗位，專門用于聘用具有企業(yè)技術(shù)服務(wù)工作經(jīng)歷的科技人員。有關(guān)部門在評選福建省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、海西產(chǎn)業(yè)人才高地領(lǐng)軍人才、海西創(chuàng)業(yè)英才中，對服務(wù)企業(yè)的科技人員予以傾斜。
完善企業(yè)科技項(xiàng)目管理機(jī)制。建立企業(yè)法人代表作為科技計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并對項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)總責(zé)，高校、院所專家、企業(yè)技術(shù)人員作為科技計(jì)劃項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的新機(jī)制。設(shè)立企業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)專戶，企業(yè)獲得的各級(jí)財(cái)政科技創(chuàng)新補(bǔ)助資金、科技獎(jiǎng)勵(lì)及享受的科技稅收優(yōu)惠應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)入專戶，用于企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)。企業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)專戶，實(shí)行專賬專戶管理，并接受相關(guān)部門的審計(jì)。
加大財(cái)政性資金支持科技創(chuàng)新力度。省財(cái)政設(shè)立科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。各級(jí)地方政府加大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政科技投入，保證財(cái)政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)增長幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。建立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，將財(cái)政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等創(chuàng)新業(yè)績納入績效考核指標(biāo)內(nèi)。
根據(jù)《意見》，福建省將由省科技廳牽頭，會(huì)同省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳等有關(guān)部門建立重大科技項(xiàng)目議事協(xié)調(diào)機(jī)制，制定具體實(shí)施細(xì)則。
