專家指出，人類社會發(fā)展歷程可以用“三化”來概括，即農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化和信息化。這“三化”的最基本特征是在全社會范圍內(nèi)采用和推廣當時最先進的人力工具、動力工具和智力工具。當今世界的信息化使金融全球化、生產(chǎn)全球化、物流全球化、經(jīng)濟全球化成為可能。物質(zhì)、能源、信息是支撐人類社會發(fā)展的三大資源。
加快信息化，已成為世界各國的共同選擇和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。美國1991年實施了“信息與通信”高新技術(shù)發(fā)展計劃，1993年開始建設(shè)國家信息高速公路，1999年提出“數(shù)字地球”戰(zhàn)略構(gòu)想，2004年投入巨資推行包括信息技術(shù)在內(nèi)的“美國創(chuàng)新的基礎(chǔ)”重大研究發(fā)展計劃，2011年奧巴馬政府推出了“無線寬帶計劃”，確保其在全球競爭中的領(lǐng)先地位。
事實證明，信息技術(shù)競爭是21世紀最激烈的競爭。誰搶占了信息化發(fā)展的制高點，誰就掌握了發(fā)展的先機，贏得了發(fā)展的主動權(quán)。
我國對信息化高度重視。從1993年起，相繼實施了“金卡”、“金關(guān)”、“金盾”、“金土”、“金農(nóng)”、“金水”等“十二金”工程，有力促進了相關(guān)行業(yè)的信息化建設(shè)，使這些行業(yè)發(fā)生了根本性變化。截至目前，我國網(wǎng)民已達到5億以上，互聯(lián)網(wǎng)普及率已超過30%的世界平均水平。
順應時代發(fā)展潮流，融入經(jīng)濟社會發(fā)展格局，要求林業(yè)必須加快信息化建設(shè)。國家林業(yè)局黨組根據(jù)新形勢新變化，準確把握全局，立足林業(yè)長遠發(fā)展，及時而堅決地作出了一系列戰(zhàn)略選擇。
早在2006年9月，國家林業(yè)局信息化與電子政務工作領(lǐng)導小組第一次擴大會議就指出，“大力開發(fā)利用信息資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)對林業(yè)建設(shè)的倍增作用，以信息化帶動林業(yè)現(xiàn)代化，是大家要認真思考的大課題”。
2009年，對于林業(yè)信息化事業(yè)來講，注定是濃墨重彩的一年。這一年的1月22日，國家林業(yè)局正式發(fā)布《全國林業(yè)信息化建設(shè)綱要》及《全國林業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)指南》。1月23日，國家林業(yè)局成立信息化管理辦公室，從局辦公室等相關(guān)單位抽調(diào)精兵強將專門負責信息化工作。之后緊接的3月，國家林業(yè)局在北京召開第一屆全國林業(yè)信息化工作會議。賈治邦局長和全體局領(lǐng)導親自出席會議，國家林業(yè)局各司局各直屬單位和各省區(qū)市、四大森工集團和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局的主要負責同志參加了會議。會議對全國林業(yè)信息化工作進行了全面部署，同時表彰了全國林業(yè)信息化工作先進單位和個人，公布了全國林業(yè)信息化標識，舉辦了全國林業(yè)信息化建設(shè)成就展和專家論壇。會議規(guī)模、規(guī)格、份量都是少有的。會議指出，對于林業(yè)來講，加快信息化意義十分重大。
——大力構(gòu)建林業(yè)三大體系，充分挖掘林業(yè)多種功能，努力提升林業(yè)三大效益，不斷滿足社會多樣化需求的林業(yè)，必須要用現(xiàn)代科學技術(shù)提升林業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備林業(yè)，用現(xiàn)代信息手段管理林業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的科學化、信息化和機械化。只有加快林業(yè)信息化，才能將全國林地、濕地、沙地和生物多樣性等基礎(chǔ)林業(yè)資源數(shù)據(jù)落實到山頭地塊，解決好“資源分布在哪里”、“林子造在哪里”、“治沙治在哪里”等問題，形成對三個系統(tǒng)和一個多樣性的全面有效監(jiān)管，建設(shè)完善的生態(tài)體系；只有加快林業(yè)信息化，才能構(gòu)建四通八達的市場網(wǎng)絡信息體系，及時了解企業(yè)和市場，掌握行業(yè)發(fā)展情況，為政府科學決策提供支持，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)服務，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，建設(shè)起發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；只有加快林業(yè)信息化，才能建立強大的信息網(wǎng)絡，把林業(yè)的聲音更快更好地傳達出去，構(gòu)建全方位的宣傳陣地，普及生態(tài)知識，培育生態(tài)意識，樹立起牢固的生態(tài)文明觀。
——加快信息化對促進林農(nóng)群眾就業(yè)增收具有重要作用。信息貧窮導致物質(zhì)貧窮，我國城鄉(xiāng)之所以形成較大差距，其中主要一條就是信息不對稱。改變農(nóng)民貧窮落后的狀態(tài)，必須要解決好農(nóng)民獲取信息的問題。特別是實行了集體林權(quán)制度改革的地區(qū)，農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的積極性空前高漲，他們迫切需要了解消費需求、供求走勢、價格行情等市場信息，及時調(diào)整生產(chǎn)走向，準確把握市場商機，有效回避交易風險，充分實現(xiàn)對土地、人力、資金和物化投入的有效配置，同時他們也迫切需要先進實用的林業(yè)科學技術(shù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。
——從長遠看，林業(yè)具有地處邊遠、小而分散、生產(chǎn)力水平低、經(jīng)營粗放等特點，加快林業(yè)信息化可以徹底改變傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)方式，有效降低生產(chǎn)成本，促進農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而大幅度提高林業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入水平。同時，推進林業(yè)信息化，還可以利用計算機網(wǎng)絡進行多媒體教育、現(xiàn)代遠程教育和虛擬現(xiàn)實教育，使先進的科學方法和實驗條件等優(yōu)質(zhì)教育資源在廣大農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)共享，極大地促進農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)和技能。
2011年3月，為統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進全國林業(yè)信息化建設(shè)工作，國家林業(yè)局印發(fā)了《全國林業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出了“十二五”時期林業(yè)信息化的發(fā)展思路、建設(shè)目標、主要任務和保障措施等，繪就了今后5年林業(yè)信息化發(fā)展藍圖，為促進林業(yè)決策科學化、辦公規(guī)范化、監(jiān)督透明化、服務便捷化奠定了扎實基礎(chǔ)。
2011年5月，國家林業(yè)局在遼寧沈陽召開了第二屆全國林業(yè)信息化工作會議。會議認真總結(jié)了“十一五”全國林業(yè)信息化工作，全面展示了林業(yè)信息化建設(shè)新成果，科學分析了林業(yè)信息化發(fā)展面臨的新形勢，安排部署了“十二五”林業(yè)信息化工作，確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理”的基本原則。
2011年12月，《中國林業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究》成果發(fā)布。這是林業(yè)系統(tǒng)主動適應全球信息化發(fā)展浪潮，滿足國家信息化發(fā)展要求，推動現(xiàn)代林業(yè)科學發(fā)展而采取的重要行動步驟。全面分析了中國林業(yè)信息化的戰(zhàn)略地位與作用，對中國林業(yè)信息化的發(fā)展現(xiàn)狀、戰(zhàn)略需求及發(fā)展環(huán)境進行了客觀深入的剖析，系統(tǒng)提出了中國林業(yè)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略框架、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略內(nèi)容、戰(zhàn)略重點、實施策略等，搭建了中國林業(yè)信息化的宏觀架構(gòu)。我國林業(yè)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略目標分為三個階段：
第一階段，數(shù)字林業(yè)建設(shè)階段（2011-2015年）。本階段以提高林業(yè)資源監(jiān)管、綜合營造林管理、林業(yè)災害監(jiān)控與應急響應、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測與調(diào)控能力等為重點，通過加強移動采集終端、網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和應用系統(tǒng)建設(shè)等，實現(xiàn)林業(yè)各種信息的數(shù)字化采集、傳輸、存儲、處理和應用。
第二階段，智慧林業(yè)建設(shè)階段（2016-2020年）。本階段以提高信息資源共享、業(yè)務協(xié)同和公共服務能力為主線，不斷拓展新一代移動通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等前沿信息技術(shù)在林業(yè)重點業(yè)務中的應用，通過感知化、物聯(lián)化、智能化的方式，建設(shè)具有中國特色的“智慧林業(yè)”。主要體現(xiàn)在六個方面：智慧的流程、智慧的結(jié)構(gòu)、智慧的感知、智慧的管理、智慧的應用、智慧的服務。
第三階段，泛在林業(yè)建設(shè)階段（2021-2030年）。本階段以深化信息化與林業(yè)現(xiàn)代化的高度融合，全面提高林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟、社會服務功能為主線，通過大力加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息技術(shù)應用，建設(shè)具有中國特色的“泛在林業(yè)”，讓廣大林區(qū)實現(xiàn)在任何時間、任何地點、任何人、任何物都能順暢地通信，人們在林區(qū)可以高效地工作、方便地學習和快樂地生活。
這一系列重大舉措和重要部署，展示了國家林業(yè)局黨組加快林業(yè)信息化、帶動林業(yè)現(xiàn)代化的堅定決心和堅決態(tài)度。各地各單位受到了極大觸動，進而對林業(yè)信息化的認識迅速提高，思想迅速統(tǒng)一，行動迅速展開。
林業(yè)信息化由此擺上了林業(yè)全局的重要位置，進入了全面加速發(fā)展的新階段。從事林業(yè)信息化的同志以及全國林業(yè)系統(tǒng)都將2009年稱為林業(yè)信息化元年。
國家林業(yè)局作出的“加快林業(yè)信息化、帶動林業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略選擇開始走向更加生動而深刻的實踐之路。
