在1月17日召開的海南省全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，海南省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)肖杰認(rèn)真回顧報(bào)2011年海南農(nóng)業(yè)工作取得的成就，用十大“新突破”進(jìn)行歸納。
肖杰廳長(zhǎng)指出，2011年是“十二五”開局之年，也是很不平凡的一年。成功戰(zhàn)勝了多次歷史罕見自然災(zāi)害疊加困難和異常的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)捷報(bào)頻傳、全線飄紅、農(nóng)民順心、農(nóng)村祥和，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、廣大農(nóng)業(yè)工作者和500多萬農(nóng)民倍感振奮。海南農(nóng)業(yè)先后得到胡錦濤總書記的視察和肯定，農(nóng)業(yè)部十分支持和肯定我省農(nóng)業(yè)工作，我省多次在全國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)。中部農(nóng)民增收、農(nóng)村沼氣、田頭預(yù)冷庫(kù)建設(shè)、農(nóng)業(yè)宣傳、農(nóng)產(chǎn)品促銷、農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等20多項(xiàng)工作得到省委省政府的充分肯定?；仡櫼荒陙淼霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，呈現(xiàn)很多亮點(diǎn)，突出的有十大“新突破”。
一是國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)有新突破。農(nóng)業(yè)部與省政府簽訂了加快國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)備忘錄，海南冬季瓜菜基地列入了國(guó)家“十二五”規(guī)劃，去年獲1億元支持。南繁基地在列入國(guó)家新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃基礎(chǔ)上，又納入了全國(guó)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見，近期農(nóng)業(yè)部和省政府還將簽訂南繁基地建設(shè)備忘錄，南繁基地四個(gè)項(xiàng)目省級(jí)財(cái)政投入4000多萬元。
二是特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新突破。特色種養(yǎng)業(yè)加快發(fā)展，冬季瓜菜戰(zhàn)勝2010年特大洪澇災(zāi)害實(shí)現(xiàn)“四不減”，面積264萬畝、產(chǎn)量408萬噸、出島290萬噸、產(chǎn)值92億元，分別增長(zhǎng)10.5%、14.6%、11%、57%，今年有望實(shí)現(xiàn)面積、產(chǎn)量、出島、收入“四增加”；“菜籃子”基地建設(shè)面積達(dá)8萬畝。此外，熱帶水果、南繁、天然橡膠、生豬、飼料產(chǎn)量分別增長(zhǎng)9.8%、16.7%、4%、12.2、11.4%，實(shí)現(xiàn)歷史罕見的“十連增”，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超80%；農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，加工園區(qū)從4個(gè)擴(kuò)展到11個(gè)，20個(gè)投資千萬以上的項(xiàng)目上馬，雨潤(rùn)200萬頭生豬加工、萬寧口味王檳榔加工等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)試產(chǎn)，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)372億元，增長(zhǎng)43%。建成33家省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，帶動(dòng)1萬人就業(yè)，顯示了巨大發(fā)展?jié)摿突盍Α?/p>
三是農(nóng)民增收工作有新突破。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入達(dá)6383元，同比增長(zhǎng)21%，是建省以來增幅最快的一年。實(shí)施中部市縣農(nóng)民增收三年計(jì)劃卓有成效，領(lǐng)跑全省4-5個(gè)百分點(diǎn)，羅保銘書記高度評(píng)價(jià)。投入1億多元實(shí)施東、西部市縣農(nóng)民養(yǎng)豬增收保供應(yīng)、平物價(jià)計(jì)劃，新增欄舍53.5萬M2、仔豬86萬頭，拉動(dòng)農(nóng)民增收9億元。農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工資性收入增幅將首次超過30%。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)民增收的新機(jī)制初步確立，舉辦系列增收巡回報(bào)告反響強(qiáng)烈。各市縣高度重視農(nóng)民增收工作，昌江縣縣委全會(huì)通過促進(jìn)農(nóng)民增收三年計(jì)劃，目標(biāo)明確，措施扎實(shí)，責(zé)任落實(shí)。
四是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代設(shè)施裝備有新突破。瓜果菜田頭預(yù)冷處理系統(tǒng)新增庫(kù)容5.1萬噸，達(dá)21萬噸，處理保鮮能力達(dá)420萬噸，提供就業(yè)崗位累計(jì)達(dá)2.1萬個(gè)；設(shè)施大棚連續(xù)3年每年新增3萬畝，達(dá)18萬畝，陵水縣安排5700萬補(bǔ)貼大棚建設(shè)，力度之大前所未有；農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼落實(shí)1.27億元，總動(dòng)力突破450萬千瓦；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)578個(gè)，有的實(shí)現(xiàn)智能化，生豬規(guī)模養(yǎng)殖率達(dá)到74%，高出全國(guó)8個(gè)百分點(diǎn)；瓜菜工廠化集中育苗設(shè)施在去年災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮重要作用，50家工廠化育苗廠供苗3億株；新建大型沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣433處，累計(jì)達(dá)1124處，節(jié)本增效9.6億元，在財(cái)政部績(jī)效評(píng)估中成績(jī)優(yōu)秀，名列全國(guó)前茅。
五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、動(dòng)植物疫病防控有新突破。落實(shí)屬地責(zé)任，實(shí)施農(nóng)藥新條例，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保持高水平，瓜果菜檢測(cè)合格率98.1%、畜產(chǎn)品連續(xù)四年100%。檢測(cè)、追溯能力提高，省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心投入使用，5個(gè)市縣質(zhì)檢站建成，8個(gè)正加快推進(jìn)，秀英、南港碼頭首次設(shè)常駐性瓜菜質(zhì)量檢查站，質(zhì)量檢測(cè)流動(dòng)服務(wù)站發(fā)揮重要作用，畜產(chǎn)品實(shí)行“一證一標(biāo)一單”管理，省農(nóng)業(yè)廳與新華社海南分社、中國(guó)移動(dòng)海南公司共建的瓜菜田頭質(zhì)量監(jiān)管3G系統(tǒng)，試點(diǎn)7萬畝，水果追溯系統(tǒng)推廣到分散農(nóng)戶，溯源面進(jìn)一步擴(kuò)大。動(dòng)物疫病春、秋防應(yīng)免動(dòng)物免疫率達(dá)100%，確保了重大動(dòng)物疫病連續(xù)12年零發(fā)生?！盁o疫區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，18個(gè)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、4個(gè)疫苗儲(chǔ)藏庫(kù)、9個(gè)省際口岸檢查站全部投入使用，20家獸藥企業(yè)通過GSP認(rèn)證，農(nóng)業(yè)部考核組評(píng)價(jià)海南“無疫區(qū)”管控、防疫能力再上了新臺(tái)階。植物流動(dòng)醫(yī)院從19家增加到39家，增長(zhǎng)了一倍，太陽能滅蟲燈等各種綠色防控推廣了150萬畝。
六是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣有新突破。重點(diǎn)推廣68個(gè)新品種、57項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，農(nóng)作物良種覆蓋率突破90%；測(cè)土配方施肥突破1000萬畝，達(dá)到1170萬畝，節(jié)本增效6億元；農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)體系改革大投入、大建設(shè)，8個(gè)示范縣、30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)技推廣站共投入1750萬元；省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化取得新成績(jī)，科研經(jīng)費(fèi)首次突破5000萬元；流動(dòng)服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展壯大，年服務(wù)70萬人次。農(nóng)民培訓(xùn)體系取得突破，投入2200萬元的省農(nóng)民培訓(xùn)中心開工建設(shè)，全年共培訓(xùn)農(nóng)民63萬人次，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人。
七是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作有新突破。農(nóng)村承包土地信息管理網(wǎng)錄入完成60%。指導(dǎo)21個(gè)市縣區(qū)成立了農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，開展流動(dòng)仲裁服務(wù)。聘請(qǐng)207名仲裁員調(diào)處糾紛100多起，在三亞建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)50萬畝。清理土地承包“三過”問題18萬畝，完成了73%。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、土地承包經(jīng)管權(quán)登記試點(diǎn)、仲裁庭建設(shè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等工作受到農(nóng)業(yè)部的表揚(yáng)和肯定。
八是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化程度有新突破。新增農(nóng)民專業(yè)合作社1327家，達(dá)5177家，帶動(dòng)30萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；在全國(guó)率先成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，被農(nóng)業(yè)部作為經(jīng)驗(yàn)介紹推廣；新認(rèn)定24家省級(jí)龍頭企業(yè)，達(dá)到171家，在海膠集團(tuán)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)神農(nóng)大豐種業(yè)公司上市，融資9.6億元。與省農(nóng)信社聯(lián)合開展“社社合作”，農(nóng)民專業(yè)合作社獲得貸款2.2億元,有效解決融資難問題。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作得到農(nóng)業(yè)部的表揚(yáng)和肯定。
九是農(nóng)產(chǎn)品宣傳促銷有新突破。“冬交會(huì)”連續(xù)成功舉辦14屆，2011年“冬交會(huì)”簽訂訂單574.3萬噸，金額254.4億元，創(chuàng)下訂單、招商、客商等8個(gè)歷屆之最，羅保銘書記、蔣定之省長(zhǎng)盛贊“冬交會(huì)”一屆比一屆辦得好，是富民強(qiáng)省實(shí)實(shí)在在的舉措。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，出島瓜果菜570萬噸、生豬202萬頭、禽類3600萬只，分別增長(zhǎng)5.6%、16.8%和16.1%。媒體宣傳報(bào)道海南農(nóng)業(yè)近萬篇，海南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)瀏覽量突破650萬人次，與海南電視臺(tái)打造的《綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)行時(shí)》節(jié)目，收視率長(zhǎng)期位居同時(shí)段第一，與《海南日?qǐng)?bào)》開辟的專題報(bào)道、信息專欄影響較大，與新華社海南分社等駐瓊中央媒體、中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)頻道、南海網(wǎng)等合作開辟專題、專欄，產(chǎn)生了良好效果。
十是農(nóng)業(yè)投入有新突破。中央、省財(cái)政農(nóng)業(yè)投入連創(chuàng)新高，去年達(dá)18.5億元，增加4.1億元，連續(xù)兩年增幅30%以上。實(shí)施了43個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，特別是7億元有限的財(cái)政投入拉動(dòng)社會(huì)投入40億元。中央及省各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金15.62億元，增長(zhǎng)191.83%,廳本級(jí)預(yù)算資金1.5億元，比上年增加2766萬元。補(bǔ)貼6000萬元實(shí)施5萬噸田頭預(yù)冷庫(kù)項(xiàng)目拉動(dòng)社會(huì)投入4.9億元,取得良好效果。農(nóng)村沼氣、東西部農(nóng)民養(yǎng)豬增收、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心等一批項(xiàng)目效果顯著，獲得中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
此外，成功舉辦首屆神農(nóng)大豐杯農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，社會(huì)好評(píng)如潮。農(nóng)業(yè)立法、執(zhí)法，對(duì)外交流合作，招商引資、干部人事制度改革，黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)，農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等工作都取得明顯成效。
