內(nèi)蒙古自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室宣布，1月18日10時(shí)，黃河封河右岸已進(jìn)入寧夏和內(nèi)蒙古交界苦水溝入黃口處。黃河內(nèi)蒙古段720公里穩(wěn)定封凍河段全線封河。封河持續(xù)時(shí)間39天，封河水位基本平穩(wěn)。
今年封河期，沿黃地區(qū)氣溫較常年偏高，致使流凌時(shí)間較常年偏晚，2011年12月4日，呼和浩特市托克托縣頭道拐河段出現(xiàn)流凌。12月10日16時(shí)，黃河包頭市東河區(qū)的官地河段出現(xiàn)首封。到2012年1月11日，黃河內(nèi)蒙古設(shè)防河段全部封河，封河時(shí)間為33天，較去年多5天。封河呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是流凌、首封時(shí)間偏晚。流凌時(shí)間較常年偏晚16天，為有歷史資料記錄以來最晚年份；首封段落仍在包頭市河段，但首封時(shí)間較常年偏晚7天，比去年偏晚6天。二是封河速度先快后慢。封河初期，沿黃地區(qū)氣溫持續(xù)偏低，最低氣溫一般維持在-15℃左右，最高氣溫在-5℃左右，磴口水文站以下封凍速度較快，從12月10日～12月26日共計(jì)17天的時(shí)間，累計(jì)封凍長(zhǎng)度約613公里，平均每天封凍約36公里。磴口水文站以上封河進(jìn)入烏海市河段后，由于氣溫回升，封河速度變慢，從12月27日～2012年1月17日共計(jì)22天的時(shí)間，封河長(zhǎng)度僅有97公里，平均每天封凍約4.4公里。三是封河水位。磴口水文站以下絕大部分河段封河水位基本接近常年，磴口水文站以上烏海市河段封河水位普遍偏高，一般高于常年0.5米左右。四是堤防吃水。已封凍段落累計(jì)吃水長(zhǎng)度約310公里，接近常年；最大吃水深1.5米，較常年偏??；吃水段落主要分布在昭君墳水文斷面以上河段。五是槽蓄水量。截止到2012年1月17日，黃河我區(qū)段槽蓄水量約為11.7億立方米，比去年同期槽蓄水量多3.3億立方米。其中石嘴山～巴彥高勒5.2億立方米、巴彥高勒～三湖河3.8億立方米、三湖河～頭道拐2.7億立方米，槽蓄水量分布呈上大下小趨勢(shì)，對(duì)開河極為不利。目前槽蓄水量仍在繼續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)將超過多年平均值12億立方米。
自治區(qū)黨委、政府歷來高度重視今年的防凌工作，自治區(qū)防汛抗旱指揮部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)1號(hào)文件和中央、自治區(qū)水利工作會(huì)議精神，按照國(guó)家防總、黃河防總、自治區(qū)黨委、政府的決策部署，早行動(dòng)、早安排、早落實(shí)，認(rèn)真分析研究，預(yù)籌措施，超前安排部署，開展了大量較為充分的準(zhǔn)備工作。一是全面部署了黃河防凌工作。為確保黃河防凌安全，超前部署防凌工作，2011年11月1日，召開了封河期防凌工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了劉寧副部長(zhǎng)、陳小江主任在黃河流域防凌工作會(huì)議上的講話精神，全面部署了封河期的黃河防凌工作。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)防凌責(zé)任制。沿黃各地進(jìn)一步落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防凌責(zé)任制，盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)都落實(shí)了防凌責(zé)任人。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和巡堤查險(xiǎn)。各地加強(qiáng)了防凌隊(duì)伍建設(shè)和巡查值守，對(duì)薄弱堤段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、穿堤涵洞、口界及歷史上多次卡冰結(jié)壩地段部署了專門力量巡查防守，隨時(shí)做好搶護(hù)準(zhǔn)備。四是完善防凌搶險(xiǎn)預(yù)案。各地根據(jù)去年防凌預(yù)案的執(zhí)行情況，對(duì)2011～2012年度防凌搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行了修訂和完善，進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。五是強(qiáng)化搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備。在資金有限的情況下，各地動(dòng)員各界力量，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，多方面、多渠道籌措資金，采取集中儲(chǔ)備和分散儲(chǔ)備、號(hào)料和代儲(chǔ)相結(jié)合的辦法，儲(chǔ)備了防凌搶險(xiǎn)物料。六是組織開展了防凌檢查和清障工作。自治區(qū)防指于11月10日開始，派出自治區(qū)防辦和水政監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的防凌檢查組，對(duì)沿黃各地防凌準(zhǔn)備情況及河道設(shè)障情況進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督檢查。在黃河開始流凌、即將封河的關(guān)鍵時(shí)期，2011年12月5～６日，國(guó)家防總秘書長(zhǎng)、水利部劉寧副部長(zhǎng)率領(lǐng)的工作組一行，深入我區(qū)防凌一線檢查指導(dǎo)防凌及水文工作。七是加強(qiáng)在建工程防凌工作，海勃灣水利樞紐已經(jīng)完成截流，導(dǎo)流明渠是唯一泄流通道。自治區(qū)防指于11月25～26日組織專家審查海勃灣樞紐2011～2012年度防凌預(yù)案，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，保證海勃灣水利樞紐工程防凌安全。八是加強(qiáng)凌情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。自治區(qū)氣象局從流凌開始，發(fā)布黃河凌汛期專項(xiàng)氣象服務(wù)，自治區(qū)水文總局在原有的基礎(chǔ)上加密黃河凌汛觀測(cè)斷面，為準(zhǔn)確預(yù)報(bào)黃河凌情提供可靠的水文信息。
今年黃河開河以來，受上游來水和河道淤積的共同影響，主流擺動(dòng)、橫河頂沖現(xiàn)象頻繁發(fā)生，內(nèi)蒙古段黃河險(xiǎn)工險(xiǎn)段和部分防洪大堤先后出現(xiàn)嚴(yán)重沖淘、坍塌、崩岸險(xiǎn)情，使原來就比較薄弱的堤防和險(xiǎn)工險(xiǎn)段多處不同程度受損，并呈現(xiàn)出沖淘坍塌險(xiǎn)情嚴(yán)重、反復(fù)搶險(xiǎn)出險(xiǎn)、持續(xù)搶險(xiǎn)、全年搶險(xiǎn)的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年11月上旬，黃河干流有36處險(xiǎn)工險(xiǎn)段發(fā)生嚴(yán)重沖淘險(xiǎn)情，近100處壩垛、3000多米聯(lián)壩和格堤不同程度損毀，沖淘加劇，已建險(xiǎn)工和堤防安全受到威脅，有些是多次、反復(fù)出險(xiǎn)，險(xiǎn)工險(xiǎn)段出險(xiǎn)的個(gè)數(shù)和次數(shù)均較往年偏多，到封河前仍在搶險(xiǎn)的有南河頭、永勝、六八社、蘆團(tuán)、刀圖和三岔口6處險(xiǎn)工控導(dǎo)工程。
目前，黃河內(nèi)蒙古河段封河已進(jìn)入穩(wěn)定封凍期。自治區(qū)防指繼續(xù)堅(jiān)持“提前分凌、主動(dòng)破冰、嚴(yán)防死守、應(yīng)急滯洪”十六字防凌工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、完善預(yù)案、落實(shí)措施，狠抓凌情監(jiān)測(cè)和巡查值守，統(tǒng)籌“攔、調(diào)、分、疏、滯、蓄、泄、守”等綜合防措施，扎實(shí)工作，為開河期防凌安全做好充分的準(zhǔn)備工作，努力爭(zhēng)取今冬明春黃河防凌工作的全面勝利，確保沿黃地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
