2011年，在陜西省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)和全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，全球貿(mào)易增速回落等不利形勢(shì)和國(guó)內(nèi)物價(jià)過(guò)快上漲、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策收緊的壓力，及時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判分析，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)了“十二五”商務(wù)工作的良好開(kāi)局。
1．扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)工程 國(guó)內(nèi)消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)
深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“鎮(zhèn)超工程”、“家電下鄉(xiāng)”、“放心早餐工程”、“放心肉”體系建設(shè)工程等商務(wù)惠農(nóng)利民工程，全年銷(xiāo)售“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品346萬(wàn)臺(tái)（部），實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額89億元，兌付補(bǔ)貼8.9億元。認(rèn)真實(shí)施“放心肉”體系建設(shè)工程，積極推進(jìn)覆蓋關(guān)中五市一區(qū)、66家規(guī)模屠宰企業(yè)的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)?！胺判脑绮凸こ獭痹?個(gè)大中城市推廣。
不斷健全城鄉(xiāng)商品流通網(wǎng)絡(luò)，努力改善市場(chǎng)秩序和消費(fèi)環(huán)境，積極拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)工作在西安、寶雞、漢中等市全面啟動(dòng)。西安被成功列為國(guó)家流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市。西安首家醫(yī)藥和蔬菜網(wǎng)上商城“網(wǎng)藥網(wǎng)”、“菜籃子網(wǎng)”上線運(yùn)行。榆林新建成電子商城、物流中心、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心三大電子商務(wù)平臺(tái)。在西安、咸陽(yáng)實(shí)施省市聯(lián)動(dòng)，投放儲(chǔ)備肉783噸，有效平抑了肉價(jià)。通過(guò)開(kāi)通網(wǎng)上“陜西農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)”，舉辦陜西省第五屆農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接洽談會(huì)，落實(shí)35.5萬(wàn)噸海南菜調(diào)銷(xiāo)任務(wù)，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”、“買(mǎi)難”問(wèn)題。
大力開(kāi)展消費(fèi)月、購(gòu)物節(jié)等系列促消費(fèi)活動(dòng)，著力擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)，報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，建設(shè)開(kāi)通了“西部商務(wù)會(huì)展網(wǎng)”。預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成3730億元，增長(zhǎng)18.5％。
2．積極落實(shí)各項(xiàng)貿(mào)易促進(jìn)措施 對(duì)外貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大
進(jìn)一步加大政策資金扶持力度，報(bào)請(qǐng)省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的意見(jiàn)》。全年安排區(qū)域發(fā)展、公共平臺(tái)項(xiàng)目資金1.3億元，中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金5200萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家進(jìn)口貼息資金3698萬(wàn)元。
不斷壯大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，全年新增進(jìn)出口超千萬(wàn)美元企業(yè)22家，超5000萬(wàn)美元企業(yè)5家，超億美元企業(yè)5家。新增備案登記企業(yè)300家，新發(fā)生進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)366家。
著力加大品牌建設(shè)力度，深入開(kāi)展外貿(mào)商品質(zhì)量提升年活動(dòng)，投入資金2345萬(wàn)元，支持擁有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)進(jìn)行技改研發(fā)，提高出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。邀請(qǐng)匈牙利中國(guó)品牌貿(mào)易中心來(lái)陜舉辦“陜西品牌商品開(kāi)拓歐洲市場(chǎng)說(shuō)明會(huì)”，組織優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)赴美參加“中國(guó)品牌商品美國(guó)展”。
積極推進(jìn)出口基地建設(shè)，“渭南果業(yè)出口基地”成功獲得商務(wù)部批準(zhǔn)，躍升為國(guó)家首批外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。深入開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，加大對(duì)東盟、澳大利亞、俄羅斯、中亞等新興市場(chǎng)開(kāi)拓力度，全年對(duì)新興市場(chǎng)出口23億美元，增長(zhǎng)40%。
繼續(xù)加大口岸建設(shè)力度，新開(kāi)通西安經(jīng)停濟(jì)南至大阪、西安至濟(jì)州島、西安至越南、西安至臺(tái)灣航線，提升了國(guó)際通達(dá)能力。“西安綜合保稅區(qū)”獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成為西北首個(gè)內(nèi)陸綜合保稅區(qū)。建成陜西電子口岸基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，渭南、漢中、延安等市完成口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)選址工作。2011年全省進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)出口總值完成146.23億美元，同比增長(zhǎng)20.84％，其中出口70.1億美元，同比增長(zhǎng)12.93％；進(jìn)口76.13億美元，同比增長(zhǎng)29.17％，進(jìn)口增速高于全國(guó)4.3個(gè)百分點(diǎn)。
3．創(chuàng)新投資促進(jìn)方式方法 招商引資工作再上新臺(tái)階
全力開(kāi)展重大招商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，成功承辦陜港澳和陜瓊經(jīng)濟(jì)合作交流活動(dòng)，組織11個(gè)市區(qū)的招商部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)企業(yè)代表參加了第十五屆投洽會(huì)，簽訂各類(lèi)投資項(xiàng)目17個(gè)，總投資額達(dá)120億元，支持各市、縣、開(kāi)發(fā)區(qū)赴沿海地區(qū)舉行專題招商推介活動(dòng)近百場(chǎng)。
不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，全省制造業(yè)利用外資14億美元，增長(zhǎng)60%，服務(wù)業(yè)利用外資8.7億美元，增長(zhǎng)20%，投資總額5000萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目達(dá)18個(gè)。
進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)示范載體作用，西安經(jīng)開(kāi)區(qū)成為陜西省第一個(gè)總產(chǎn)值過(guò)1000億元的先進(jìn)制造業(yè)基地。西安高新區(qū)先后引進(jìn)施耐德、卡特彼勒、高通、渣打銀行等一批世界500強(qiáng)和世界知名企業(yè)投資落戶。全年省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際利用外資17.3億美元，增長(zhǎng)39%，占全省利用外資總額的73%。
努力提高招商專業(yè)化水平，建設(shè)開(kāi)通了英文版“陜西投資指南網(wǎng)”，加強(qiáng)了對(duì)裝備制造、高新技術(shù)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)的專題包裝和重點(diǎn)推介。2011年全省實(shí)際利用外資23.5億美元，增長(zhǎng)29.1%；實(shí)際到位外省資金2820億元，增長(zhǎng)16.8%。
4 ．加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略 對(duì)外投資合作日益深化
穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外直接投資，延長(zhǎng)石油集團(tuán)、北方石油集團(tuán)有限公司等在吉爾吉斯、緬甸油氣資源勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)展順利。
大力發(fā)展對(duì)外承包工程和外派勞務(wù)，新批準(zhǔn)對(duì)外承包工程企業(yè)16家，完成營(yíng)業(yè)額6.9億美元，占全省總額的55%。對(duì)外承包工程企業(yè)與省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，帶動(dòng)陜西省地產(chǎn)品出口1.6億美元，增長(zhǎng)3.2倍。
不斷加強(qiáng)援外工作，促成“中國(guó)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)援外培訓(xùn)基地”在楊凌設(shè)立、掛牌。陜西省與尼泊爾合作的農(nóng)業(yè)技術(shù)合作和水資源普查項(xiàng)目成功列入商務(wù)部援外計(jì)劃。新增施工監(jiān)理、人力資源培訓(xùn)業(yè)務(wù)援外資格企業(yè)兩家，填補(bǔ)了陜西省該領(lǐng)域的空白。組織指導(dǎo)楊凌示范區(qū)圓滿完成商務(wù)部下達(dá)的6期“援外人力資源培訓(xùn)班”和“發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部級(jí)官員研討班（副部級(jí)）”項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)。2011年對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額13.6億美元，同比增長(zhǎng)68%；外派各類(lèi)勞務(wù)人員2094人，同比增長(zhǎng)10.49%；新設(shè)境外投資企業(yè)21家，新設(shè)境外機(jī)構(gòu)24家，協(xié)議投資總額6.38億美元，同比增長(zhǎng)39.99%；中方實(shí)際投資4.37億美元，同比增長(zhǎng)67.84%。
2012年商務(wù)工作展望
主要目標(biāo)：
社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)4420億元，增長(zhǎng)18.5%；外貿(mào)進(jìn)出口完成163億美元；實(shí)際利用外資28.75億美元，增長(zhǎng)22%；利用內(nèi)資突破3200億元，增長(zhǎng)14%；對(duì)外實(shí)際投資、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作保持持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭。
重點(diǎn)工作：
（一）推動(dòng)政策創(chuàng)新，為商務(wù)工作提供強(qiáng)有力的支撐。
結(jié)合陜西省“十二五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，全面貫徹省委省政府《開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的意見(jiàn)》，不斷加大政策措施創(chuàng)新力度，完善商務(wù)促進(jìn)保障服務(wù)機(jī)制。注重保持政策措施的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)強(qiáng)化措施，進(jìn)一步抓好政策落實(shí)。
（二）貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略要求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
扎實(shí)做好消費(fèi)促進(jìn)工作，加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，提升城市商業(yè)服務(wù)功能，加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，做好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)控保供，規(guī)范市場(chǎng)秩序和促進(jìn)安全消費(fèi)。
（三）轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。
加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)主體隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)外貿(mào)出口基地培育工作，加大自主品牌建設(shè)力度，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，組織好境外市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)，加快口岸建設(shè)步伐，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。
（四）以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為中心，加大投資促進(jìn)力度。
搞好重大招商活動(dòng)策劃組織，完善招商工作促進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)和專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，夯實(shí)招商工作基礎(chǔ)。
（五）深化對(duì)外投資合作，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
轉(zhuǎn)變對(duì)外投資發(fā)展方式，優(yōu)化對(duì)外承包工程發(fā)展模式，推動(dòng)外派勞務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)外援助項(xiàng)目，擴(kuò)大陜西省對(duì)外投資合作成效。
