2011年，對于青海湖景區(qū)來說，是艱辛，也是喜悅；是新紀(jì)元，也是里程碑。
回首2011，在青海省委、省政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)注和支持下，在青海湖景區(qū)保護(hù)利用管理局的奮發(fā)努力下，青海湖5A景區(qū)一路走來，腳步堅實(shí)。
青海湖景區(qū)的2011年，是著力提高服務(wù)質(zhì)量、提升旅游品質(zhì)的關(guān)鍵時期，是著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、旅游服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時期，是著力發(fā)揮旅游業(yè)后發(fā)優(yōu)勢、加快實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。這一年，青海湖景區(qū)堅持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高層次招商、高品位建設(shè)、高水平經(jīng)營”和“三年見規(guī)模、五年成品牌”的部署要求，緊扣“保護(hù)和發(fā)展”兩大主題，努力在資源整合、市場整頓、環(huán)境整治上求突破，在挖掘文化內(nèi)涵、提高服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)景區(qū)建設(shè)、加大宣傳營銷上做文章，在打基礎(chǔ)、樹形象、創(chuàng)品牌上下功夫，使景區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了9個方面的新突破，即：基礎(chǔ)設(shè)施有了新改善、服務(wù)功能有了新延展、旅游產(chǎn)品有了新亮點(diǎn)、內(nèi)外環(huán)境有了新變化、管理水平有了新提高、服務(wù)質(zhì)量有了新提升、資源保護(hù)有了新舉措、宣傳營銷有了新突破、和諧景區(qū)有了新發(fā)展。
展望機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的2012年，面對青海旅游業(yè)進(jìn)入加快發(fā)展階段的機(jī)遇和青海湖肩負(fù)的責(zé)任，青海湖景區(qū)將繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“四個發(fā)展”為主要路徑，進(jìn)一步加強(qiáng)青海湖資源保護(hù)利用，加快特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，深入推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，深度打造“生態(tài)青海湖”、“文化青海湖”、“和諧青海湖”，進(jìn)一步展現(xiàn)高原湖泊獨(dú)具世界旅游品質(zhì)的魅力，提升青藏高原5A級景區(qū)的綜合實(shí)力，充分發(fā)揮青海湖在全省“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展新格局中的作用，努力將青海湖景區(qū)打造成國際旅游精品景區(qū)。
亮點(diǎn)一：近30個項(xiàng)目實(shí)施迎來史上規(guī)模最大建設(shè)
以“大建設(shè)”提升“硬實(shí)力”，以“大建設(shè)”打造“大品牌”。2011年，青海湖景區(qū)保護(hù)利用管理局下大力氣同步推進(jìn)景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，按照“集中力量、突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的原則，多渠道籌資，大力度推進(jìn)，完成投資3億多元，實(shí)施了近30個涉及生態(tài)保護(hù)、生態(tài)旅游、環(huán)境優(yōu)化、旅游服務(wù)等建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模超出歷年，不僅為青海湖資源保護(hù)利用近期突破發(fā)展創(chuàng)造了條件，而且為景區(qū)中遠(yuǎn)期可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，增添了恒久勁力，增強(qiáng)了全省龍頭景區(qū)的發(fā)展實(shí)力。
青海湖景區(qū)2011年開工建設(shè)的大規(guī)模項(xiàng)目包括：仙女灣片區(qū)游客服務(wù)中心、青海湖國際詩歌墻及廣場、二郎劍湖濱黑電桿埋地二期、二郎劍景區(qū)入口改造、上百客位游輪建造、青海湖風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)保護(hù)設(shè)施、景區(qū)旅游公廁等項(xiàng)目已完工；房車營地、景區(qū)入口系統(tǒng)、二郎劍片區(qū)藏居風(fēng)情小鎮(zhèn)、沙島游客服務(wù)中心和賓館、青海湖周邊環(huán)境整治、二郎劍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、五星級旅游公廁及生態(tài)停車場建設(shè)、二郎劍碼頭改擴(kuò)建工程等。同時，為保證以高水平規(guī)劃推動高層次建設(shè)，青海湖景區(qū)面向全球開展了青海湖國際文化會展中心(青海湖大劇院)等一批建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計方案的征集工作，編制了《青海湖景區(qū)保護(hù)利用第十二個五年發(fā)展規(guī)劃》。
亮點(diǎn)二：成功創(chuàng)建青藏高原首個國家5A級旅游景區(qū)
2011年8月29日，國家旅游局授予青海湖景區(qū)“國家5A級旅游景區(qū)”稱號。這一振奮人心的喜訊，讓青海旅游人自豪。這是青海旅游發(fā)展史上的重大突破，標(biāo)志著青海湖景區(qū)成為青海省乃至青藏高原首個國家5A級旅游景區(qū)，邁入國家旅游景區(qū)最高等級發(fā)展序列，結(jié)束了青海長期5A景區(qū)空白的歷史。
按照省委、省政府“爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)，打造國際精品旅游品牌”的發(fā)展思路，青海湖景區(qū)堅持硬件建設(shè)與軟件建設(shè)并舉、生態(tài)保護(hù)與資源利用并進(jìn)，把5A景區(qū)創(chuàng)建工作當(dāng)作工作目標(biāo)和工作重心，努力發(fā)揮資源優(yōu)勢，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作。青海湖5A景區(qū)的成功創(chuàng)建，充分體現(xiàn)了青海省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，對青海湖景區(qū)實(shí)施“統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一利用”的正確決策，標(biāo)志著高原旅游名省建設(shè)的新成就、新發(fā)展、新希望，使青海湖景區(qū)躋身于國家對外宣傳平臺，擁有了一張名副其實(shí)的通向國際的“國家旅游名片”，對我省推進(jìn)“高原旅游名省”建設(shè)、打造“大美青?！甭糜纹放啤⑦M(jìn)一步發(fā)揮青海湖景區(qū)在全省旅游業(yè)中的引領(lǐng)示范作用、促進(jìn)全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
亮點(diǎn)三：完成青海湖品牌價值無形資產(chǎn)評估
為切實(shí)推進(jìn)青海湖無形資產(chǎn)保護(hù)利用，2011年，青海湖景區(qū)保護(hù)利用管理局積極加強(qiáng)規(guī)劃先行引導(dǎo)品牌建設(shè)，加強(qiáng)商標(biāo)注冊管理儲備品牌資源，通過成功創(chuàng)建5A景區(qū)增強(qiáng)品牌厚重力，千方百計加大生態(tài)保護(hù)增強(qiáng)品牌生命力，充分利用國際性賽事活動擴(kuò)大品牌影響力，不斷使青海湖品牌內(nèi)涵增強(qiáng)，外延擴(kuò)大。10月，由國家權(quán)威評估機(jī)構(gòu)擔(dān)綱所作的《青海湖品牌價值評估報告》《青海湖商標(biāo)權(quán)價值評估報告》新鮮出爐，青海湖無形資產(chǎn)品牌價值達(dá)1153.24億元，商標(biāo)權(quán)價值達(dá)3.61億元。評估從青海湖的歷史、人文、地理、科學(xué)、生態(tài)、商標(biāo)等方面提供了詳細(xì)的參考價值，使人們有充分依據(jù)去認(rèn)知青海湖巨大的無形資產(chǎn)價值所在，將會給青海湖帶來不可估量的品牌發(fā)展效應(yīng)。青海湖景區(qū)開展無形資產(chǎn)評估是一項(xiàng)具有遠(yuǎn)見和開創(chuàng)性的工作，通過對青海湖無形資產(chǎn)的策劃運(yùn)作，聚合發(fā)揮“中國最美的湖”等金字招牌效應(yīng)，增強(qiáng)國內(nèi)外游客對青海湖的關(guān)注和向往，樹立青海湖世界級旅游品牌，必將對青海湖景區(qū)在今后的發(fā)展建設(shè)過程中產(chǎn)生積極的影響和助推作用。
亮點(diǎn)四：成功創(chuàng)建國家級旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)景區(qū)
2011年9月20日，青海湖景區(qū)以92分的高分順利通過國家級旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化考核驗(yàn)收，升格為國家級旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)景區(qū)。這是青海湖景區(qū)繼榮膺國家5A級景區(qū)后，拿到的又一張國家層面的“旅游金名片”，標(biāo)志著青海湖旅游服務(wù)上升到一個新高度、新層面，成功實(shí)現(xiàn)與國家標(biāo)準(zhǔn)對接。
以提升旅游服務(wù)整體水平為重點(diǎn)，以“吃、住、行、游、購、娛”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為核心內(nèi)容，青海湖景區(qū)系統(tǒng)建立了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系框架，完善了旅游服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系三大標(biāo)準(zhǔn)體系。其中，建立的景區(qū)服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系涉及標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則等六大項(xiàng)54條，服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系涉及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)等十大項(xiàng)136條，服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系涉及服務(wù)規(guī)范、服務(wù)提供規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范等五大項(xiàng)304條。在引用和制定標(biāo)準(zhǔn)化過程中，景區(qū)結(jié)合國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)以及旅游發(fā)展實(shí)際，共建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)311項(xiàng)，基本涵蓋青海湖景區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的各個方面。專家組通過實(shí)地查看、游客抽樣調(diào)查等形式，從標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)評估、績效評估等四大方面，對青海湖景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行了全面考核，給予了高度評價。
亮點(diǎn)五：高端保護(hù)利用戰(zhàn)略合作全面推開
以綠色發(fā)展為主要路徑，以科研促保護(hù)，以保護(hù)促發(fā)展，通過擴(kuò)大與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的合作，青海湖景區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)了生態(tài)保護(hù)和生態(tài)旅游“雙輪驅(qū)動”發(fā)展。擴(kuò)大了“中國科學(xué)院青海湖國家級自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合科研基地”、“清華大學(xué)生物科學(xué)系實(shí)習(xí)基地”合作范疇和內(nèi)容，與國內(nèi)知名院所簽訂了高端戰(zhàn)略合作協(xié)議。設(shè)立了相關(guān)規(guī)劃設(shè)計研究院青海湖分院、國家發(fā)改委培訓(xùn)中心旅游開發(fā)辦公室青海湖研究基地，使青海湖景區(qū)旅游科研創(chuàng)建全新發(fā)展模式，形成了一個更加開放、更加高端的平臺。通過這一平臺，景區(qū)可以選擇高水準(zhǔn)的規(guī)劃機(jī)構(gòu)、規(guī)劃專家，進(jìn)行高層次的研發(fā)與評審，形成高質(zhì)量的規(guī)劃成果。利用青海湖研究基地這個平臺，可以把景區(qū)建成面向全國的大學(xué)生實(shí)習(xí)基地、研究生實(shí)踐基地、博士后工作站，從學(xué)術(shù)研究、智力咨詢、品牌打造等層面集思廣益，探索青海湖旅游發(fā)展的長效機(jī)制和創(chuàng)新發(fā)展道路。邀請國內(nèi)生態(tài)保護(hù)、旅游規(guī)劃、旅游建設(shè)等方面的頂級專家成立了青海湖景區(qū)專家委員會，利用專業(yè)知識優(yōu)勢，充分發(fā)揮智囊作用，為景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、旅游發(fā)展出謀劃策，形成全流程頂級專家參與的科學(xué)決策機(jī)制，為景區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)有力的的智力支撐和科學(xué)決策參考。
亮點(diǎn)六：國家濕地保護(hù)補(bǔ)助資金項(xiàng)目啟動助力青海湖生態(tài)保護(hù)事業(yè)
2011年10月，由國家專項(xiàng)投資850萬元的青海湖濕地治理項(xiàng)目正式啟動。青海湖濕地治理項(xiàng)目建設(shè)期兩年，主要用于對青海湖13萬畝沼澤濕地進(jìn)行封育，實(shí)施保護(hù)與恢復(fù)。項(xiàng)目涉及青海湖保護(hù)區(qū)鳥島、海心山、布哈河三角洲、布哈河河口、天峻縣新源鎮(zhèn)、剛察縣泉吉鄉(xiāng)、海晏縣甘子河鄉(xiāng)、共和縣石乃亥鄉(xiāng)和黑馬河鄉(xiāng)等區(qū)域。
為保證青海湖濕地保護(hù)補(bǔ)助工作順利開展，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，青海湖景區(qū)保護(hù)利用管理局與海晏、剛察、天峻等方面簽訂了《青海湖濕地保護(hù)補(bǔ)助工作責(zé)任書》。青海湖濕地保護(hù)補(bǔ)助資金項(xiàng)目的實(shí)施，對積極探索高原濕地生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)，積累高原濕地恢復(fù)經(jīng)驗(yàn)，建立濕地恢復(fù)模式，發(fā)揮宣傳引導(dǎo)具有重要作用，對今后建立和推廣高原濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制具有示范意義。通過對青海湖沼澤濕地封育恢復(fù)、治理和濕地資源監(jiān)測等方面的建設(shè)，可使青海湖濕地和珍稀瀕危的野生動植物資源及其生存環(huán)境得到很好保護(hù)，濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高，為履行《濕地公約》、全面推進(jìn)濕地保護(hù)生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制奠定良好的基礎(chǔ)，有助于促進(jìn)保護(hù)生態(tài)、牧民增收。
亮點(diǎn)七：宣傳營銷模式創(chuàng)新、游客量實(shí)現(xiàn)突破
在不斷完善旅游設(shè)施、提升旅游服務(wù)的同時，青海湖景區(qū)宣傳營銷工作力度加大。委托編制的《青海湖景區(qū)旅游品牌營銷規(guī)劃》，明確了科學(xué)合理、系統(tǒng)實(shí)用的景區(qū)品牌營銷長期規(guī)劃，對于青海湖景區(qū)文化內(nèi)涵挖掘和旅游品牌提升，促進(jìn)青海湖景區(qū)世界級旅游品牌塑造具有指導(dǎo)意義。特色旅游產(chǎn)品的研發(fā)宣傳力度加大，實(shí)現(xiàn)了從單一的觀光旅游向體育競技、休閑度假、生態(tài)旅游、文化體驗(yàn)等方面轉(zhuǎn)變，通過環(huán)湖賽、詩歌節(jié)、大地藝術(shù)節(jié)、祭海文化節(jié)、觀魚放生節(jié)等一系列文化節(jié)慶賽事活動的舉辦和攝影、徒步、觀鳥、戶外露營、沙漠探險、徒步穿越等專題旅游的推出，有效發(fā)揮青海湖品牌效應(yīng)。多元化的營銷渠道構(gòu)建，營銷手段的創(chuàng)新，使景區(qū)知名度、影響力不斷提升，客源市場得以進(jìn)一步鞏固和拓展，2011年景區(qū)接待游客突破80萬人次大關(guān)，實(shí)現(xiàn)青海湖景區(qū)游客量新突破，標(biāo)志著青海湖景區(qū)邁入全國大景區(qū)行列。
亮點(diǎn)八：“1256”精品景區(qū)建設(shè)計劃啟動
青海湖景區(qū)是青海旅游構(gòu)建“一圈三線”旅游發(fā)展格局中的重要軸心和支撐，也是國家旅游局推出的最具國際影響力和競爭力的“國家旅游線路”上的重要節(jié)點(diǎn)。青海湖景區(qū)保護(hù)利用管理局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“四個發(fā)展”為主要路徑，繼續(xù)堅持遵循生態(tài)第一、環(huán)保優(yōu)先、可持續(xù)利用、以人為本、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全可靠和健康文明“七個原則”，從一切為了打造品牌景區(qū)、一切為了資源合理利用、一切為了帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一切為了老百姓富裕出發(fā)，明確提出并實(shí)施了“1256”發(fā)展計劃。即，圍繞“建設(shè)全省生態(tài)旅游示范景區(qū)”一個中心，以項(xiàng)目建設(shè)和品牌建設(shè)“兩大建設(shè)”為著力點(diǎn)，處理好旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、政府主導(dǎo)和市場運(yùn)作、當(dāng)前重點(diǎn)工作與長遠(yuǎn)發(fā)展、景區(qū)發(fā)展與帶動當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展、青海湖發(fā)展與全省旅游業(yè)發(fā)展“五個方面”關(guān)系，推進(jìn)景區(qū)生態(tài)保護(hù)“科技化”、項(xiàng)目建設(shè)“生態(tài)化”、品牌塑造“國際化”、旅游環(huán)境“自然化”、旅游產(chǎn)品“個性化”、管理服務(wù)“人性化”“六化”工程，加快青海湖獨(dú)特的生態(tài)資源和豐富的民族文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，推進(jìn)青海湖旅游項(xiàng)目建設(shè)，更加深度打造“生態(tài)青海湖”、“文化青海湖”、“和諧青海湖”。
亮點(diǎn)九：“文化青海湖”建設(shè)增強(qiáng)了發(fā)展“軟實(shí)力”
青海湖景區(qū)保護(hù)利用管理局堅持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的十七屆六中全會提出的推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)，大力培育景區(qū)文化品牌，以先進(jìn)的旅游文化引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向；注重挖掘歷史和民族文化內(nèi)涵，加強(qiáng)對青海湖旅游資源的支撐作用，提升景區(qū)文化品位；注重加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，打造生態(tài)文化景區(qū)、節(jié)慶文化品牌，提高青海湖景區(qū)品牌知名度和影響力。注重以文化繁榮帶動旅游繁榮，積極探索文化與旅游融合新路徑，推進(jìn)文化旅游發(fā)展。組織實(shí)施“一本旅游指南、一臺戲、一部動漫、一部宣傳片、一本導(dǎo)游詞”等“五個一”文化精品工程，建立了涵蓋青海湖民俗風(fēng)情、宗教文化等內(nèi)容的攝影圖庫，策劃實(shí)施了一系列青海湖藝術(shù)創(chuàng)作活動，建起十多座大型文化公益宣傳牌，在景區(qū)設(shè)計規(guī)劃、發(fā)展生態(tài)旅游、擴(kuò)大品牌影響力中，傾力打造具有“青海湖文化”特色的項(xiàng)目工程、旅游產(chǎn)品和節(jié)慶品牌活動，以“文化青海湖”建設(shè)推動“生態(tài)青海湖”、“數(shù)字青海湖”、“和諧青海湖”的共同發(fā)展。
亮點(diǎn)十：青海湖冬季旅游展現(xiàn)“破冰”之勢
2011年，青海湖旅游呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展之勢。通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、多方協(xié)作，充分利用中國最大的、海拔最高的天然冰場資源優(yōu)勢，利用青海湖冬季冰雪旅游資源，以“冬游青海湖，精彩更快樂”主題，緊緊圍繞“自然觀光、生態(tài)科普、民俗體驗(yàn)、娛樂互動”四大主題，青海湖景區(qū)從倡導(dǎo)體現(xiàn)環(huán)保健康理念、促進(jìn)景區(qū)旅游四季均衡發(fā)展出發(fā)，先后推出徒步冰面大穿越、徒步迎新年等系列冬季旅游活動，深入挖掘冬季旅游資源。同時，推出各項(xiàng)冬季旅游優(yōu)惠措施和豐富的冬季旅游活動及特色鮮明的旅游線路和產(chǎn)品，向游客充分展示青海湖冬季的大美景色。一系列的活動在國內(nèi)外引起廣泛關(guān)注，為打破青海省冬季旅游“堅冰”態(tài)勢，開拓青海湖冬季旅游新市場，進(jìn)行了積極探索和大膽嘗試。進(jìn)一步增強(qiáng)了龍頭景區(qū)的發(fā)展亮點(diǎn)。
