積極探索創(chuàng)新 提高監(jiān)督成效
——2011年國家質(zhì)檢總局巡視工作綜述
2011年，國家質(zhì)檢總局巡視工作在中央巡視辦和總局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，不斷推動質(zhì)檢巡視工作深入開展，工作更加規(guī)范，制度更加健全，監(jiān)督作用更加明顯，取得了積極進展和明顯成效。
一是認真貫徹落實部分中央部門和企業(yè)、金融機構(gòu)巡視工作座談會精神。2011年9月20日，中央紀委在京召開了部分中央部門和企業(yè)、金融機構(gòu)巡視工作座談會，中央紀委駐總局紀檢組組長王煒代表國家質(zhì)檢總局黨組在會上作了題為《深入開展巡視工作 切實加強干部監(jiān)督》的經(jīng)驗交流介紹。會后，國家質(zhì)檢總局黨組和駐質(zhì)檢總局紀檢組監(jiān)察局認真貫徹落實會議精神。國家質(zhì)檢總局黨組書記、局長支樹平在會議結(jié)束當(dāng)天即聽取了紀檢組監(jiān)察局負責(zé)同志的匯報，紀檢組監(jiān)察局和巡視辦及時傳達學(xué)習(xí)會議精神。為加強對巡視工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立一支專職與兼職相結(jié)合的巡視干部隊伍，國家質(zhì)檢總局從政治素質(zhì)好、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)熟悉、敢于堅持原則、有一定領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部中，選任了6名正、副局級巡視專員充實到巡視辦，為進一步做好巡視工作提供了重要組織保障。進一步制修訂了《國家質(zhì)檢總局正副局級巡視專員管理辦法》等規(guī)章制度文件，完善與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，不斷提高巡視隊伍整體素質(zhì)，切實加強對巡視干部教育、管理和監(jiān)督，加大巡視干部培訓(xùn)力度。積極探索創(chuàng)新，提高巡視水平。以績效考核為平臺將巡視工作分解成3個方面14項任務(wù)，逐項量化考核，有效調(diào)動了巡視人員的工作積極性，增強了工作責(zé)任感，促進了各項工作任務(wù)落到實處。
二是深入開展巡視工作。2011年國家質(zhì)檢總局共組織完成了對天津、山西、上海、江蘇、寧波、四川、貴州、云南檢驗檢疫局等8個直屬局和計量科學(xué)院、組織機構(gòu)代碼中心、檢驗檢疫協(xié)會、計量測試學(xué)會、計量協(xié)會等5個直屬掛靠單位的巡視。
總局黨組對巡視工作高度重視，巡視開始前，總局巡視辦結(jié)合質(zhì)檢實際制定了年度巡視工作方案，明確巡視重點內(nèi)容和具體工作要求，修訂有關(guān)巡視程序。在此基礎(chǔ)上，專門召開了巡視工作動員暨培訓(xùn)會議，進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，作出工作部署，明確具體要求，準確把握巡視工作的職能定位。巡視期間，總局領(lǐng)導(dǎo)和巡視辦深入各被巡視單位，聽取巡視工作情況匯報，還對干部選拔任用工作進行了重點檢查。在開展巡視工作中，著重抓好“聽、評、查、談、訪”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：“聽”就是聽取被巡視單位黨組、干部選拔任用、紀檢監(jiān)察、財務(wù)等4個專題匯報；“評”就是組織好對被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的民主測評；“查”既查閱黨組會議記錄、提拔干部檔案、民主生活會記錄、黨組中心組學(xué)習(xí)記錄等，又查閱質(zhì)檢系統(tǒng)辦公自動化平臺、檢驗檢疫業(yè)務(wù)系統(tǒng)等；“談”就是進行個別談話，并召開青年干部、專業(yè)技術(shù)人員、離退休干部等座談會；“訪”就是走訪地方政府部門、企業(yè)和所屬單位，多層次多角度了解被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的情況。
在巡視工作中始終突出四個納入：一是把干部選拔任用專項檢查納入巡視工作，二是把“一報告兩評議”納入巡視工作，三是把干部離任檢查納入巡視工作，四是把推動質(zhì)檢業(yè)務(wù)發(fā)展納入巡視工作。巡視中注重緊貼質(zhì)檢中心任務(wù)，服務(wù)質(zhì)檢工作大局，把“抓質(zhì)量、保安全、強質(zhì)檢、促發(fā)展”的方針作為巡視重點，把開展巡視與推動業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，確保巡視工作取得實際成效。
三是積極開展巡視回訪工作。為切實提高巡視監(jiān)督成效，在各被巡視單位自查的基礎(chǔ)上，組成兩個巡視回訪組，采取抽查的方式，對浙江、深圳、重慶、廈門檢驗檢疫局進行巡視回訪，聽取了被回訪單位黨組落實巡視整改情況的匯報，與班子成員及各部門主要負責(zé)人和承擔(dān)整改任務(wù)的有關(guān)人員個別談話102人次，發(fā)放問卷調(diào)查217份，召開青年干部、企業(yè)事業(yè)人員座談會，查閱了有關(guān)文件和會議記錄等，全面了解了被回訪單位落實巡視整改工作的情況，向被回訪單位提出意見和建議25條。
2011年，質(zhì)檢系統(tǒng)認真貫徹落實中央關(guān)于巡視工作的決策部署，總局巡視辦加強對巡視工作的研究和指導(dǎo)，積極探索適合質(zhì)檢特點的巡視辦法和途徑，全年共與班子成員、干部職工和部分離退休人員談話1033人次，召開離退休老同志、專業(yè)技術(shù)人員和青年干部代表座談會33個，查找出被巡視單位存在的主要問題83個，向被巡視單位提出整改建議94條，向質(zhì)檢總局黨組提出建議39條，為黨組決策提供了參考，強化了質(zhì)檢總局黨組對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有效監(jiān)督，對進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作等方面發(fā)揮了重要作用。
