以《山東省用水總量控制管理辦法》自2011年1月1日起推行為標(biāo)志，山東省率先全面實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。記者從省水利廳獲悉，一年來，山東省嚴(yán)格落實(shí)用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理和區(qū)域限批制度，強(qiáng)化用水計劃管理、定額管理、監(jiān)測監(jiān)督、考核問責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)了用水方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
去年以來，依據(jù)《山東省水資源綜合規(guī)劃》，山東省進(jìn)一步確定各市、縣(市區(qū))用水總量控制指標(biāo)，各區(qū)域用水效率控制指標(biāo)和水功能區(qū)限制納污控制指標(biāo)，將“三條紅線”控制指標(biāo)逐級分解到各市、縣(市、區(qū))。同時劃定了全省50個重點(diǎn)地下水源地水位(埋深)黃、橙、紅警戒線、143個重點(diǎn)水功能區(qū)納污黃、橙、紅警戒線和69個大中型水庫可供水量黃、橙、紅警戒線。山東省通過組織開展水資源管理專項(xiàng)檢查與集中整治行動，去年立案查處水事違法案件1500余起，封閉自備井7500余眼。
據(jù)悉，2010年全省用水總量控制“紅線”為292億立方米，2011年全省用水計劃總量為267億立方米，實(shí)際用水量為219億立方米，比計劃用水量少48億立方米。其中，地下水開發(fā)利用量87.62億立方米，占總用水量比重由上年的42%下降到40%，用水結(jié)構(gòu)更趨合理。據(jù)初步測算，2011年全省萬元GDP取水量由上年的72立方米降至65立方米以下，工業(yè)萬元增加值取水量由上年的22立方米降至20立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)可由上年的0.6提高到0.61以上，比全國平均水平高出10個百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)用水連續(xù)多年保持零增長。
各行業(yè)用水效率總體水平繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。據(jù)省水文部門監(jiān)測，2011年全省平原區(qū)地下水超采區(qū)面積減少到1.25萬平方公里，比2010年同期減少了725平方公里；地下水平均埋深5.03米，比2010年同期上升了0.28米。2011年全省重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到38.0%，比2010年同期提高了9.6個百分點(diǎn)，山東省連續(xù)4年在國家組織的流域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)考核中保持第一名，水生態(tài)環(huán)境明顯改善。
從今年1月1日起，由省物價、財政、水利等部門聯(lián)合制定的《山東省超計劃(定額)用水累進(jìn)加價征收水資源費(fèi)暫行辦法》正式實(shí)施。根據(jù)規(guī)定，工業(yè)和服務(wù)業(yè)取用水單位和個人超出水行政主管部門核定的計劃部分的取用水，實(shí)行累進(jìn)加價征收水資源費(fèi)制度，超計劃(定額)累進(jìn)加價征收水資源費(fèi)超計劃10%以內(nèi)(含)部分，按照當(dāng)?shù)厮Y源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1倍加收；超計劃10%至30%(含)部分，按照當(dāng)?shù)厮Y源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2倍加收；超計劃30%以上部分，按照當(dāng)?shù)厮Y源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3倍加收，科學(xué)用水的“閥門”進(jìn)一步“擰緊”。
