昨天（1月15日）下午2時(shí)，北京市十三屆人大五次會(huì)議議案提交截止。今年，大會(huì)共收到議案166件，比去年減少了57件。據(jù)記者現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，有近兩成議案涉及北京的道路交通。
昨天下午1時(shí)半，距離本次人代會(huì)議案提交的最后期限還有半個(gè)小時(shí)。記者來(lái)到大會(huì)議案組，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)代表急匆匆提交議案的場(chǎng)景。據(jù)議案組工作人員介紹，人代會(huì)啟用了“人大代表電子議案系統(tǒng)”，代表團(tuán)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，就可以輕輕松松將議案提交給議案組。昨天絕大部分議案都已于中午12時(shí)之前完成提交。
今年各代表團(tuán)提交的議案共計(jì)166件，內(nèi)容涉及民生、社會(huì)管理、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等多個(gè)方面。其中道路交通、空氣質(zhì)量、文化發(fā)展，是代表們最為關(guān)注的三大熱點(diǎn)問(wèn)題。據(jù)記者大致統(tǒng)計(jì)，166件議案中，涉及道路交通的有32件，占議案總量的近20%；涉及改善空氣質(zhì)量的有9件，其中有6件標(biāo)題中直接出現(xiàn)了“PM2.5”；涉及文化發(fā)展的有15件。
關(guān)于議案的處理，議案組工作人員介紹，首先要召開(kāi)議案審查委員會(huì)會(huì)議，對(duì)166件議案提出處理意見(jiàn)，主席團(tuán)通過(guò)后印發(fā)全體代表，確定由政府辦理、常委會(huì)審議的議案之后，再分發(fā)到政府相關(guān)部門進(jìn)行辦理。
據(jù)了解，昨天下午2時(shí)是代表提交議案的截止時(shí)間，此后提交的議案將被作為代表建議進(jìn)行處理。
關(guān)注熱點(diǎn)①
緩解交通擁堵
加快推進(jìn)公交專用道路網(wǎng)
全連生等22名代表建議，加快推進(jìn)公交專用道路網(wǎng)，確保公交優(yōu)先。全連生代表說(shuō)，截止到2011年底，全市共有323公里公交專用道，總量盡管每年在提升，但是類似京通快速路發(fā)揮顯著效果的并不多見(jiàn)。交通擁擠路段、主要環(huán)路、放射線道路，公交專用道嚴(yán)重缺乏，或者間斷不連續(xù)。
為此，全連生等代表建議，借鑒京通快速路專用道經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)京藏、京港澳等進(jìn)城放射線道路及三環(huán)路等環(huán)路公交專用道，構(gòu)建公交專用道路網(wǎng)，方便居民乘坐公交快速出行。
試點(diǎn)停車自助繳費(fèi)
王小蘭等11名代表建議，改進(jìn)停車場(chǎng)管理系統(tǒng)，緩解交通擁堵?！巴＼囯y問(wèn)題導(dǎo)致違法占道停車現(xiàn)象嚴(yán)重，是造成交通擁堵現(xiàn)象的重要因素之一?！蓖跣√m表示。
她建議，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的停車場(chǎng)管理模式，用信息技術(shù)將停車誘導(dǎo)、泊位管理、電子化收費(fèi)和車位預(yù)訂等功能融為一體，提高停車管理效率。同時(shí)，在部分重點(diǎn)停車場(chǎng)開(kāi)展無(wú)人化電子收費(fèi)試點(diǎn)，使用一卡通、銀行卡、現(xiàn)金自動(dòng)收費(fèi)。
關(guān)注熱點(diǎn)②
改善空氣質(zhì)量
發(fā)展天然氣汽車降低PM2.5排放
楊永慧等16名代表建議，在北京發(fā)展天然氣汽車，以降低PM2.5的排放，優(yōu)化空氣質(zhì)量。楊永慧代表表示，目前天然氣汽車產(chǎn)業(yè)鏈完整，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完備，車輛品種豐富，具備大規(guī)模推廣的條件。發(fā)展天然氣汽車不僅可以改善空氣質(zhì)量，同時(shí)也是緩解石油能源壓力、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要途徑。
楊永慧等代表建議，制定北京市天然氣汽車發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策；在公交、環(huán)衛(wèi)、郵政及校車等公共車輛中推廣使用天然氣汽車，進(jìn)而推廣到出租車、物流車輛和社會(huì)車輛，減少尾氣排放。
連續(xù)重污染天應(yīng)提前預(yù)警
安麗娟等37名代表提出，要將PM2.5納入環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)濃度，按照標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)和評(píng)價(jià)，將環(huán)境空氣質(zhì)量狀況向社會(huì)發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果。
同時(shí)要進(jìn)一步完善大氣檢驗(yàn)控制機(jī)制，建立大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息研判和預(yù)警功能。在連續(xù)出現(xiàn)重污染天時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，提前預(yù)警，指導(dǎo)群眾合理安排出行和生活。
關(guān)注熱點(diǎn)③
推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮
建立歷史文化名城保護(hù)基金
張錦東等21名代表提交了《關(guān)于盡快采取有效措施推動(dòng)北京歷史文化名城保護(hù)的議案》。
張錦東等代表建議，建立歷史文化名城保護(hù)基金，“每年的基金規(guī)模不少于100億”，主要用于舊城歷史文化遺產(chǎn)的修繕和保護(hù)性再利用，歷史文化街區(qū)的改造利用等。涉及舊城內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，要在立項(xiàng)、審批、資金等方面，實(shí)施特殊政策和支持措施。
提升郊區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施
王媛等14位代表建議，提升北京郊區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展。
王媛表示，遠(yuǎn)郊區(qū)縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，其財(cái)力不能完全承擔(dān)各類文化設(shè)施建設(shè)費(fèi)用及日常管理維護(hù)，當(dāng)前的文化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足百姓日益增長(zhǎng)的文化生活需求。她建議，市政府重新修訂北京市區(qū)縣級(jí)文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括文化館、圖書館、博物館等，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；并制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）文化設(shè)施日常管理、維修維護(hù)、開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將其納入年度財(cái)政預(yù)算。 （記者 王海燕）
