“和城里居民一樣，住花園式的小區(qū)，物業(yè)有人統(tǒng)一管理，就醫(yī)、購物、休閑健身，乃至法律咨詢，在社區(qū)里全能搞定?！比涨埃诿茉茍F(tuán)分組審議時，市人大代表、市委農(nóng)工委副書記劉福志展現(xiàn)了新型農(nóng)村社區(qū)的美好圖景。
據(jù)了解，北京市10個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點已經(jīng)啟動，農(nóng)民不出村，就地享受城市生活。
新民居咋建，村民拍板兒
“建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，是本市探索郊區(qū)城鎮(zhèn)化的一條新途徑。”劉福志介紹，目前，在城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊普遍推行的社區(qū)化管理，重點在于治理村莊的治安環(huán)境，而新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是對農(nóng)民民居、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位的改善和提升，“讓農(nóng)民就地進(jìn)城。”
北京市確定的10個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，涉及25個村莊。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相似、習(xí)俗相同、便于發(fā)展”的原則，農(nóng)村社區(qū)可以由幾個村聯(lián)建，也可以由一個村莊單獨建設(shè)。2011年，密云穆家峪鎮(zhèn)華潤希望小鎮(zhèn)、房山青龍湖鎮(zhèn)曉幼營新型農(nóng)村社區(qū)、延慶縣八達(dá)嶺新型農(nóng)村社區(qū)率先啟動。
“新型社區(qū)的民居怎么建，先要征求農(nóng)民意見，不一定非得上樓?！眲⒏Ｖ窘榻B，根據(jù)市里出臺的指導(dǎo)意見，新民居建設(shè)因地制宜，可以建成集中成片的住宅小區(qū)，也可以建成獨門獨院的平房院落，或者3層以下（包含3層）的聯(lián)排別墅。村集體召開村民代表大會，表決采用哪種模式。在建設(shè)資金的籌集上，也采取多種形式，有的是村集體自籌一部分，政府補貼一部分，農(nóng)民自己拿一部分；有的采取大企業(yè)帶動的形式，由企業(yè)和村集體共建，雙方共同開發(fā)配套產(chǎn)業(yè)。
集體建設(shè)用地可建租賃房項目
目前，密云華潤希望小鎮(zhèn)一期工程22套樣板間已經(jīng)完工；房山青龍湖鎮(zhèn)曉幼營新型農(nóng)村社區(qū)已完成回遷樓主體工程，延慶縣八達(dá)嶺新型農(nóng)村社區(qū)已完成新民居建設(shè)700余套。
集中建設(shè)新民居，實現(xiàn)了土地的集約利用。騰退出的宅基地，將恢復(fù)成農(nóng)田。村集體的建設(shè)用地將統(tǒng)籌規(guī)劃，用來發(fā)展農(nóng)村的休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店等新興產(chǎn)業(yè)。另外，目前在海淀唐家?guī)X等地試點的集體建設(shè)用地建設(shè)租賃房的模式，今后在新型農(nóng)村社區(qū)也將展開。村集體可以將房屋租賃給大企業(yè)或者工業(yè)園區(qū)的員工居住，從而獲得長久穩(wěn)定的經(jīng)濟收益。
小事不出村，大事有人代理
參照城鎮(zhèn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，新型農(nóng)村社區(qū)還將配建一系列的公共服務(wù)設(shè)施。“像社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生站、警務(wù)站、科技文化活動中心、體育活動場所、連鎖超市，還有教育、養(yǎng)老、法律服務(wù)方面的機構(gòu)，新型農(nóng)村社區(qū)里都會有，和現(xiàn)在的城里社區(qū)差不離兒。并且還會培育、發(fā)展各種民間中介組織、社區(qū)志愿者組織，讓農(nóng)民小事不出社區(qū)，大事有人代理。”劉福志表示。
今年，北京市將全面推進(jìn)10個新型農(nóng)村社區(qū)試點建設(shè)，推動城市服務(wù)管理向農(nóng)村延伸，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)探索更多新模式。
北京10個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點
■昌平區(qū)南口鎮(zhèn)李莊
■延慶縣八達(dá)嶺
■密云縣穆家峪鎮(zhèn)華潤希望小鎮(zhèn)
■房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)曉幼營
■門頭溝區(qū)王平鎮(zhèn)韭園
■懷柔區(qū)廟城鎮(zhèn)史山
■通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)五合村
■大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)羊坊
■順義區(qū)北石槽鎮(zhèn)鳳凰新村
■平谷區(qū)平谷鎮(zhèn)西鹿角
